【導(dǎo)讀】玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　

【正文】 治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 及時(shí)整理匯總、分析運(yùn)行記錄，建立運(yùn)行技術(shù)檔案。 建立處理構(gòu)筑物和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作和維護(hù)記錄的存檔。 建立信息系統(tǒng)，定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。 根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)和處理單元處理情況采取多種運(yùn)行組合模式。 勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目需人員 5 人，由該 公司 原污水處理部派員 。 人員培訓(xùn) 在污水處理設(shè)施試運(yùn)行之前，須對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)和安全教育，制定必要的安全操作規(guī)程和管理制度，以確保污水處理 站 正常運(yùn)行 。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第八章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，本項(xiàng)目按基本建設(shè)程序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組織實(shí)施，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制 。 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目由 ***主要領(lǐng)導(dǎo)人掛帥，派一名副院長(zhǎng)直接參與，選派一名專業(yè)會(huì)計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，并從 公司 抽出十余人組成 項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。 將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。同時(shí)對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和經(jīng)營(yíng)需要相銜接。 實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督 項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由 環(huán)境保護(hù)局 、財(cái)政局 人員組 成，主要監(jiān)督資金到位和運(yùn)用、周轉(zhuǎn)情況，確保專款專用和工程的順利實(shí)施。 項(xiàng)目的監(jiān)督可采取審計(jì)監(jiān)督方式。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 定時(shí)向主管部門及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)督報(bào)告和年度及項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)等，監(jiān)督報(bào)告的編寫要求具體、詳實(shí)。工程監(jiān)督實(shí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，報(bào)請(qǐng)政府派出機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督站，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合專家組共同把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。 監(jiān)督方式 省、 市 項(xiàng)目辦要按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。監(jiān)督分為兩種： 經(jīng)常性監(jiān)督：即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如計(jì)劃 的可行性、計(jì)劃的實(shí)施情況、資金的到位情況、建設(shè)質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。 階段性監(jiān)督：即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)。設(shè)備的安裝和使用等。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善，重大修改應(yīng)提交省 發(fā)改 委、 環(huán)保局 批準(zhǔn) ， 階段性監(jiān)督結(jié)果，應(yīng)向省 發(fā)改委 和省 環(huán)保局 上報(bào)階段性監(jiān)督檢查報(bào)告。 監(jiān)督頻率：省項(xiàng)目辦監(jiān)督檢查次數(shù)由省統(tǒng) —部署； 市 項(xiàng)目辦除經(jīng)常性監(jiān)督外，每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。 監(jiān)督報(bào)告： 市 項(xiàng)目辦對(duì)每階段的監(jiān)督檢查結(jié)果需向省項(xiàng)目辦和縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 小組提交監(jiān)督報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程中存在的問題及改進(jìn)措施、實(shí)施計(jì)劃的不足之處和修改意見等。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況要以表格的形式報(bào)告。表格應(yīng)包括計(jì)劃數(shù)、完成數(shù)和未完成的主要原因等。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目總建設(shè)期 1 年。項(xiàng)目各階段實(shí)施的進(jìn)度建議如下。 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 本項(xiàng)目計(jì)劃 至 2020 年 7 月 8 月 完成項(xiàng)目可行性論證等前期工作。 初步設(shè)計(jì)階段 前期工作完成后即開始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、設(shè)備考察、訂貨，本階段的工作計(jì)劃于 2020 年 9 月 2020 年 10 月 完成。 勘查設(shè)計(jì)和施 工準(zhǔn)備階段 本階段的工作計(jì)劃于 2020 年 11 月 2020 年 12 月 完成。 施工實(shí)施階段 2020 年 1 月進(jìn)行土建施工，計(jì)劃安排到 2020 年 5 月份完成。 設(shè)備到貨、驗(yàn)收安裝、人員培訓(xùn)階段 訂購的設(shè)備逐步到貨，并驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)，計(jì)劃 2020年 4 月到 2020 年 5 月份完成。 試 運(yùn)行 、竣工驗(yàn)收階段 設(shè)備安裝調(diào)試后即進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)正常后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，計(jì)劃在 2020 年 6 月份完成。 項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)度安排表詳見 表 81。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 表 81 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 時(shí)間 階段 2020 2020 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 1 可行性報(bào)告及審批 2 初步設(shè)計(jì) 3 勘察、施工圖設(shè)計(jì) 5 土建施工 6 設(shè)備安裝、人員培訓(xùn) 7 試生產(chǎn)、竣工 驗(yàn)收 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算依據(jù) （ 1）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額 陜西 省單位估價(jià)表》 2020 年， 陜西 省建設(shè)廳編制。 （ 2）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 陜西 省單位估價(jià)表》 2020 年， 陜西 省建設(shè)廳編制。 （ 3）綜合取費(fèi)均按 陜西 省建設(shè)廳相關(guān)工程取費(fèi)規(guī)定確定 。 估算范圍 （ 1） 污水處理站 的土建工程。 （ 2）設(shè)備購置及安裝。 （ 3）其它內(nèi)容。 投資估算說明 （ 1） 建筑工程費(fèi)用按當(dāng)?shù)仡愃乒こ虒?shí)際造價(jià)指標(biāo)估算。 （ 2） 設(shè)備價(jià)格 按向部分設(shè)備制造廠家的詢價(jià)并已考慮了運(yùn)雜費(fèi)和工器俱、備品備件費(fèi)。 （ 3）可研編制費(fèi)用按 第一部分費(fèi)用的 %計(jì) （ 4） 建設(shè)單位管理費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。 （ 5）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按 第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。 （ 6）招投標(biāo)費(fèi)用按 第一部分費(fèi)用的 %計(jì) 。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 7） 工程監(jiān)理費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。 （ 8） 預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用的 5%計(jì)。 總投資 本項(xiàng)目建設(shè) 總 投資 萬元（詳見表 1：建設(shè)投資估算表 ）。 其中：工程費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費(fèi)用為 萬元， 占總投資的 %； 預(yù)備費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 220 萬元。 所需資金計(jì)劃 申請(qǐng) 上級(jí) 補(bǔ)助資金 143 萬元 ，企業(yè)自籌 77 萬元 。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十章 工程招投標(biāo) 概述 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展 改革 委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容。 在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來采購工程的一種方式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件 中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包 “ 交鑰匙工程承包 ” ，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。 總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管 理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。 單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。 何種發(fā)包 方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 5 號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報(bào)送書面材料。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。 這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主要在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。因此通常大型工 程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國(guó)際或國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方 面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和投標(biāo)資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一，邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 中標(biāo)的合同價(jià)。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也有可能排除了 某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施單位。 本工程擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。具體說明如下： 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是設(shè)計(jì)與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標(biāo)或直接委托方式。 建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。 設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，若采取公開招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，因此該部工程擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 及 社會(huì) 效益分析 本項(xiàng) 目為企業(yè)污水處理設(shè)施 改擴(kuò)建和 煙塵治理 項(xiàng)目，不以盈利為目的，效益主要體現(xiàn)在降低企業(yè)排放廢水污染物的濃度 和企業(yè)排放煙塵量 ，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)企業(yè)及社會(huì)產(chǎn)生的間接效益。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。 社會(huì)折現(xiàn)率 依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 2020 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用 5%。 影子價(jià)格 項(xiàng)目的主要投入物的影子價(jià)格，以調(diào)查價(jià)格，統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)情況影子價(jià)格采用 計(jì)算。 物價(jià)上漲系數(shù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平上漲的因素。 評(píng)價(jià)年限 建設(shè)工期按 1 年計(jì)算，建成后使用年限以 20 年計(jì)，總計(jì)算期 21 年。 殘值計(jì)算 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 本項(xiàng)目殘值取建設(shè)費(fèi)用的 50%，以負(fù)值費(fèi)用計(jì)入評(píng)價(jià)末年。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益范圍 本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括：污水處理設(shè)施建構(gòu)筑物建設(shè)費(fèi)用 ，設(shè)備購置及安裝費(fèi)用等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要包括：減少廢水排放給企業(yè)帶來的節(jié)約排污費(fèi)；減少環(huán)境污染給周邊社會(huì)帶來的間接效益。