【正文】 有量不足世界平均水平的一半。能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，而目前能源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。面對(duì)這種情況，節(jié)約資源、提 高利用率已成為迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。黨的十六界五中全會(huì)提出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問(wèn)題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式”。“十一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)支持、安排一批具有示范帶頭作用的資源節(jié)約綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染源治理重大工程項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的總體要求，按照國(guó) 務(wù)院投資體制改革決定的精神為做好環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，提出組織申報(bào)2020 年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容由節(jié)能、節(jié)水、資玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治等組成。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱》中明確指出要加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。以解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，有效控制污染物排放，盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出 ： 強(qiáng)化環(huán)境污染綜合治理，使城鄉(xiāng)特別是大中城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。抓緊治理水污染源，鞏固“三河” 、 “三湖”水污染治理成果，啟動(dòng)長(zhǎng)江上游、三峽庫(kù)區(qū)、黃河中游和松花江流域水污染綜合治理工程。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，所有城市都要建設(shè)污水處理設(shè)施， 2020 年城市污水集中處理率達(dá)到 45％。加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)，研究預(yù)防、控制和治理赤潮，抓好渤海環(huán)境綜合整治和管理。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施“兩控區(qū)”和重點(diǎn)城市大氣污染控制工程， 2020 年“兩控區(qū)”二氧化硫排放量比 2020 年減少 20％。 推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中處理。推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，控制和治理工業(yè)污染源，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)。加強(qiáng)噪音污染治理。積極開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，防治不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來(lái)的化學(xué)污染及其他面源污染，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，修改不合理的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督。全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。開展全民環(huán)保教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，推行綠色消費(fèi)方式 。 玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 行業(yè) 污水的處理現(xiàn)狀 我國(guó)玻璃生產(chǎn)量，平均年增長(zhǎng)大于 15%。截至 2020 年 5 月，投入使用的玻璃生產(chǎn)線 180 條左右 ，年產(chǎn)量已超過(guò) 4 108 重箱，導(dǎo)致行業(yè)用水量和排污水量同步增長(zhǎng)。 據(jù) 統(tǒng)計(jì)，實(shí)用水量調(diào)查和分析，平均每天每重箱玻璃新水用量為 t 左右。按此計(jì)算，玻璃行業(yè)日用水量約 10 t，年耗水量約 10t。生產(chǎn)用水主要發(fā)生在循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)充水、余熱鍋爐房、燃煤鍋爐房等用水，約占總用水量 70%～ 85%。行業(yè)年排污水量約 10t，污水主要來(lái)自油罐區(qū)、余熱鍋爐房、燃煤鍋爐房、循環(huán)水系統(tǒng)排放和 原料車間等， 占總排水量 60%～ 80%。目前，平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)對(duì)油罐區(qū)污水基本上都建有處理設(shè)施，而對(duì)綜合污水治理和回收利用卻很少。 玻璃生產(chǎn)企業(yè)污水中主要污染物是礦物油、 SS（ 懸浮固體量 ） 、 COD （ 生化需氧量 ） ， pH值在 左右。經(jīng)過(guò)綜合處理后能達(dá)到生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)充水等非飲用水場(chǎng)所，現(xiàn)階段水處理工藝技術(shù)已成熟。 項(xiàng)目排水收納河流 — 渭河 及其污染狀況 渭河發(fā)源于甘肅渭源縣，流經(jīng)甘肅、寧夏、陜西三省，全長(zhǎng) 818 公里，干流在陜 502 公里，流經(jīng) ***、楊凌、咸陽(yáng)、西安、渭南 5市 （區(qū)）。我省境內(nèi)渭河流域面積 萬(wàn)平方公里，占全省總面積的三分之一，聚集了全省 64%的人口、 56%的耕地、 72%的灌溉面積和 80%的生產(chǎn)總值。 渭河作為黃河最大的支流，歷史上曾經(jīng)以水草豐美而著稱并被譽(yù)為關(guān)中平原的“母親河”，如今已被嚴(yán)重污染，多數(shù)流域幾乎喪失了使用功能，成了一條“廢河”。據(jù)省環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)， 2020 年渭河流域廢水玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 排放總量已經(jīng)超過(guò) 6 億噸，其中 COD、氨氮等主要污染物排放量近 27萬(wàn)噸，若不采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行治理，渭河將成為陜西關(guān)中最大的“納污水道”和黃河最大的污染源之一。 歷史上傳說(shuō) 的“涇渭分明”，指的是渭河清，涇河濁，兩河匯流后“清者自清，濁者自濁”的場(chǎng)景長(zhǎng)達(dá)數(shù)里。如今兩條河流都被污染，實(shí)際上清濁早已不分明了。由于渭河污染非常嚴(yán)重，成了實(shí)際上的“黑河”，渭河入黃河口處形成了“黑黃分明”的新景觀。 據(jù)有關(guān)資料介紹，渭河污染的三大主要來(lái)源是：城鎮(zhèn)生活污水和垃圾，工業(yè)廢水，過(guò)量使用化肥造成的水污染。 2020 年統(tǒng)計(jì)顯示，入渭廢水排放總量為 6 億噸，其中工業(yè)廢水 億噸，生活污水 億噸。從工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)看，造紙業(yè)為第一污染大戶。目前，沿渭各市共有造紙企業(yè)104 家。造紙業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值約關(guān)中整個(gè) 工業(yè)產(chǎn)值的 6%左右，所產(chǎn)生的利潤(rùn)也微不足道，污染負(fù)荷卻占了工業(yè)污染的 60%以上。此外，還有其他污水排放量較大的果汁、化工、化肥、印染等類企業(yè) 200 余家。渭河每年要接納陜西省 %的工業(yè)廢水，其中 COD 排放量約 萬(wàn)噸，接受全省 %的生活污水，其中 COD 排放量約 萬(wàn)噸。 項(xiàng)目 建設(shè) 必要性 國(guó)內(nèi)大環(huán)境的需要 隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視和人民環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)污水治理的要求也越來(lái)越高，排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。因此污水能否治理達(dá)標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。無(wú)論是從企業(yè)的責(zé)任，還是從改 善周圍水環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，做好污水治理工程都是十分必要的。治理污染，既能保玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 護(hù)人民身體健康、改善企業(yè)工作環(huán)境，也能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 我國(guó)淡水資源相對(duì)匱乏，人均占有水量?jī)H為世界平均值的 1／ 4，加上工業(yè)化發(fā)展，地面水體受到嚴(yán)重污染，可用水源形勢(shì)嚴(yán)峻?！笆晃濉? 規(guī)劃把環(huán)境治理和節(jié)約用水放到重要位置，玻璃生產(chǎn)企業(yè)又是用水大戶，高效利用水資源，在廠區(qū)內(nèi)部實(shí)施污水綜合治理，回收再用，既減少污染和直流用水量，節(jié)約用水資源，又降低了產(chǎn)品成本，使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益共贏。 圍繞實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的 主要污染物排放控制目標(biāo)，把污染防治作為重中之重，把保障城鄉(xiāng)人民飲水安全作為首要任務(wù)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，切實(shí)解決危害人民群眾健康和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。 （ 1）削減化學(xué)需氧量排放量，改善水環(huán)境質(zhì)量。 以實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排 10%為突破口，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地，加快治理重點(diǎn)流域污染，全面推進(jìn)水污染防治和水資源保護(hù)工作。 ① 確保實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排目標(biāo)。 加快城市污水處理與再生利用工程建設(shè)。到 2020 年，所有城市都要建設(shè)污水處理設(shè)施，城市污水處理率不低于 70%，全國(guó)城市污水處理能力達(dá)到 1 億噸 /日。污水處理廠的建設(shè)要堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合，因地制宜，優(yōu)化布局，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推廣先進(jìn)適用技術(shù)。污水處理設(shè)施建設(shè)要廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先，并與供水、用水、節(jié)水和污水再生利用統(tǒng)籌考慮。切實(shí)重視污水處理廠的污泥處置，實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化。加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管，所有污水處理廠全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 對(duì)污水處理廠運(yùn)行和排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控。不斷提高城鎮(zhèn)污水收集的能力和污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率，保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的 60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的 75%。 加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，加快推行排污許可證制度。重點(diǎn)抓好占工業(yè)化學(xué)需氧量排放量 65%的國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)的廢水達(dá)標(biāo)排放和總量削減。加快淘汰小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水工作，制定高耗水行業(yè)廢水排放限額標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。以造紙、釀造、化工、紡織、印染行業(yè)為重點(diǎn)，加大污染治理和技術(shù)改造力度。在鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)推廣廢水循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)排入城鎮(zhèn)排水系 統(tǒng)的工業(yè)廢水水質(zhì)和水量，保證污水處理廠安全運(yùn)行。 ② 推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。 堅(jiān)持不懈地推進(jìn) “三河三湖 ”、松花江水污染治理，抓好三峽庫(kù)區(qū)及其上游、南水北調(diào)水源地及沿線、黃河小浪底庫(kù)區(qū)及上游的水污染治理。加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游、珠江及重要界河的水污染防治。落實(shí)流域治理目標(biāo)責(zé)任制和省界斷面水質(zhì)考核制度，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。多渠道增加投入，加快治理工程建設(shè)。統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用和保護(hù)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，保證江河必須的生態(tài)徑流。按照軍地結(jié)合原則，繼續(xù)開展重點(diǎn)流域和區(qū)域中軍隊(duì)單位 的污水、垃圾治理，改善營(yíng)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)際合作，做好黑龍江、鴨綠江、伊犁河等界河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理。 以沿江沿河的化工企業(yè)為重點(diǎn)，全面排查排放有毒有害物質(zhì)的工業(yè)污染源，并建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度，督促其完善治污設(shè)施和事故防玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 范措施，杜絕污染隱患。 （ 2）削減二氧化硫排放量，防治大氣污染 ① 確保實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排目標(biāo)。 實(shí)施燃煤電廠脫硫工程。實(shí)施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃，重點(diǎn)控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。超過(guò)國(guó)家二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)或總量要求的燃煤電廠，必須安裝煙氣脫硫設(shè) 施。 “十一五 ”期間，加快現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫設(shè)施的建設(shè)，使現(xiàn)役火電機(jī)組投入運(yùn)行的脫硫裝機(jī)容量達(dá)到 億千瓦。新（擴(kuò)）建燃煤電廠除國(guó)家規(guī)定的特低硫煤坑口電廠外，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施并預(yù)留脫硝場(chǎng)地。在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。 ② 綜合改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。 以顆粒物特別是可吸入顆粒物作為城市大氣污染防治的重點(diǎn)，加快城區(qū)工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，重視解決油煙污染。加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效抑制揚(yáng)塵。提高城市清潔能源比例和能 源利用效率，大力開展節(jié)能活動(dòng)。因地制宜地發(fā)展以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在城區(qū)內(nèi)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。 統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等城市群地區(qū)的區(qū)域性大氣污染防治，有條件的城市要開展氮氧化物、有機(jī)污染物等復(fù)合污染問(wèn)題以及灰霾天氣的研究，逐步開展對(duì)臭氧和 （直徑小于 微米的可吸入顆粒物）等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，建立光化學(xué)煙霧污染預(yù)警系統(tǒng)。 ③ 加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染防治。 以占工業(yè)二氧化硫排放量 65%以上的國(guó)控重點(diǎn)污染源為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，加 快推行排污許可證制度。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 促使工業(yè)廢氣污染源全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。工業(yè)爐窯要使用清潔燃燒技術(shù)，以細(xì)顆粒污染物為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制煙（粉）塵和二氧化硫的排放。開展新一輪的除塵改造，推廣使用高效的布袋除塵設(shè)施。繼續(xù)抓好煤炭、鋼鐵、有色、石油化工和建材等行業(yè)的廢氣污染源控制，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)廢氣污染源實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控。大力推進(jìn)煤炭洗選工程建設(shè)，推廣煤炭清潔燃燒技術(shù)。繼續(xù)開展氮氧化物控制研究，加快氮氧化物控制技術(shù)開發(fā)與示范，將氮氧化物納入污染源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)范圍，為實(shí)施總量控制創(chuàng)造條件。 項(xiàng)目 建設(shè) 是 企業(yè)健康 發(fā)展的 需要 目前， ***排放的污水主要來(lái)源于 油罐區(qū) 、 余熱鍋爐房 、 燃煤鍋爐房 、循環(huán)水系統(tǒng)排放水 及生活廢水。 ***市育才玻璃 （ 集團(tuán) ） 公司污水處理工程設(shè)計(jì)規(guī)模為 1080m3／ d．采用水解酸化 +生物接觸氧化工藝進(jìn)行處理，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，處理出水效果未能達(dá)到設(shè)計(jì)的 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 因此項(xiàng)目的建設(shè)是必要的 。 改造后的出水要求達(dá)到 GB89781996《綜合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及 DB61— 224— 1996《渭河水系 （ 陜西段 ） 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目的建設(shè)是保護(hù)渭河 水系 的需要 渭河污染接近使其喪失基本的生態(tài)功能，而且給 ***市 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。由于缺乏生態(tài)水，枯水期的渭河水基本是工業(yè)廢水和城市生活廢水，水質(zhì)黑臭，污染濃度高，百姓不敢用作農(nóng)業(yè)灌溉，兩岸群眾的飲用水源也受到了污染，嚴(yán)重影響了人民群眾的身心健康。 此外，由于污染水體的下滲和固體廢物淋濾入滲、水污染治理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等原因，渭河流域一些重要城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的地下水污染問(wèn)玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 題也日趨突出。 長(zhǎng)期以來(lái)， ***市 城市污水和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，渭河上游用于農(nóng)業(yè)灌溉及水利發(fā)電的截流，導(dǎo)致河道 基流減少，渭河生態(tài)用水和水污染問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。水污染加劇了水資源的供需矛盾和生態(tài)功能的逐步減退，水資源的短缺又成為渭河流域城鎮(zhèn)發(fā)展的最大制約因素，這都嚴(yán)重地影響了 ***市 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè)是 ***市 爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城，提