【導讀】審要求，2020年9月1日組織有關人員進行了評審。評審組在聽取中十冶。險源分析、辨識、應急救援能力、救援隊伍實際情況評估后進行編寫。在事故狀態(tài)下形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、反應快速的應急。預案符合國家對煤礦企業(yè)安全生產事故應急救援要求，可有效、快速處置公司各類安全生產事故。月5日起公布并予以實施。系的重要組成部分。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。同時規(guī)范各生產經營單位

　　

【正文】 項目部 調度 部 （ 應急救援 中心 ）要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數量及被困人員姓名。 救護隊到達后，首先應組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據。 搶險指揮部要根據災區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶救。 救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、 涌水量、受水淹沒程度、巷道破壞和通風情況。 排水過程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風，加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。 在搶險救災期間設備由機電科統(tǒng)一調用，物資由供應科統(tǒng)一調用。 醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應及時將傷員轉院治療。 擴大應急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，現場搶救指揮部要立即向野 川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報。 由 野川煤業(yè)、 野川鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)科 決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。 在應急搶險救援過程中，根據需要動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關部門和個人應當給予支持、配合 19 并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻攔和拒絕。 應急恢復 發(fā)生事故嚴重時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現 場，不得擅自處理，以備調查分析。 應急救援工作結束后，安全科必須協(xié)助上級安全部門，認真進行事故調查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 應急結束 同時具備下列條件時，現場指揮部應根據應急救援實際情況在報野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)科同意后宣布事故應急救援結束。 （ 1）事故危害得以控制； （ 2）次生事故因素已經消除； （ 3）受傷人員基本得到救治； （ 4）緊急疏散人員恢復正常生活。 應急救援結束后，調度 部 （ 應急救援 中心 ）要組織有關人員對應急預案進行總結評審，必要時進行修訂。 信息發(fā)布 應急結束后， 質量標準化辦公室 要經 項目部經理 批準后負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結果進行報道。 后期處置 應急結束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理。應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，消除疑慮，由各單位負責人正常組織生產。 財務 科、 后勤 等部門要對受害人員進行 合法合理賠償。應急救援 中心 負責對現場應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，必要時提出進行預案修訂。 1保障措施 預案執(zhí)行保障 各單位在危險源辨識、風險因素評價的基礎上，對辨識出的水害危險源，要嚴格執(zhí)行《年度礦井災害預防與處理計劃》。對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大水害危險源，由總工程師組織制定《 中十冶野川項目部 井下水災事故應急救援預案》。 各單位都必須認真貫徹學習《 中十冶野川項目部 井下水災事故應急救援預案》，每年必須組織一次應急演練，并且保證演練質量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。 20 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調度室（ 應急救援 中心 ）的 電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現重大危險源的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向調度 部 （ 應急救援中心 ）報告。 調度 室 （ 應急救援 中心 ）值班人員在接到事故報告后，要立即向值班 經理 和本單位負責人報告，迅速進行分析判斷。同時向 總經理 匯報。 經理 根據事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關人員，迅速組成現場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報，在野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安 監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)科成員未到達之前，先按我 項目部 安全 事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。 通信與信息保障 監(jiān)控中心 要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 調度 室 （ 應急救援 中心 ）要公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到 項目部 屬各 科室 。 應急隊伍保障 高平市軍事化礦山救護隊與 野川煤業(yè) 簽定有救護協(xié)議，高平市人民醫(yī)院與 野川煤業(yè) 簽訂有醫(yī)療救護協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時間趕到事故現場，積極參與事故搶救。 地面各井下輔助要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。 救護站要制定應急救護保障措施，保證我 項目部 在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。 保衛(wèi)科 要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標 志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 安全 科 要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關。 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現失 21 誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。 各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。 應急物資裝備保障 供應科 要做好應急物資裝備保障準備，保障我 項目部 水災事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。 供應科 的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。 供應科 在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關人員，按總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。 應急經費保障 財務科要做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。 財務科必須要保證在發(fā)生重大事 故時有足夠的應急救援資金，必須保證能夠配備必要的應急物資和裝備。 1其他 發(fā)生重大水災事故時，本預案與《野川煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援綜合預案》一并執(zhí)行。 調度室（ 應急救援 中心 ）及相關搶救單位要做好搶救記錄，并按預案相關要求進行評審。 井下水災事故現場處置方案 事故特征 事故類型和危害程度分析 我 項目部 是以煤炭生產 建設 為主的企業(yè)，水災事故是 施工隊 煤炭生產的五大災害之一，尤其是掘進工作面頂板淋水較大，水災事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的 事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過導水構造導入等幾種類型。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等造成。 事故可能發(fā)生的季節(jié) 礦井水害事故與季節(jié)關系較大。在雨季、汛期，地表水增加，含水層 22 水源得到補充，水壓加大，礦井水害在這個季節(jié)的發(fā)生相對較多。 2 組織機構及職責 應急組織體系 我 項目部 成立重特大水災事故應急救援指揮部，具體承擔應急處置重特大水災事故的各項組織指揮工作。各相關負責人以及事故 責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務，積極配合應急救援指揮部做好救災工作。 指揮機構及職責 總 指 揮： 總 經 理 副總指揮：總工程師 生產 經理 安全 經理 通風經理 機電 經理 成 員： 調度科 、安全 科 、 技術科 、 質檢科、 通風 科 、機電 科 、 地質測量科（地質與防治水中心）辦公室 、 保衛(wèi)科 、 供應 科。 職責 總指揮職責： （ 1）分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別； （ 2）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進 行應急救援行動； （ 3）批準成立現場搶救指揮部，批準現場搶救方案（或現場預案）； （ 4）報告 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產監(jiān) 督管理局安監(jiān)科，與應急反應組織或機構進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況。 副總指揮職責：協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調救災所必須的設備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。 成員職責 生產 技術 科 ：負責提供相關的突水點技術資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術指導工作。 安全 科 ：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調查工作。 調度 室 （ 應急救援中心 ）：負責按搶救方案，組織現場緊急搶險和救援行動的人員調配工作。 通風 科 ：負責 施工隊 通風工作，為搶救事故地點提供通風保障。 23 機電 科 ：負責搶險救災設備、材料及配件的儲備，負責為事故 施工隊 提供排水設施及配件。 地質測量科：負責對水害做出評價，并提供一 些水文地質上的資料 。 供應 科 ：負責保障事故 施工隊 應急救援所需材料和設備 。 保衛(wèi)科：負責保證搶險救災物資運輸的道路交通暢通和礦區(qū)治安。 辦公室 ：負責為指揮部成員到達現場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。 3 水災事故現場處置措施 突水事故初期，應在現場管理人員和有經驗的人員組織帶領下，利用現有的人力物力，迅速進行搶救工作。所采取的方法和措施，應根據水害事故的具體情況和現有條件合理選取。如果突水點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固 工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴大災情。 現場跟班 領導 、安全員要立即組織人員按避水災路線撤離到新鮮風流中。撤離前在確保安全的前提下將行動路線和目的地告知調度值班室，到達目的地后再報調度室（ 應急救援中心 ）。 在條件允許的情況下，必須撤往上水平，避免進入突水點附近和獨頭巷道。 若逆水流方向行進時，應靠近巷道一側，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開壓力水流和瀉水主流，并防止被水流沖來的矸石和木 料撞傷。 ，撤退人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。 ，應留設指示行進方向的明顯標志，以提示救援人員的注意。 撤退中，如因冒頂或積水造成巷道堵塞，可尋找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵無法撤退時，應在現場管理人員和或有經驗的老工人帶領下進行災區(qū)避災，等待救援人員的營救，嚴禁盲目潛水等冒險行為。 。必要時，可設置擋墻或防護板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。 在進入避災硐室前，應在硐室外留設文字、衣物、礦燈等明顯標志，以便于救援人員實施救援。 24 如硐室內有壓風設施，應設法開啟壓風進行自救。要有規(guī)律地不間斷敲擊金屬物、頂幫巖石，發(fā)出呼救信號，以引起救援人員的注意，指示避災人員所在的位置。 4 注意事項 ，迅速觀察和判斷突水地點，突水種類及涌水程度。加強對氣體的檢測。如是老空水涌出，使所在地點的有毒有害氣體濃度增高時，救援人員應立即配戴好自救裝備。在未確定所在地點的空氣成成分能否保證人員的生命安全時，禁止任何人隨意摘掉自救器的口 具和鼻夾。 ，在保證自身安全的前提下，利用現有的人力物力，迅速組織搶救工作。如突水地點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材進行加固，盡快堵住出水點。 、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起作業(yè)地點大面積突水，造成人員傷亡，擴大災情。 員工 ，應迅速搶救搬運到安全地點，立即進行急救處理。 ：井下發(fā)生突水事故后，決不允許任何人以任何借口在不佩戴防護器具的情況下冒險進入災區(qū)，嚴防有毒有害氣體中毒和污染傷害身體。 第二節(jié) 井下火災事故 應急救援預案 目的 為認真貫徹落實國家安全生產法律、法規(guī)，確保 項目部 內發(fā)生火災事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預案。 編制依據 《中華人民共和國安全生產法》 《國務院關于特大安全生產事故行政責任追究的規(guī)定》 《中華人民共和國消防法》 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》 《 山西省晉城市高平市安全生產 事故應急救 援預案 》 適用范圍 本《預案》適用范圍為我 項目部 轄區(qū)內井下各生產、運輸工作場所火 25