【正文】 邊為神農(nóng)架背斜，北側(cè)為臺緣褶皺帶。從地質(zhì)力學(xué)角度看，為新華夏系一級構(gòu)造第三隆起帶南段與淮陽山字型構(gòu)造體系的復(fù)合部位。 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀某市經(jīng)過多年的規(guī)劃和建設(shè)，已初步形成了以水電、化工、食品、紡織、機(jī)械、建材等行業(yè)為主的工業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)。 某形成了以某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)、點(diǎn)軍工業(yè)園區(qū)、夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，2007 年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 821 億元，財政收入 164 億元。隨著國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，某將成為全國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 2005 年某被《福布斯》雜志評為中國最適合開設(shè)工廠的城市之一，位居第 6 位； 2006 年被浙商大會評為浙商（省外）十大最佳投資城市之一， 2007 年被中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心評為“中部最佳投資城市”， 2008 年被商務(wù)部授予“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。三、給水現(xiàn)狀，。十五期間，積極發(fā)展水庫向城鎮(zhèn)供水，新建了東宜供水（34萬噸/日）、火山口水庫供水（1萬噸/日）、羊子溝水庫（1萬噸/日）、善溪沖水庫供水（）、王家壩水庫供水（）等工程。擴(kuò)建了官塔供水（5萬噸/日）、楠木溪水庫供水（）等工程。十五，完成了全市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查，啟動了宜都市、夷陵區(qū)等地農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)工程建設(shè)，解決5萬人飲水安全問題。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水97處，村級水廠315處，設(shè)計日供水規(guī)模31萬噸，現(xiàn)狀供水人口51萬人。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀給水管網(wǎng)主要呈樹枝狀分布，供水穩(wěn)定性較差。尤其是區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)常面臨停水的尷尬?，F(xiàn)狀的供水管網(wǎng)主要分布在港窯路和中南路。大部分設(shè)施簡易，消防栓數(shù)量嚴(yán)重不足。四、排水現(xiàn)狀2007全市廢水排放總量為22404萬噸,比上年增加1065萬噸，其中工業(yè)廢水10011萬噸，%。城區(qū)全年廢水排放總量為10567萬噸，其中工業(yè)廢水2916萬噸，%。全市及城區(qū)廢水中污染物排放量分別為：COD11055和3884噸；NH3N2419和505噸；；；。全市工業(yè)廢水主要來自化工、電力和造紙等行業(yè)，主要分布在城區(qū)、興山縣、宜都市和枝江市。五、工程建設(shè)的必要性近年來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放以來二十年間，城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，原有排水設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制約社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。排水設(shè)施簡陋，嚴(yán)重污染環(huán)境某市內(nèi)現(xiàn)有排水管網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于一般中小城鎮(zhèn)指標(biāo)，由于大部分地帶無排水設(shè)施，造成居民生活污水沿街傾倒，無組織排放的污水夏季靠蒸發(fā)與滲入地下，既污染了環(huán)境，又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水臟物沿街流淌污染空氣，衛(wèi)生環(huán)境極差，新建樓房衛(wèi)生設(shè)施無法利用，嚴(yán)重影響人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市建設(shè)的發(fā)展。洪澇成災(zāi)，損失嚴(yán)重由于長江流域植被、濕地的破壞以及對湖泊、河道的不合理利用，使得雨水涵養(yǎng)能力降低，一遇到大的降雨季節(jié)，加上受到熱帶風(fēng)暴的影響，長江流域洪災(zāi)頻發(fā)，使國民經(jīng)濟(jì)造遭受嚴(yán)重的損失。 據(jù)統(tǒng)計，僅98年的長江特大洪澇災(zāi)害就造使得全國共有29個省（自治區(qū)、直轄市）遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)各省統(tǒng)計，農(nóng)田受災(zāi)面積2229萬公頃（），成災(zāi)面積1378萬公頃（），死亡4150人，倒塌房屋685萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元。其中湖北等地區(qū)受災(zāi)最重。另一方面，由于城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，人口不斷增加，居住面積不斷擴(kuò)大，居住區(qū)附近亂擠亂占的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，每年某市僅在解決由于大雨而造成居民房屋倒塌的損失加上工廠企業(yè)等單位造成停產(chǎn)的損失達(dá)數(shù)百萬元以上，因此必須盡快解決內(nèi)澇問題。排水設(shè)施落后十一屆三中全會以來，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制的改革，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，人民生活水平大幅度提高，隨之推動了城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，而住房制度的改革促使居民購房積極性大增，住宅樓建設(shè)飛速發(fā)展，居民生活水平發(fā)生質(zhì)的變化，用水量排水量劇增，而國家為加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著大量農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入中小城鎮(zhèn)，某市人口近期將有較大增長，基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾日益突出，根據(jù)先地下、后地上的建設(shè)原則，排水工程應(yīng)首先建設(shè)。由于排水設(shè)施不能先行，排水設(shè)施落后使城市道路建設(shè)受到影響，同時也影響了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。排水機(jī)構(gòu)不健全某市不僅排水設(shè)施少，而且管理機(jī)構(gòu)也不完善。只有管理機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)隊(duì)伍，缺少清掏機(jī)具，并且道路鋪裝率低，長此下去，將會使管道淤積以致堵塞。長年不清淤，私建亂建嚴(yán)重，排水能力嚴(yán)重不足。污水排放污染環(huán)境，威脅地下水源到2006年，長江流域2006年的污水排放量總計達(dá)305．5噸，首次突破300億噸，長江流域的排污主要集中在太湖水系、洞庭湖水系、湖口以下干流、某至湖口、鄱陽湖水系、漢江和岷沱江，占到長江廢污水排放量的81．7％。截止目前，某的污水處理率不到70%，其它生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理接入排水干線中，經(jīng)泵站提升排入水體，污水長年只靠滲透和蒸發(fā)，污染城區(qū)環(huán)境，威脅地下水源。同時使本來就受到嚴(yán)重污染的江水污染加重，水體功能下降。如果放任下去，長此以往，受污染的水體會對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)造成影響。同時使珍貴的水資源遭到浪費(fèi)。污染嚴(yán)重，影響投資環(huán)境和市容市貌長江干流運(yùn)輸船達(dá)１０萬余艘，絕大部分船只未安裝油水分離裝置和生活污水處理裝置，每年數(shù)百萬ｔ含油污水，近億ｔ生活污水和７．５億ｔ生活垃圾排入長江，構(gòu)成了長江不容忽視的流域污染源。不僅如此，近年來還不斷發(fā)生運(yùn)輸化學(xué)品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化學(xué)品傾覆入江，對長江水資源的破壞更是雪上加霜。固體廢棄物是由工業(yè)制造、建筑、烹調(diào)、文娛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他活動使用過的各種材料被拋棄后的固體殘余物，包括：過期的報紙、玻璃瓶、金屬罐、紙杯、塑料瓶、廢棄車輛、橡膠、礦渣、動物皮毛、飄塵、污泥與食品剩余物等。長江沿岸堆積的大量固體廢棄物是污染長江水質(zhì)的另一重要原因。1992年僅三峽庫區(qū)固體廢棄物年產(chǎn)量就達(dá)４62萬ｔ，堆存量達(dá)2170萬ｔ。這些未經(jīng)處理的固體廢棄物經(jīng)洪水沖刷和雨水淋溶，各種有毒物質(zhì)極易進(jìn)入水體，嚴(yán)重污染長江水質(zhì)。工業(yè)生產(chǎn)排放的煙塵、廢水，經(jīng)直接降落或雨水淋洗而流入水體；降雨和雨后的地表徑流攜帶大氣、土壤的污染物進(jìn)入水體；海水倒灌或滲透，污染沿海地區(qū)地下水源或水體；城市地表的污染物進(jìn)入水體。這些都在一定程度上造成了對長江水質(zhì)的污染。因此，必須采取有效措施對生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理，建設(shè)一個適應(yīng)某市未來可持續(xù)發(fā)展的污水處理廠，解決市內(nèi)污水排放的難題，減少長江流域的污染負(fù)荷。改善投資環(huán)境和城市面貌，使社會效益，環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益套面發(fā)展。我國水污染和污水處理現(xiàn)狀的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)我國被聯(lián)合國列為世界上13個水資源匱乏的國家之一，嚴(yán)重的水環(huán)境污染使我國水資源短缺問題更為突出。水資源短缺和水環(huán)境污染所造成的“水危機(jī)”在我國已經(jīng)成為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，并已經(jīng)成為制約我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在某些地區(qū)，甚至對人民群眾的生活造成極大的威脅。目前，我國80%的江河流域遭到污染。據(jù)全國二千多個環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計，全國七大江河流域中，%的河段，%的河段水質(zhì)為Ⅳ類，而海河灤河水系50%的河段和遼河50% 的河段為污染更為嚴(yán)重的Ⅴ類水質(zhì)。在監(jiān)測的138個城市河段中，絕大部分受到程度不同的污染，水質(zhì)污染達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)的河段占58%，其中超Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占38%。我國大部分的湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴(yán)重，尤以滇池、太湖、巢湖為甚。由于大量的陸源污染物排入海洋，致使近海海域遭到不同程度的污染。據(jù)監(jiān)測，%。我國海域赤潮發(fā)生的頻率在60年代為每年3次，但到1998年就已增加到22次。1999年7月13日，渤海再次發(fā)生大面積赤潮，面積高達(dá)6300km2。造成我國水環(huán)境污染的主要原因是城市污水和工業(yè)廢水未能得到有效的處理。自1985年以來，我國污水的年排放量介于350～400億立方米左右，1997年的污水排放量高達(dá)416億立方米。我國每年排入水環(huán)境的COD高達(dá)1757萬噸。造成我國水環(huán)境嚴(yán)重污染的另一個重要原因是包括污水處理技術(shù)在內(nèi)的城市排水工程基礎(chǔ)設(shè)施水平很低，排水管道系統(tǒng)的普及率、城市污水處理率和污水回用率等三項(xiàng)指標(biāo)都很低。全國668個設(shè)市的城市中有532個還沒有污水處理系統(tǒng)，在136個設(shè)有城市污水處理廠的城市中，108m3，%左右，而且在建成的309座污水處理廠中，大部分設(shè)備簡陋，而且其中大部分運(yùn)行不夠正常，有的建成后一直因種種原因未能正常運(yùn)行。這就是我國水環(huán)境污染與污水處理現(xiàn)狀的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。自二十世紀(jì)90年代以來，我國國民生產(chǎn)總值連續(xù)以每年8%～11%的高速率增長，預(yù)計在二十一世紀(jì)前20年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長將穩(wěn)定保持在6%～9%的速率。這一形勢與水資源短缺和水環(huán)境污染之間的矛盾日益尖銳，如不加以有效的解決，必將導(dǎo)致大幅度的生態(tài)環(huán)境的破壞，使我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)我國建設(shè)部提供的資料，截止到2000年，我國的污水年排放量已達(dá)到480億立方米，其中70%為工業(yè)廢水。根據(jù)建設(shè)部和國家環(huán)保總局制定的規(guī)劃，到2010年，我國城市污水集中處理率應(yīng)到40%～50%，水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)的城市污水再生率應(yīng)達(dá)到處理水量的30%～40%。這樣需增設(shè)年處理污水量達(dá)100億立方米的污水處理設(shè)備。針對水資源短缺和水環(huán)境污染及其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的嚴(yán)峻形勢，我國也制定了相應(yīng)的政策。1998年以來，國家加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，城市基礎(chǔ)設(shè)施成為其中重要的一部分。1998年發(fā)行的1000億國債中有近300億用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，迫切需要建設(shè)污水處理廠據(jù)統(tǒng)計，截止到1998年底我國有建制城市668個，108 m3，108 m3，%，104 m3/d，%。但是，我國城市污水排放量還以24108 m3的速度遞增，而新增污水處理能力僅3108 m3/年。因此增建和擴(kuò)建城市污水處理廠成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)國家“九五”計劃和建設(shè)部城市污水站廠規(guī)劃要求，到2000年城市污水集中處理率為25%；2010年處理率應(yīng)達(dá)40%。由此預(yù)測從目前到2010年，我國的城市污水處理廠將以超常規(guī)的建設(shè)速度發(fā)展，預(yù)計將增加污水處理能力(50006000)104 m3/d，需新建城市集中污水處理廠1000余座。五十年代長江江江水清澈，魚蝦成群，隨著工業(yè)迅速發(fā)展，人口增加，排入長江的工業(yè)廢水和生活污水的排放量日益增加，有機(jī)物大量排放，消耗江水中的溶解氧，魚類因缺氧而死亡，水產(chǎn)資源遭到破壞，而大量含有重金屬和有毒有害物質(zhì)廢水排入江中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力，破壞了水體的生態(tài)平衡，水源受到污染，對沿江城鄉(xiāng)人民生活造成嚴(yán)重影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家十分關(guān)注長江江水系的污染問題，七十年開始國家科委，建設(shè)部組織湖北省沿江各城鎮(zhèn)及大型企事業(yè)單位進(jìn)行污水處理的研究與建設(shè)，陸續(xù)建成一批污水處理廠，但污水處理能力的增長遠(yuǎn)低于污水量的增長，因此需要加快長江江流域污水處理建設(shè)的速度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們迫切要求提高飲用水質(zhì)量。建設(shè)城市污水處理廠是防止地下水被污染，保證水源水質(zhì)要求和提高飲水質(zhì)量的重要關(guān)鍵，同時，污水處理廠的建設(shè)，也將增強(qiáng)人民對政府的向心力，提高黨和政府的威信，推進(jìn)改革開放進(jìn)程。加強(qiáng)排水工程建設(shè)，促進(jìn)社會發(fā)展隨著中國加入世界貿(mào)易組織，不僅要打破國家間的貿(mào)易壁壘，國內(nèi)各地區(qū)間不平等的政策限制也將逐步取消，以哈爾濱為代表的東北地區(qū)具有資源優(yōu)勢及雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，科技人才比例占全國前列。國家重點(diǎn)開發(fā)中西部地區(qū)，為哈爾濱及所屬各市縣創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇， 國家重點(diǎn)建設(shè)中小城鎮(zhèn)，以縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為歷史的必然。目前，國內(nèi)各城市間除了政策、交通、地理、服務(wù)外，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)美清新的環(huán)境已成為新的競爭點(diǎn)，吸引外資已由初期注重數(shù)量轉(zhuǎn)為更加注重質(zhì)量，因此更需加強(qiáng)環(huán)保及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排水工程作為基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保的重要組成部分，成為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。某市資源豐富，交通便利，發(fā)展前景可觀，而環(huán)境質(zhì)量是城市質(zhì)量的首要標(biāo)志。建設(shè)污水處理廠可使長江水質(zhì)得到極大改善，逐步緩解和消除對周圍水體和地下水源的污染。總之，為使環(huán)境保護(hù)的步伐能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，徹底消除某市污水對長江河流域和長江水系的污染，保護(hù)兩岸的生態(tài)環(huán)境，保證人民的身體健康，興建某市城區(qū)的污水處理廠是必要的和緊迫的，它具有顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。六、建設(shè)某市城區(qū)污水處理廠的可行性首先，國家對環(huán)境治理、保護(hù)水資源、控制水污染提到議事日程，在政策與資金方面給予大力的支持。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水域污染問題日益嚴(yán)重，社會各界將更加關(guān)注水域的環(huán)境保護(hù)和治理工作，有利于該工程的盡早實(shí)施。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家要求各地區(qū)、各部門必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，下大力氣解決危害人民群眾健康和影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會環(huán)境保護(hù)部副部長周建日前代表環(huán)境保護(hù)部與國家開發(fā)銀行簽署了《開發(fā)性金融合作協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)。根據(jù)“協(xié)議”，國家開發(fā)銀行將在符合有關(guān)規(guī)定的條件下，在7年內(nèi)為實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)“十一五”和“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目提供1000億元人民幣的融資額度。合作領(lǐng)域包括融資合作、規(guī)劃合作、融資顧問服務(wù)和其他金融服務(wù)4個方面，其中融資合作包括中長期貸款、技術(shù)援助貸款、短期貸款和應(yīng)急貸款。某屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，對于建設(shè)污水處理廠并不會造成困難。同時，某市目前已有在建和建成投產(chǎn)的污水處理廠，這說明只要污水處理廠的設(shè)計參數(shù)選用合理，工程措施采用得當(dāng)，取得良好的處理效果是不存在任何問題的。某市政府非常重視此項(xiàng)工作，進(jìn)行了某市的城市總體規(guī)劃工作，對城市的環(huán)境保護(hù)工作做了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃工作。計劃分期將某建設(shè)成為一個山川秀美，生態(tài)良好，人與自然和諧，社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的國家生態(tài)城市。2005到2010年為控制階段，環(huán)境污染得到控制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，工業(yè)園區(qū)體系基本形成，重點(diǎn)工業(yè)污染源得到全面整治，生活污染得到有效治理，重要江河湖庫、飲用水源水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)；城市空間布局上各功能組團(tuán)環(huán)境功能明確，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步協(xié)調(diào)，城市生態(tài)質(zhì)量有所改善，達(dá)到國家環(huán)保模范城市和國家園林城市要求，初步奠定生態(tài)城市的基本格局。2011到2020年，為改善和全面提升階段，環(huán)