【導(dǎo)讀】審要求，2020年9月1日組織有關(guān)人員進行了評審。評審組在聽取中十冶。險源分析、辨識、應(yīng)急救援能力、救援隊伍實際情況評估后進行編寫。在事故狀態(tài)下形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)快速的應(yīng)急。預(yù)案符合國家對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援要求，可有效、快速處置公司各類安全生產(chǎn)事故。月5日起公布并予以實施。系的重要組成部分。落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。同時規(guī)范各生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　

【正文】 項目部 調(diào)度 部 （ 應(yīng)急救援 中心 ）要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。 救護隊到達后，首先應(yīng)組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 搶險指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。 救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、 涌水量、受水淹沒程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。 排水過程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風(fēng)，加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。 在搶險救災(zāi)期間設(shè)備由機電科統(tǒng)一調(diào)用，物資由供應(yīng)科統(tǒng)一調(diào)用。 醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)院治療。 擴大應(yīng)急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向野 川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報。 由 野川煤業(yè)、 野川鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科 決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。 在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合 19 并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻攔和拒絕。 應(yīng)急恢復(fù) 發(fā)生事故嚴重時，除應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急外，必須保護好現(xiàn) 場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全科必須協(xié)助上級安全部門，認真進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 應(yīng)急結(jié)束 同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實際情況在報野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。 （ 1）事故危害得以控制； （ 2）次生事故因素已經(jīng)消除； （ 3）受傷人員基本得到救治； （ 4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度 部 （ 應(yīng)急救援 中心 ）要組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評審，必要時進行修訂。 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后， 質(zhì)量標準化辦公室 要經(jīng) 項目部經(jīng)理 批準后負責(zé)對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。 后期處置 應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理。應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對事故情況進行有效說明，消除疑慮，由各單位負責(zé)人正常組織生產(chǎn)。 財務(wù) 科、 后勤 等部門要對受害人員進行 合法合理賠償。應(yīng)急救援 中心 負責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進行分析和評估，必要時提出進行預(yù)案修訂。 1保障措施 預(yù)案執(zhí)行保障 各單位在危險源辨識、風(fēng)險因素評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的水害危險源，要嚴格執(zhí)行《年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大水害危險源，由總工程師組織制定《 中十冶野川項目部 井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 各單位都必須認真貫徹學(xué)習(xí)《 中十冶野川項目部 井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 20 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室（ 應(yīng)急救援 中心 ）的 電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度 部 （ 應(yīng)急救援中心 ）報告。 調(diào)度 室 （ 應(yīng)急救援 中心 ）值班人員在接到事故報告后，要立即向值班 經(jīng)理 和本單位負責(zé)人報告，迅速進行分析判斷。同時向 總經(jīng)理 匯報。 經(jīng)理 根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報，在野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安 監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科成員未到達之前，先按我 項目部 安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。 通信與信息保障 監(jiān)控中心 要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 調(diào)度 室 （ 應(yīng)急救援 中心 ）要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到 項目部 屬各 科室 。 應(yīng)急隊伍保障 高平市軍事化礦山救護隊與 野川煤業(yè) 簽定有救護協(xié)議，高平市人民醫(yī)院與 野川煤業(yè) 簽訂有醫(yī)療救護協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時間趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。 地面各井下輔助要加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 救護站要制定應(yīng)急救護保障措施，保證我 項目部 在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。 保衛(wèi)科 要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標 志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 安全 科 要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失 21 誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 各單位負責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。 應(yīng)急物資裝備保障 供應(yīng)科 要做好應(yīng)急物資裝備保障準備，保障我 項目部 水災(zāi)事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。 供應(yīng)科 的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。 供應(yīng)科 在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。 應(yīng)急經(jīng)費保障 財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。 財務(wù)科必須要保證在發(fā)生重大事 故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 1其他 發(fā)生重大水災(zāi)事故時，本預(yù)案與《野川煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。 調(diào)度室（ 應(yīng)急救援 中心 ）及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，并按預(yù)案相關(guān)要求進行評審。 井下水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 事故特征 事故類型和危害程度分析 我 項目部 是以煤炭生產(chǎn) 建設(shè) 為主的企業(yè)，水災(zāi)事故是 施工隊 煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，尤其是掘進工作面頂板淋水較大，水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的 事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入等幾種類型。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等造成。 事故可能發(fā)生的季節(jié) 礦井水害事故與季節(jié)關(guān)系較大。在雨季、汛期，地表水增加，含水層 22 水源得到補充，水壓加大，礦井水害在這個季節(jié)的發(fā)生相對較多。 2 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 我 項目部 成立重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項組織指揮工作。各相關(guān)負責(zé)人以及事故 責(zé)任部門主要負責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。 指揮機構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 總 經(jīng) 理 副總指揮：總工程師 生產(chǎn) 經(jīng)理 安全 經(jīng)理 通風(fēng)經(jīng)理 機電 經(jīng)理 成 員： 調(diào)度科 、安全 科 、 技術(shù)科 、 質(zhì)檢科、 通風(fēng) 科 、機電 科 、 地質(zhì)測量科（地質(zhì)與防治水中心）辦公室 、 保衛(wèi)科 、 供應(yīng) 科。 職責(zé) 總指揮職責(zé)： （ 1）分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級別； （ 2）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進 行應(yīng)急救援行動； （ 3）批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）； （ 4）報告 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局安監(jiān)科，與應(yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況。 副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織救災(zāi)工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。 成員職責(zé) 生產(chǎn) 技術(shù) 科 ：負責(zé)提供相關(guān)的突水點技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。 安全 科 ：負責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。 調(diào)度 室 （ 應(yīng)急救援中心 ）：負責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場緊急搶險和救援行動的人員調(diào)配工作。 通風(fēng) 科 ：負責(zé) 施工隊 通風(fēng)工作，為搶救事故地點提供通風(fēng)保障。 23 機電 科 ：負責(zé)搶險救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲備，負責(zé)為事故 施工隊 提供排水設(shè)施及配件。 地質(zhì)測量科：負責(zé)對水害做出評價，并提供一 些水文地質(zhì)上的資料 。 供應(yīng) 科 ：負責(zé)保障事故 施工隊 應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備 。 保衛(wèi)科：負責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。 辦公室 ：負責(zé)為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。 3 水災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施 突水事故初期，應(yīng)在現(xiàn)場管理人員和有經(jīng)驗的人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。如果突水點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固 工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴大災(zāi)情。 現(xiàn)場跟班 領(lǐng)導(dǎo) 、安全員要立即組織人員按避水災(zāi)路線撤離到新鮮風(fēng)流中。撤離前在確保安全的前提下將行動路線和目的地告知調(diào)度值班室，到達目的地后再報調(diào)度室（ 應(yīng)急救援中心 ）。 在條件允許的情況下，必須撤往上水平，避免進入突水點附近和獨頭巷道。 若逆水流方向行進時，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開壓力水流和瀉水主流，并防止被水流沖來的矸石和木 料撞傷。 ，撤退人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。 ，應(yīng)留設(shè)指示行進方向的明顯標志，以提示救援人員的注意。 撤退中，如因冒頂或積水造成巷道堵塞，可尋找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵無法撤退時，應(yīng)在現(xiàn)場管理人員和或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下進行災(zāi)區(qū)避災(zāi)，等待救援人員的營救，嚴禁盲目潛水等冒險行為。 。必要時，可設(shè)置擋墻或防護板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。 在進入避災(zāi)硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標志，以便于救援人員實施救援。 24 如硐室內(nèi)有壓風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)法開啟壓風(fēng)進行自救。要有規(guī)律地不間斷敲擊金屬物、頂幫巖石，發(fā)出呼救信號，以引起救援人員的注意，指示避災(zāi)人員所在的位置。 4 注意事項 ，迅速觀察和判斷突水地點，突水種類及涌水程度。加強對氣體的檢測。如是老空水涌出，使所在地點的有毒有害氣體濃度增高時，救援人員應(yīng)立即配戴好自救裝備。在未確定所在地點的空氣成成分能否保證人員的生命安全時，禁止任何人隨意摘掉自救器的口 具和鼻夾。 ，在保證自身安全的前提下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速組織搶救工作。如突水地點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材進行加固，盡快堵住出水點。 、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起作業(yè)地點大面積突水，造成人員傷亡，擴大災(zāi)情。 員工 ，應(yīng)迅速搶救搬運到安全地點，立即進行急救處理。 ：井下發(fā)生突水事故后，決不允許任何人以任何借口在不佩戴防護器具的情況下冒險進入災(zāi)區(qū)，嚴防有毒有害氣體中毒和污染傷害身體。 第二節(jié) 井下火災(zāi)事故 應(yīng)急救援預(yù)案 目的 為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保 項目部 內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 《中華人民共和國消防法》 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 《 山西省晉城市高平市安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救 援預(yù)案 》 適用范圍 本《預(yù)案》適用范圍為我 項目部 轄區(qū)內(nèi)井下各生產(chǎn)、運輸工作場所火 25