【導(dǎo)讀】具體包括公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利。職位分類、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等制度。年1月1日開(kāi)始施行。進(jìn)勤政廉政，提高工作效能?！豆珓?wù)員法》的立法依據(jù)是中華人民共和國(guó)憲法。級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則?？?jī)；國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。公民基本權(quán)利和義務(wù)是公。務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，兩者的基本內(nèi)涵精神是一致的，但因其表現(xiàn)在不同領(lǐng)域，公民所不具有的特殊權(quán)利，也承擔(dān)了對(duì)一般公民不必要的某些特殊義務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：模范遵守憲法和法律；分領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次為國(guó)家級(jí)正副、省部級(jí)正副、廳局級(jí)正副、縣處級(jí)正副、鄉(xiāng)科級(jí)正副，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置，5）處分的相關(guān)規(guī)定。

　　

【正文】 4 文寫(xiě)作的語(yǔ)言具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 1）平實(shí)、準(zhǔn)確。 2）簡(jiǎn)練、直接。 3）采用規(guī)范的公文語(yǔ)言。具體要求分為語(yǔ)體規(guī)范和用語(yǔ)規(guī)范。 ，公文可以劃分的種類 P189 公文是走向傳遞的，根據(jù)行文（傳遞）方向，公文可劃分為上行文、下行文與平行文。 P190 答： 從行文對(duì)象來(lái)劃分： 1）逐級(jí)行文， 2）越級(jí)行文， 3）多級(jí)行文， 4）普發(fā)行文， 5）通行行文 從發(fā)文機(jī)關(guān)的數(shù)量劃分： 1）單獨(dú)行文， 2）聯(lián)合行文 從行文對(duì)象的主次劃分： 1）主送， 2）抄送 、下行文、平行文的特點(diǎn) P191 答： 上行文：只宜用請(qǐng)示與報(bào)告，在行文中請(qǐng)示與報(bào)告要嚴(yán)加區(qū)別，在報(bào)告中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，也不應(yīng)試圖通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào)工作，更不能寫(xiě)成請(qǐng)示報(bào)告或以報(bào)告代請(qǐng)示。 下行文：適用文種有命令、決定、指示、通知、通報(bào)、批復(fù)等，其中后三種是下行文常用的文種。 平行文：只宜用于函。不相隸屬機(jī)關(guān)之間不宜制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文，也不宜制發(fā)請(qǐng)示與報(bào)告。 P192 答： 一、草擬階段： 明確目的， 確立主題， 選擇文種， 勘選素材， 選擇表達(dá)方式 二、撰寫(xiě)階段： 擬定提綱， 確定結(jié)構(gòu)和形式 三、審核修改： 主旨和內(nèi)容的審改， 材料和事實(shí)的核實(shí)， 結(jié)構(gòu)和格式的 35 調(diào)整， 文字和語(yǔ)氣的修改 P196 答：期復(fù)性，針對(duì)性，時(shí)效性 P196 答：標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，落款 P197 答： 層次分明，條理清晰 請(qǐng)示的內(nèi)容必須是屬于本機(jī)關(guān) zhize 范圍內(nèi)無(wú)權(quán)或確實(shí)無(wú)力處理的問(wèn)題或事項(xiàng) 不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) 請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào)，經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫(xiě)明 請(qǐng)示的語(yǔ)言表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、得體，運(yùn)用說(shuō)明的表達(dá)方式 P198 答： 功能的多樣性， 運(yùn)用的廣泛性， 一定的指導(dǎo)性， 較強(qiáng)的時(shí)效性。 P199 答：標(biāo)題，正文，落款，署名和成文日期 P199 答： 一文一事，主題集中 重點(diǎn)突出，措施具體 P200 答： 指示性通知：亦稱布置工作通知，要求明確交待制發(fā)通 知的政策依據(jù)或法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)，然后闡明需要布置的工作任務(wù)與執(zhí)行要求，要求任務(wù)明確，措施具體可行。與指示不同，一般不用命令與告誡性的詞語(yǔ)。 知照性通知：用于告知有關(guān)單位需要通知而不需要直接執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，起交流信息、通報(bào)情況的作用。由于這種通知無(wú)執(zhí)行效用，所以可以發(fā)給平行機(jī)關(guān)。 會(huì)議通知。用于通知與會(huì)者準(zhǔn)時(shí)而又有充分準(zhǔn)備地參加會(huì)議，保證預(yù)定的會(huì)議能夠按計(jì)劃召開(kāi)。會(huì)議通知的內(nèi)容要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和規(guī)模決定。 36 P205 答：廣泛性、總結(jié)性、事實(shí)性、單行性 P206 答：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款 P206 答：工作報(bào)告： 應(yīng)采用敘述的表達(dá)方式 重點(diǎn)突出，中心明確 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)具有重要的參考價(jià)值，能為制定決策、指導(dǎo)工作提供參考。 點(diǎn)面結(jié)合 實(shí)事求是 在報(bào)告中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) 在報(bào)告中提出意見(jiàn)與建議，要求有關(guān)部門(mén)通力合作，予以貫徹執(zhí)行，而限于自身的職責(zé)范圍，無(wú)權(quán)向有關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門(mén)布置工作；提出執(zhí)行意見(jiàn)時(shí)，則以呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的形式，在匯報(bào)工作的同時(shí)要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告予以批示后轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)地區(qū)、部門(mén)貫徹執(zhí)行。 總結(jié)報(bào)告： 撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，必須具有正確的指導(dǎo)思想 深入調(diào)查，收集翔實(shí)而準(zhǔn)確的材料，這是寫(xiě)好總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ) 應(yīng)有理論深度 撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，一般兼用說(shuō)明、敘述和議論三種表達(dá)方式 P213 答：包括簽收、啟封、登記、分送、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、注辦等 P214 答： 傳閱對(duì)象有先后、主次之別 如遇緊急文件，可集中傳閱，協(xié)調(diào)好各部門(mén)時(shí)間，組織召開(kāi)專門(mén)會(huì)議或利用其他會(huì)議前后的時(shí)間，集體傳閱學(xué)習(xí)，可大大節(jié)省傳閱時(shí)間 37 可以建立專門(mén)的閱文室 ，閱文對(duì)象可以去閱文室參閱文件，以減少文件收退所需的時(shí)間，簡(jiǎn)化收退手續(xù)。 發(fā)文程序包括擬稿、登記審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印或簽署、裝封、發(fā)送傳遞等過(guò)程。 (題號(hào)重復(fù) ) 在公文落款處加蓋印章，以領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)出的則由該領(lǐng)導(dǎo)在落款處簽署姓名，不用再蓋公章。會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的公文可以不蓋印。普法性文件用專用印模，將公章以紅色套印在落款處。蓋印位置應(yīng)在公文末端的日期上，“上大下小，騎年蓋月”。聯(lián)合行文應(yīng)加蓋多個(gè)機(jī)關(guān)或部門(mén)印章。 （ 1）按問(wèn)題特征立卷。問(wèn)題特征指的是文件所反映的主題一致或相近，包括人物、事件、工作性質(zhì)等。 （ 2）按時(shí)間特征立卷。時(shí)間特征是指文件執(zhí)行的時(shí)間和文件形成的時(shí)間，即把同一年度或同一時(shí)期的文件放在一起組卷。跨年度文件以開(kāi)始年度為準(zhǔn)。 （ 3）按文種特征立卷。文種特征是指文件所屬的文種類型，即把相同文種的文件放在一起組卷。 （ 4）按通訊者特征立卷。通訊者特征是指文件收發(fā)者相同，制發(fā)者可以是機(jī)關(guān)也可以是個(gè)人。 （ 5）按地區(qū)特征立卷。地區(qū)特征指的是文件內(nèi)容所涉及的區(qū)域一致。 （ 6）按組合方式立卷。組合方式是指結(jié)合以上幾 種方式進(jìn)行立卷。 (題號(hào)重復(fù) ) （ 1）給文件編號(hào)立卷的類目。類目由類名和條款兩部分組成。 38 （ 2）立卷類目編好之后，根據(jù)類目所列條款準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的卷皮。卷皮封面和卷脊上填寫(xiě)條款號(hào)和條款名稱，按順序擺放。 （ 3）仔細(xì)檢查需要?dú)w卷的文件，注意頁(yè)數(shù)、附件等是否完整，文件是否已處理完畢，然后將文件歸入所屬的卷夾。 需要?dú)w檔的文件包括：收發(fā)文件、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、電報(bào)、內(nèi)部文件、電話記錄、本機(jī)關(guān)編印的出版物及印本、照片、錄音、錄像、印模等。 （ 1）認(rèn)真 檢查案盒內(nèi)文件，按歸檔原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確認(rèn)需要?dú)w檔的立卷。需要檢查文件是否完整，有無(wú)重份和缺漏，歸類是否正確合理，文件數(shù)量、時(shí)限是否吻合等。 （ 2）對(duì)案盒內(nèi)文件進(jìn)行編號(hào)。對(duì)排序好的文件按順序用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)頁(yè)碼，對(duì)于頁(yè)碼位置沒(méi)有硬性規(guī)定，一般在每份文件首頁(yè)右上角或上端空白處標(biāo)注，在一個(gè)案盒中其標(biāo)注的位置應(yīng)該一致。 （ 3）填寫(xiě)案盒上的各項(xiàng)信息，主要有卷內(nèi)目錄、備考表、案卷封皮、盒脊等。 （ 4）對(duì)案盒內(nèi)的文件進(jìn)行裝訂并編制移交目錄。指形成了完整的案盒后向單位檔案部門(mén)移交的過(guò)程。目錄一般一式三份，一份留文書(shū)部門(mén) ，其余交付檔案室。 文檔一體化具有以下特點(diǎn)：（ 1）整體性；（ 2）效率性；（ 3）經(jīng)濟(jì)性；（ 4）前控性；（ 5）規(guī)范性；（ 6）開(kāi)發(fā)性；（ 7）準(zhǔn)確性；（ 8）時(shí)效性。 文檔一體化建設(shè)是一項(xiàng)涉及組織全局、復(fù)雜的綜合性工程，必須實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵從以下原則：（ 1）將檔案信息化納入組織辦公自動(dòng)化之中的原則；（ 2）電子 39 文件和紙質(zhì)文件并存保管的原則；（ 3）確保檔案信息安全的原則。 （ 1）嚴(yán)格控制溫濕度。 （ 2）凈化外部環(huán)境，防止空氣 污染。 （ 3）防磁防震。 （ 4）紡織機(jī)械損傷。 （ 5）定期進(jìn)行檢測(cè)和拷貝。 （ 1）采取備份和鏡像技術(shù)，防止文件信息的丟失。 （ 2）加密技術(shù)。目前多使用“公開(kāi) /私有密鑰”法加密。 （ 3）訪問(wèn)控制。包括身份驗(yàn)證、防火墻等。 （ 4）防治病毒。一是預(yù)防，二是殺毒。 （ 5）安裝補(bǔ)丁程序，用以彌補(bǔ)程序缺陷。 第八章 社會(huì)調(diào)查與數(shù)據(jù)分析 （ 1）定量社會(huì)調(diào)查：主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析對(duì)大量案例和量化數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析與整理，目的是最終產(chǎn)生針對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題 的有效的、可靠的、具有一般性普遍意義的結(jié)論。 （ 2）定性社會(huì)調(diào)查：強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象的直接觀察，與社會(huì)活動(dòng)參與人的直接互動(dòng)，或者對(duì)文章的上下文和來(lái)龍去脈的分析來(lái)了解單個(gè)社會(huì)事件的全貌。這類方法更強(qiáng)調(diào)對(duì)單個(gè)社會(huì)問(wèn)題的深度了解。 40 社會(huì)調(diào)查的最終目的和意義是用于認(rèn)識(shí)社會(huì)與改造社會(huì)：（ 1）全面地了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并將所了解的社會(huì)現(xiàn)狀以科學(xué)的呈現(xiàn)方式展示出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)問(wèn)題根源最完整的理解和最終解決；（ 2）根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，正確制定、執(zhí)行社會(huì)政策；（ 3）制定社會(huì)規(guī)劃，科學(xué)實(shí) 施社會(huì)管理。 一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查的具體程序一般包括七個(gè)階段，即發(fā)現(xiàn)，定義社會(huì)問(wèn)題，提出研究假設(shè)，具體社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)，測(cè)量工具 /指標(biāo)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)分析，歸納、總結(jié)、推廣等階段。 這個(gè)階段通常只是調(diào)查者對(duì)自己的調(diào)查任務(wù)的初步認(rèn)知、定義和規(guī)范的階段，主要任務(wù)包括：選擇調(diào)查課題、初步定義、規(guī)范調(diào)查范圍、進(jìn)行初步調(diào)查方案設(shè)計(jì)和測(cè)量指標(biāo)設(shè)計(jì)，以及組建調(diào)查隊(duì)伍。 （ 1）價(jià)值原則。調(diào)查課題在理論上應(yīng)具有科學(xué)性，在實(shí)踐上應(yīng)符合社會(huì)需要。 （ 2）可行原則 。選擇的調(diào)查課題必須在社會(huì)調(diào)查正式開(kāi)展時(shí)所需要的所需要的三類條件能夠具備的范圍內(nèi)，一是有足夠的人力、物力、財(cái)力投入；而是調(diào)查對(duì)象的成熟程度、社會(huì)環(huán)境的制約因素、被調(diào)查對(duì)象的回答能力與合作意愿；三是社會(huì)調(diào)查研究人員的理論、方法以及數(shù)據(jù)的掌握程度。 （ 3）優(yōu)勢(shì)原則。社會(huì)調(diào)查者應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，從自己知識(shí)專長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)域以及熟悉的社會(huì)現(xiàn)象領(lǐng)域起步。 （ 1）命題需具體明確； （ 2） 調(diào)查命題焦點(diǎn)清晰嚴(yán)密； （ 3） 清晰的時(shí)間框架界定； （ 4） 清晰的社會(huì)調(diào)查種類界定； 41 （ 5） 清晰的調(diào)查人群界定； （ 6） 清 晰的界定社會(huì)調(diào)查的重點(diǎn)，不要籠統(tǒng)地覆蓋調(diào)查人群的所有特點(diǎn)； （ 7） 清晰的考察地點(diǎn)界定。 P230 答 :主要方法有三種： 查閱文獻(xiàn)資料。 咨詢。 實(shí)地考察。 P231 答： 闡明調(diào)查課題的宏觀戰(zhàn)略和調(diào)查目的。 確定研究類型、研究方法和研究框架。 確定分析單位和研究?jī)?nèi)容。 制定抽樣方案。 制定問(wèn)卷、觀察表格或訪問(wèn)提綱。 確定調(diào)查的場(chǎng)所和時(shí)間計(jì)劃，并對(duì)調(diào)查員的任務(wù)和工作進(jìn)度作出安排。 調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)手段的計(jì)劃、安排。 查方案的分類 P231 答： 實(shí)驗(yàn)性研究設(shè)計(jì)方案。 交叉性社會(huì)調(diào)查方案。 縱觀性長(zhǎng)期設(shè)計(jì)方案。 案例研究。 比較研究。 P234 答： 著眼點(diǎn)不同。 42 在研究中所處的層次不同。 依據(jù)不同。 手段不同。 學(xué)科基礎(chǔ)不同。 結(jié)論表述形式不同。 P235 答： 事先是否知道總體的范圍。理論抽樣：不知道；統(tǒng)計(jì)抽樣：知道。 事先是否知道總體的特征。理論抽樣：不知道；統(tǒng)計(jì)抽樣：總體的特征分布可以估計(jì)。 抽取樣本時(shí)間不同 。理論抽樣：重復(fù)抽取樣本，在每個(gè)階段重新界定抽樣標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)抽樣：根據(jù)預(yù)先計(jì)劃一次性抽樣。 預(yù)先是否確定樣本規(guī)模。理論抽樣：不確定；統(tǒng)計(jì)抽樣：確定。 抽樣結(jié)束時(shí)間不同。理論抽樣：當(dāng)達(dá)到結(jié)論 /理論飽和時(shí)；統(tǒng)計(jì)抽樣：當(dāng)整個(gè)樣本收齊時(shí)。 P235239 答： 訪問(wèn)調(diào)查法。 聚焦討論小組。 現(xiàn)場(chǎng)觀察。 P237 答： 避免表現(xiàn)自己的優(yōu)越和高高在上，要讓被訪者放松。 調(diào)查者要盡量保持一個(gè)客觀的態(tài)度，但同時(shí)又要注意受訪者的情緒反應(yīng)，和受訪者 形成真正意義上的互動(dòng)。 以提供信息的方式問(wèn)話，盡量深度了解被訪者的意見(jiàn)建議，不要只是簡(jiǎn)單接受“是”、“不是”的答案。盡量以一種自然交談的方式刺探受訪者的真實(shí)想法。 43 P241 答：所謂的定量社會(huì)調(diào)查方法，是指使用自然科學(xué)試驗(yàn)方法作為主要研究調(diào)查方法的社會(huì)調(diào)查，在這種社會(huì)調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查者通常會(huì)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行量化測(cè)量，對(duì)試驗(yàn)變量進(jìn)行系統(tǒng)控制，數(shù)據(jù)的收集多數(shù)是使用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量工具進(jìn)行，通過(guò)定義變量之間的關(guān)系來(lái)最終發(fā)現(xiàn)和定義事物間的因果規(guī)律。 P242 答：所謂 社會(huì)指標(biāo)體系，就是根據(jù)一定目的、一定理論設(shè)計(jì)出來(lái)的、綜合反映社會(huì)現(xiàn)象的、具有科學(xué)性、代表性和系統(tǒng)性的一組社會(huì)指標(biāo)。 P244 答： 定類尺度。是測(cè)量尺度中最低的一種，是確定研究對(duì)象的類別歸屬，從性質(zhì)上對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分類。 定序尺度。是使用定量尺度測(cè)量的第一個(gè)社會(huì)測(cè)量層次，是對(duì)測(cè)量對(duì)象的等級(jí)或順序的鑒別。 定距尺度。是使用定量尺度測(cè)量的第二個(gè)社會(huì)測(cè)量層次，是對(duì)測(cè)量對(duì)象之間數(shù)量差別或間隔距離的測(cè)量。 定比尺度。是使用定量尺度測(cè)量的最高社會(huì)測(cè)量層次，是對(duì)測(cè)量對(duì)象之間的比例或 比率關(guān)系的測(cè)量。 P245 答： 可靠性低，正確性不可能高。 可靠性高，正確性未必高。 有的時(shí)候正確性雖然不夠，但是可靠性卻依然有可能非常高。 正確性高，則可靠性必然也高。 P246 44 答： 簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。 等距抽樣。 分層抽樣。 整群抽樣。 多階段抽樣。 P247 答： 偶遇抽樣。 判斷抽樣。 配額抽樣。 空間抽樣。 P248 答： 封面信 。 指導(dǎo)語(yǔ)。