【正文】 附件4：應(yīng)急救援指揮部通訊錄總指揮：杜 斌（礦長）：18635990201副總指揮：劉 磊 （經(jīng)營副礦長）：18635990012畢思存（總工程師）：18635990202李斗增（生產(chǎn)副礦長）：18635990203杜 貴 （安全副礦長）：18635990206劉國潤（機(jī)電副礦長）：18635990205成員：吳佐祥（平魯?shù)V山救護(hù)隊(duì)長）:13934952051李 廷（調(diào)度主任）：18635990332馮學(xué)良（安監(jiān)科長）：18635990290張福財(cái)（技術(shù)科長）：18635990280王志霄（機(jī)電科長）：18635990330褚蘭清（通風(fēng)科長）：18635990310張立群（計(jì)劃經(jīng)營科長）：18635990095劉振國（綜合辦主任）：18635990229高興亮（保衛(wèi)科主管）：18635990271高 涌（財(cái)務(wù)科長）：18635990258馬士清（徐州礦業(yè)東易項(xiàng)目部經(jīng)理）：15234917466王宗華（綜采隊(duì)長）：13626165152附件5：事故應(yīng)急通訊保障措施為了防止和減少通訊安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)通信事件造成通信中斷，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，特制訂本預(yù)案。電信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程本預(yù)案適應(yīng)于我礦井全部或局部通訊設(shè)備不能正常運(yùn)行，影響全部或局部生產(chǎn)、生活通訊時(shí)。（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)通訊安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止事故發(fā)生；提高通訊安全事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。（2）統(tǒng)一指揮。在調(diào)度和上級(jí)主管部門以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，調(diào)度室信息組和其他救援小組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、通訊恢復(fù)等應(yīng)急工作。（3）保證重點(diǎn)。在通訊事故處理和控制中，將保證生產(chǎn)信息暢通和安全運(yùn)行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生重大安全事故。在通訊恢復(fù)中，遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，做到快速、有序。（1）調(diào)度、行政通信交換設(shè)備控制部分出現(xiàn)故障。（2）外線通訊光纜、通信線、接線盒故障造成通信信號(hào)中斷。（3）局部重要崗點(diǎn)電話不通。成立通訊事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理應(yīng)急救援工作。總 指 揮：生產(chǎn)副礦長指揮成員：調(diào)度室主任、信息組組長 下設(shè)三個(gè)工作組：1）指揮組：組 長：調(diào)度室主任成 員：調(diào)度室、信息組工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)通訊事故預(yù)防日常工作；及時(shí)了解各個(gè)通信地點(diǎn)、通訊線路、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況；實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；掌握應(yīng)急處理和通訊恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組 組 長：調(diào)度室主任成 員：調(diào)度室信息組成員職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊硬件設(shè)施和各種通訊線路搶修工作；在通訊保障期間，組織各成員小組相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行、通訊線路巡檢，防止和排除各種安全隱患。3）后勤保障組 組 長：計(jì)劃經(jīng)營科科長成 員：計(jì)劃經(jīng)營科成員職責(zé)：負(fù)責(zé)通信搶修物資的供應(yīng)，安全防范物資保障，負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測(cè)試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度。 預(yù)警信息組值班人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后，首先要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)問清和掌握發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等基本情況，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。 預(yù)警行動(dòng)值班領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警信息后，立即電話告知指揮組組長，由指揮組組長判斷屬于哪一類事故和危險(xiǎn)程度，并下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)處理程序按通告程序執(zhí)行。 信息報(bào)告與處置1）通告程序：發(fā)生通信設(shè)備事故及地面重要部門、井下重要崗點(diǎn)電話故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員通過附近電話撥打/2288/2289申告故障，值班人員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員申告電話后，迅速向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)判斷為可能導(dǎo)致重大通訊事故時(shí)，立即電話告知指揮組組長，由指揮組組長下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)值班人員通過電話向其它領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。2）信息上報(bào)：根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程序，由調(diào)度主任向上級(jí)部門及相關(guān)部門匯報(bào)。 應(yīng)急啟動(dòng)：1）發(fā)現(xiàn)電話不通后或其他故障，可通過其它聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行申告故障，值班人員接到故障申告，必須做好申告人、時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況記錄，并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2）值班領(lǐng)導(dǎo)初步確定故障原因，如發(fā)現(xiàn)為礦區(qū)大面積電話不通，且不在同一方向，同一電纜內(nèi)，則初步判定為調(diào)度交換設(shè)備故障，按通告程序通知相關(guān)人員立即處理。3）信息組值班人員接到電話后，趕到調(diào)度機(jī)房，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷故障影響范圍，排除是全部系統(tǒng)還是某一用戶機(jī)板故障，檢查調(diào)度交換機(jī)調(diào)度臺(tái)是否正常，保證調(diào)度輔機(jī)能正常調(diào)度不影響通信。排查故障原因盡快排除。向值班人員匯報(bào)故障及影響范圍。4）故障排除后，調(diào)試正常，值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成，值班領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)部門匯報(bào)完成故障排除并做好記錄。：1）部門、崗點(diǎn)電話不通可立即向/2288/2289申告，值班人員必須問清故障電話的號(hào)碼、使用地點(diǎn)、故障現(xiàn)象，做好詳細(xì)記錄，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷故障原因，并通知信息組值班人員進(jìn)行維護(hù)。2）維修人員排查設(shè)備及配線是否故障，如設(shè)備故障按設(shè)備故障程序執(zhí)行。如無故障，立即巡查相關(guān)線路接線盒及沿線通信線路。3）信息員檢查使用各種工具是否可靠，無隱患方可使用，并根據(jù)匯報(bào)情況準(zhǔn)備齊全維護(hù)備件，包括接線盒、電話、通信線，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)排查故障。4）故障排除后，調(diào)試正常，信息組維護(hù)人員向調(diào)度室匯報(bào)故障處理完成，調(diào)度員向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成故障排除。結(jié)合通訊運(yùn)行情況，制定并落實(shí)通訊事故各類措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)日常檢修，保證設(shè)備、線路運(yùn)行正常。 資金和物資保障認(rèn)真做好備品備件、生產(chǎn)設(shè)施的儲(chǔ)備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作，保證搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資及時(shí)供給。 人員保障1）結(jié)合應(yīng)急工作需要，聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門及其他礦井相關(guān)專業(yè)部門調(diào)查和研究應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。2）加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。 搶修隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)各組在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)在單位集中，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 事故調(diào)查發(fā)生通訊事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分類組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。 改進(jìn)措施發(fā)生通訊事故后，調(diào)度室信息組及時(shí)組織各全組人員聯(lián)合攻關(guān)，分析事故發(fā)生原因，吸取事故教訓(xùn)，提出具體防范措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)通信事故應(yīng)急預(yù)案。由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織職工定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)《通訊事故應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)可能發(fā)生的事故，加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，以便出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能夠在最短時(shí)間內(nèi)有效的科學(xué)的處理突發(fā)事件。附件6：事故調(diào)度處理預(yù)案為保障礦井在發(fā)生事故或?yàn)?zāi)難時(shí)信息暢通無阻，按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，進(jìn)行精細(xì)化搶險(xiǎn)調(diào)度，便于總指揮部及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況、科學(xué)決策，傳達(dá)落實(shí)總指揮部的搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，迅速有效的處理礦井事故，經(jīng)礦研究，結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際情況，特編制事故應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。以“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”為指導(dǎo)方針，做到“居安思危、警鐘長鳴、有備無患”。在發(fā)生安全事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，努力以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護(hù)礦井井的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。、一般事故具有下列情況之一者，稱為一般事故（1）大件提升運(yùn)輸過程中歪架（件）、倒棚；（2）主扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)5分鐘以上20分鐘以內(nèi)；（3）；（4）影響工作面生產(chǎn)1小時(shí)及以上事故，；（5）配電設(shè)備誤停、送電；（6）－2萬元。（7）地面和井下影響范圍、損失較小的事故。 重大事故有下列情況之一者，稱為重大事故（1）主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；（2）全礦井井停電10分鐘以上。（3）提升設(shè)備的斷繩、斜井跑車，電氣設(shè)備著火，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀等惡性事故，造成經(jīng)濟(jì)損失超過一般事故程度；（4）主扇風(fēng)機(jī)停風(fēng)20分鐘以上30分鐘以內(nèi)；（5）瓦斯超限報(bào)警；（6）發(fā)生3人以上受傷和1人以上死亡事故；（7）工作面因事故停產(chǎn)一天或采區(qū)停產(chǎn)一小班；（8）造成設(shè)備直接損失2萬元以上至50萬元。（9）地面和井下影響范圍、損失較大的事故。 特大事故。具有下列情況之一者，稱為特大事故（1）主扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上；（2）停電影響礦井井生產(chǎn)8小時(shí)以上；（3）發(fā)生淹井、工作面發(fā)火造成封面或人員傷亡、瓦斯及煤塵爆炸；（4）發(fā)生大型冒頂事故，造成全礦井停產(chǎn)8小時(shí)以上；（5）發(fā)生特大傷亡事故；（6）造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過50萬元；（7）發(fā)生井下透水事故。（8）地面和井下影響范圍、損失特別大的事故。事故是指死亡3人以上、損失300萬元以上的事故。 事故匯報(bào)程序（1）值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)時(shí)，要問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、匯報(bào)人姓名等；（2）按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)通知有關(guān)單位組織處理；（3）調(diào)度室必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)是否向主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)煤炭局匯報(bào)；（4）值班調(diào)度員要對(duì)事故處理的全過程做好詳細(xì)記錄，所有電話保留錄音資料，以備分析檢查?？傊笓]：礦長、副總指揮：生產(chǎn)副礦長成員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、計(jì)劃經(jīng)營科、保衛(wèi)科、綜合科等主要負(fù)責(zé)人。：1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）；4）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；5）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部援助；7）督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全；8）決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急組織；10）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；11）負(fù)責(zé)本預(yù)案的維護(hù)和修訂工作。，設(shè)在調(diào)度室。辦公室主任：調(diào)度室主任成員：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、計(jì)劃經(jīng)營科、綜合科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)科室等單位的有關(guān)人員礦井應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：承接礦井范圍內(nèi)所發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示礦井指揮部總指揮是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；按照應(yīng)急救援總指揮的決定負(fù)責(zé)通知應(yīng)急救援指揮部成各員到調(diào)度室集合；傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組和救援單位的搶險(xiǎn)救援工作；組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；組織礦井各類事故應(yīng)急預(yù)案演練。1）安全科要建立生產(chǎn)安全事故預(yù)警機(jī)制。各單位的預(yù)警按照礦井文件規(guī)定執(zhí)行。2）礦井各所屬單位都要結(jié)合本單位實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警機(jī)制。1）發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向調(diào)度室報(bào)告事故的基本情況?；厩闆r包括：(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。發(fā)生地面火災(zāi)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即向消防隊(duì)報(bào)警，再向調(diào)度室報(bào)告。2）調(diào)度室在接到事故單位“事故”報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即告知當(dāng)天調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)，然后向礦井應(yīng)急救援總指揮（礦長）匯報(bào)。礦井應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)礦井應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)（調(diào)度室電話通知有關(guān)人員和單位），密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，由礦井值班領(lǐng)導(dǎo)決定成立礦井相關(guān)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下達(dá)啟動(dòng)礦井應(yīng)急救援預(yù)案的命令。1）礦井事故搶救辦公室（調(diào)度室）接到總指揮命令后，立即按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2）礦井事故搶救辦公室同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門。3）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。4）應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。1）有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位行政正職或知情人員要立即向礦長、副礦長匯報(bào)詳細(xì)的事故情況，由礦長決定后，由調(diào)度室統(tǒng)一向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。2）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮由礦井分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,礦井各專業(yè)組均在現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部的協(xié)調(diào)下工作，并服從其指揮。3）搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，并根據(jù)情況劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。4）救護(hù)隊(duì)或各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。5）在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅