【導(dǎo)讀】在中國(guó)這樣一個(gè)擁有13億人口、農(nóng)業(yè)人口占比超過55%的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)小康社會(huì)的重中之重。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)取得了階段性成效。但是，我們也清醒的看到，由于受到自然。諸多因素的影響，我國(guó)也呈現(xiàn)出南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的較大差異。保險(xiǎn)差異的具體對(duì)策，為全面深入解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提供理論參考。最終把問題歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的差異造成了南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異，問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

　　

【正文】 中全會(huì)上提出的?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！笔菍?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人新發(fā)展觀的本質(zhì)特征的最好體現(xiàn)，很好的將馬克思主義中人的全面發(fā)展的理論進(jìn)行 了繼承、豐富和發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本”的原則與中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨以及代表中國(guó)最廣大人民的根本利益相一致。發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本正好與之相合。人、社會(huì)和自然是我們這個(gè)世界的三個(gè)組成部分，以人為本的原則就是從根本上要求人與人、人與社會(huì)、人與自然之間和諧發(fā)展。而我們國(guó)家的農(nóng)民是我們國(guó)家的人中最重要的組成部分，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，有利于促進(jìn)我們國(guó)家農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地第 30頁 共 16頁 促進(jìn)南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一性，協(xié)調(diào)性。 在社會(huì)管理領(lǐng)域中要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 ，自始至終要堅(jiān)持改革的正確方向。這對(duì)于南北方的農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理建設(shè)具有很好的指導(dǎo)意義。我們?cè)谇斑呉蔡岬搅嗽谀媳狈睫r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理方面要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布置。統(tǒng)一南北方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理制度有利于消除南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異，對(duì)我們建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有很大的幫助。 人是社會(huì)的主體，是這個(gè)社會(huì)最重要的組成部分，堅(jiān)持以人為本的原則建設(shè)人文環(huán)境對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度建設(shè)至關(guān)重要，在努力消除南北方農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性的過程中更要堅(jiān)持以人為本。農(nóng)民是這個(gè)社會(huì)最偉大的組成，保障好了農(nóng)民的養(yǎng)老問題就是解決了我 們國(guó)發(fā)展的后顧之憂，才能使我們的國(guó)家更好地發(fā)展。 （二）社會(huì)組織要積極投身到養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)工作當(dāng)中 社會(huì)組織的積極參與也是促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展的有效方式。 在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)南方部分省份，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)愿意免費(fèi)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民不需要交一分錢。而在北方這些現(xiàn)象非常少見。 要縮小南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異，也需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等社會(huì)組織積極投身到養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)工作當(dāng)中。 各類企業(yè)要提高社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn) 。 我國(guó)第 31頁 共 16頁 有近 2 億農(nóng)民工，這些農(nóng)民工是城市建設(shè)的重要主體之一，沒有他們的辛勤勞動(dòng) ，也沒有中國(guó) 30 年高速發(fā)展的今天。 這些農(nóng)民工中有相當(dāng)一部分依然是農(nóng)村戶口，受到政策的限制，他們無權(quán)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能在農(nóng)村選擇農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。 各種企業(yè)組織，充分享有了農(nóng)民工給企業(yè)帶來的利潤(rùn)，也應(yīng)當(dāng)提高自己的社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民工一定的關(guān)懷，可以通過兩種方式，為農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)作出一些貢獻(xiàn)： 第一是可以為農(nóng)民繳納每月 100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)比例是每月 100 元，相比城鎮(zhèn)職工高達(dá)數(shù)千元的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，成本大大降低。企業(yè)愿意為農(nóng)民工繳納這 100 元養(yǎng)老保險(xiǎn)，本身的成本不是很高，換來的卻 是農(nóng)民工朋友更大的付出和更高的企業(yè)利潤(rùn)。 第二是具有一定經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)可以選擇一些為企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的農(nóng)民工購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家勞動(dòng)法對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也作出了相關(guān)規(guī)定，我們也倡議具有一定經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)愿意為農(nóng)民工購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （三）農(nóng)民自身 也要重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參保 一是 要加強(qiáng)對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化知識(shí)水平。 加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠在知識(shí)中了解到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，從思想根源上重視養(yǎng)老保險(xiǎn)。只有農(nóng)民自己認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，才第 32頁 共 16頁 有可能從根本上改變南北方養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異。 二是要改變 以往傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的腐朽落后思想。通過國(guó)家的政策宣傳，“生男生女”都一樣的計(jì)生政策已經(jīng)基本取代了過去“生女不如生男”的傳統(tǒng)思想。要縮小南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異，也需要農(nóng)民特別是北方一些地區(qū)的農(nóng)村改變過去的落后思想，要樹立養(yǎng)老保險(xiǎn)自己養(yǎng)自己的全新觀念，這樣也能在一定程度要降低南北方的差異。 三是要積極參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提出，年滿 60 歲農(nóng)民可以不用繳納一分錢養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月就可以從政府領(lǐng)取55 元養(yǎng)老保險(xiǎn)。一些農(nóng)民看到這個(gè)政策，就不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，想著等到 60 歲免費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。其實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn) 金的金額會(huì)根據(jù)繳費(fèi)年限的不同而相當(dāng)變化，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)， 60 歲以后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也越多。特別是針對(duì)北方經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較少，本身就與南方存在一定的差距，這樣的客觀差異是短期內(nèi)無法改變的，只能通過增加繳費(fèi)年限的方式，才能逐步降低與南方的差異。 四、結(jié)束語 本篇文章首先介紹了我們國(guó)家的南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性現(xiàn)狀，以及造成這種差異性的原因。同時(shí)介紹了我們國(guó)家南北方農(nóng)村的現(xiàn)狀差異。通過全文的討論，本人認(rèn)為我們國(guó)家的南北方的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在很大的差異性并且需要解決，這種差異性說明了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡 性。有的已經(jīng)達(dá)到了小康的生活水平，可是有的還在為第 33頁 共 16頁 溫飽問題掙扎，一個(gè)南北方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)差異性問題更多的是體現(xiàn)出了我們國(guó)家在很多方面存在問題，差異性不單單只是這一方面。我們的國(guó)家地大物博，人口眾多，因此在發(fā)展過程中存在著很大的問題。這些都迫切的要求我們?nèi)ソ鉀Q。 影響我們國(guó)家南北方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性原因有很多，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是一個(gè)最重要的方面。由于經(jīng)濟(jì)原因使得南北方的農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例不一樣，甚至可以說是差別很大。正如前邊所說，有的還在為溫飽問題掙扎，更何談養(yǎng)老問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家工作 中的重中之重，而且我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要平衡發(fā)展，盡量擺脫現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的局面。 現(xiàn)在還有很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，不知道，不了解它的好處，所以要切實(shí)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作。使更多農(nóng)民了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)在之所以南北方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有這么大差異性，其中一個(gè)很重要的方面就是還有許多農(nóng)民不了養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是由于宣傳工作沒做到位。可見宣傳和普及工作是非常重要的。 還有目前我們國(guó)家的現(xiàn)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理制度存在很大的弊端。沒有統(tǒng)一的管理體制。建立一個(gè)統(tǒng)一的管理制度是非常重要的。通過全國(guó)統(tǒng)一的 對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行管理，可以更好地消除南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性。對(duì)于我們國(guó)家的建設(shè)非常重要。 堅(jiān)持以人為本的原則進(jìn)行我們國(guó)家農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，可以使我們國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度更加完善，使我們國(guó)家的農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到解決。農(nóng)民問題一直是我們國(guó)家發(fā)展過程中要解決的問第 34頁 共 16頁 題，只有解決好了這個(gè)問題我們的國(guó)家才能飛速的發(fā)展。農(nóng)村的養(yǎng)老問題是農(nóng)民問題的一個(gè)很重要的方面。解決了養(yǎng)老問題在一定程度上也解決了部分農(nóng)民問題。這些對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用可以說是空前強(qiáng)大?，F(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度不是很大，雖 然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其投入力度也有了很大的增長(zhǎng)，但是相對(duì)別的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是很低。所以必須加大對(duì)這方面的投入。 現(xiàn)在我國(guó)南北方農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性很大，必須得到解決。雖然本人在文中提出的解決辦法不能百分百的解決問題，但是對(duì)于解決我們國(guó)家的南北方農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性問題還是有很大幫助的，但是重中之重還是要均衡的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是解決差異性問題的根本。 參考文獻(xiàn)： [1]張敬一 ； 趙新亞 ； 農(nóng)村養(yǎng)老保障政策研究 [M]； 上海交通大學(xué)出版社 ； 2020 [2]林義 ； 農(nóng)村社會(huì)保障的國(guó)際比較及啟示研究 [M]； 中國(guó)勞動(dòng)社會(huì) 保障出版社 ； 2020 [3]楊復(fù)興 ； 中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新研究 —— 基于制度文化的分析 [M]； 云南人民出版社 ； 2020 [4]胡文卿 ； 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