【導(dǎo)讀】項(xiàng)目建設(shè)期限：6個(gè)月。某縣位于河南省東部，黃河故道南側(cè)。是河南省產(chǎn)糧大縣，2020年，年產(chǎn)糧食65萬(wàn)噸。全鄉(xiāng)擁有l(wèi)00頭以上養(yǎng)豬大戶(hù)196戶(hù)，孟莊村被列為。鄉(xiāng)年飼養(yǎng)量穩(wěn)定在18萬(wàn)頭以上。在增加養(yǎng)殖戶(hù)免受市價(jià)波動(dòng)。而遭受經(jīng)濟(jì)損失，極大地調(diào)動(dòng)了養(yǎng)豬戶(hù)的積極性。幾年出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)養(yǎng)豬大戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。全國(guó)生豬生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。肉類(lèi)之一，占國(guó)內(nèi)肉類(lèi)消費(fèi)量的比重超過(guò)6成。的豬肉生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)基本上是自給自足。今年豬肉生產(chǎn)達(dá)5970. 萬(wàn)噸，豬肉產(chǎn)品占世界總量的一半以上。受?chē)?guó)內(nèi)旺盛需求影響，今年以來(lái)廣東省豬肉進(jìn)?？诔掷m(xù)高速增長(zhǎng)，進(jìn)口價(jià)格保持平穩(wěn)。價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。在2020年下半年開(kāi)始出現(xiàn)可持續(xù)的向上發(fā)展的勢(shì)頭。豬肉價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)十多周連續(xù)上漲，從第四季度開(kāi)始，

　　

【正文】 益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 及《河南省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要材料的采購(gòu)。 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載 32 明招標(biāo)人名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 (1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。 (2)施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本工程要求 資質(zhì)為三級(jí)以上，公開(kāi)選擇投標(biāo)人。 (3)主要材料采購(gòu)招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國(guó)公開(kāi)選擇材料生產(chǎn)廠(chǎng)家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 投標(biāo) 本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 33 前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 投 標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)文件中載明。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)選確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。 34 第十二章 投資估算 項(xiàng)目總投資、資金籌措及運(yùn)用 （一）項(xiàng)目總投資 1210 萬(wàn)元 （二）資金籌措 項(xiàng)目總投資 1210 萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌解決 。 （三）資金運(yùn)用 豬舍 30 棟 22500 平方米，每平方米 300 元，投資 675 萬(wàn)元； 飼料用房 300 平方米，獸醫(yī)室、隔離觀(guān)察室、辦公 用房等 600平方米，造價(jià) 600 元 /平方米， 54 萬(wàn)元； 引進(jìn)種豬 15 頭， 10000 元 /頭，投資 15 萬(wàn)元；母豬60 頭， 8000 元 /頭，投資 48 萬(wàn)元； 設(shè)備投資 180 萬(wàn)元； 圍墻大門(mén)廠(chǎng)區(qū)建設(shè)等投資 43 萬(wàn)元； 環(huán)保投資 22萬(wàn)元 其他投資 188 萬(wàn)元。 35 第十三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 壯 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施 ,能夠壯大以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)的 某某 鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展 ,促進(jìn) 當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 ,形成具有轄區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)帶。通過(guò)無(wú)規(guī)定疫病標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，有助于促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、基地化、規(guī)?；?，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。本項(xiàng)目根據(jù) 當(dāng)?shù)?的種養(yǎng)傳統(tǒng)和資源稟賦，發(fā)揮名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) ,做強(qiáng)大傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品 ,增強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在 某某 鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代和升級(jí)，初步形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶(hù) 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠培育、壯大具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，形成種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍。同時(shí)，還有助于探索和建立龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益分享機(jī)制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，成為農(nóng)業(yè) “ 養(yǎng)殖的龍頭，市場(chǎng)的中介，服務(wù)的中心 ” ，把千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變 萬(wàn) 化大市場(chǎng)連接起來(lái)，從而規(guī)避結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)變化適應(yīng)性差和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的缺陷，降低結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民直接面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。 輻射帶動(dòng)基地及農(nóng)戶(hù) 36 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠輻射 鄰近 的龍?zhí)伶?zhèn)、人和鎮(zhèn)、程莊鎮(zhèn) 的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù) 800 戶(hù)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 1000 余 人。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià) 養(yǎng)殖場(chǎng)、 受益農(nóng)戶(hù)及新增就業(yè)每年收 入 總額達(dá) 300 萬(wàn)元，比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入高；還可帶動(dòng)飼料加工、運(yùn)輸、包裝等行業(yè)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。 37 第十四章 結(jié)論與建議 研究結(jié)論 本項(xiàng)目能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、名牌效應(yīng)和農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行養(yǎng)、供、銷(xiāo)一條龍綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)展農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于推動(dòng) 當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本項(xiàng)目 通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，降低了農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本，美化、優(yōu)化了農(nóng)村的環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目生產(chǎn) 堅(jiān)持 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持走綠色無(wú)污染的道路；生豬 飼養(yǎng)不使用抗生素、高劑量重金屬、坤制劑等有害添加劑； 病死或淘汰豬尸體，按要求無(wú)害化處理 ； 廢棄物實(shí)行減量化、無(wú)害化和資源化處 理 ， 不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。在本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持走綠色、生態(tài)生豬發(fā)展方式，對(duì) 減少生豬生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生豬產(chǎn)品本身和養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 將起到重要作用。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中可建立 “ 豬糞 沼氣 蔬菜 ” 生態(tài)模式 的生物質(zhì)能大循環(huán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生較大的生態(tài)效益。 38 由于本項(xiàng)目 建設(shè)基礎(chǔ)條件較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)較好，建成 運(yùn)行后具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，符合國(guó)家行業(yè)發(fā)展要求。所以本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。 問(wèn)題與建議 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，但初期投入 較大，企業(yè)自籌資金難度較大，請(qǐng)求各級(jí)政府、財(cái)政、 農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 等部門(mén)的支持，減輕企業(yè)籌資壓力和資金成本，使項(xiàng)目盡快進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。