【導(dǎo)讀】會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。會(huì)計(jì)處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系必須有一些具有約束力的規(guī)范——會(huì)計(jì)法。部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各管理部門和地方人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)法律制度構(gòu)成中的“會(huì)計(jì)法律”是從狹義角度來理解的。律規(guī)范體系中權(quán)威性最高、法律效力最強(qiáng)，是會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)繩和根本大法?，F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》1999年l0月31日第二次修訂，2020年7月1日起施行。提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是（）。1994年1月1日開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行。國(guó)務(wù)院于2020年6月21日發(fā)布。令予以公布的制度辦法。作規(guī)范》，以及財(cái)政部與國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。須報(bào)財(cái)政部備案。基本準(zhǔn)則是最大的。式、管理權(quán)限劃分、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。

　　

【正文】 額。 地方預(yù)算 由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同 各級(jí)總預(yù)算 政府的財(cái)政匯總預(yù)算 部門單位總預(yù)算 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。 【例題 3 多選 題】下列屬于國(guó)家預(yù)算構(gòu)成的有（ ）。 A． 中央預(yù)算 B． 地方預(yù)算 C． 總預(yù)算 D． 部門單位預(yù)算 【 答案 】 ABCD 【例題 4 判斷題】我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，可以分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算，不包括部門單位預(yù)算。 （ ） 【 答案 】 三、預(yù)算管理的職權(quán) （一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán) 1． 各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、 改變 撤銷權(quán)； 2． 各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。 特殊： 設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使 的監(jiān)督權(quán)等。 （二）各級(jí) 政府 的職權(quán) 報(bào)告權(quán)、匯總備案權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、改變撤銷權(quán)； 特殊： 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒有“匯總備案權(quán)”、“改變撤銷權(quán)”。 （三）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)： 編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)。 （ 四 ）各部門、各單位的職權(quán) 1．各部門：編制權(quán)、組織和監(jiān)督執(zhí)行權(quán)、報(bào)告權(quán)； 2．各單位：編制權(quán)、上繳收入、安排支出、接受監(jiān)督 【例題 5 多選題】下列（ ）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。 A． 審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 B． 組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行 C． 批準(zhǔn)中央預(yù)算和 中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 D． 改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議 【 答案 】 ACD 【例題 6 多選題】下列（ ）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。 A． 審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案 B． 審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算 C． 撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令 D． 撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議 【 答案 】 ACD 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 根據(jù)預(yù)算法規(guī)定 ，國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 （一）預(yù)算收入 根據(jù)政府層次不同： （ 1）中央預(yù)算收入；消費(fèi)稅（含進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分）、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。 （ 2）地方預(yù)算收入 ； 城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅。 （ 3）中央和地方預(yù)算共享收入。增值稅（不含進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分）、營(yíng)業(yè)稅、 企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅 。 （二）預(yù)算支出 按支出級(jí)次劃分： （ 1） 中央預(yù)算支出 （ 2） 地方預(yù)算支出 【例題 7 判斷題】國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成 。（ ） 【 答案 】 √ 【例題 8 多選題】下列屬于 中央和地方預(yù)算共享收入 的有（ ）。 A．關(guān)稅 B．營(yíng)業(yè)稅 C．印花稅 D．企業(yè)所得稅 【 答案 】 BCD （三）預(yù)算收支范圍 預(yù)算收入包括：稅收收入、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入。 預(yù)算支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國(guó)家管理費(fèi)用支出；國(guó)防支出；各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；其他支出。 五、 預(yù)算組織程序 四個(gè)環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整 （一） 預(yù)算的編制 1．預(yù)算年度 —— 財(cái)政年度 公歷 1月 1日～ 12月 31日 2．預(yù)算草案的編制依據(jù) （ 1） 各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括： ① 法律、法規(guī)； ② 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策； ③ 本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； ④ 上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； ⑤ 上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 （ 2） 各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括： ① 法律、法規(guī)； ② 本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署； ③ 本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃； ④ 本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 本部門、 本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收入。 3． 預(yù)算草案的編制內(nèi)容 （ 1） 中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括： ① 本級(jí)預(yù)算收入和支出； ② 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； ③ 返還或者補(bǔ)助地方的支出； ④ 地方上解的收入。 （ 2） 地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容： ① 本級(jí)預(yù)算收入和支出； ② 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； ③ 上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入； ④ 返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出； ⑤ 上解上級(jí)的支出； ⑥ 下級(jí)上解的收入。 4．預(yù)算草案初步審查（ 1個(gè)月） （二） 預(yù)算的審查和批復(fù) 1． 審批： 國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作出關(guān)于中央和 地方預(yù)算草案的報(bào)告。 地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作出關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。 2． 備案： 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算及下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級(jí)政府備案。 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府將下一級(jí)政府依照規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算報(bào)上一級(jí)政府備案。 國(guó)務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以 上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依法規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。 3． 批復(fù)： 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。 【例題 9 單選題】根據(jù)我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定，（ ）負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算。 A． 全國(guó)人民代表大會(huì) B． 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C． 國(guó)務(wù)院 D． 財(cái)政部 【 答案 】 A 【例題 10 單選題】地方各級(jí)政府預(yù)算由（ ）審查和批準(zhǔn)。 A． 上級(jí)人民政府 B． 本級(jí)人民政府 C． 本級(jí)人民代表大會(huì) D． 本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì) 【 答案 】 C （三）預(yù)算的執(zhí)行 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算年度開始后，各級(jí)政府預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前，本級(jí)政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 （四） 預(yù)算的調(diào)整 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級(jí)人大批準(zhǔn)的本 級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。 1．審批 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。 2．備案 地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。 3．不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。 接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的 縣級(jí)以上 地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向 本級(jí) 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況 。 接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 應(yīng)當(dāng)向 本級(jí) 人民代表 大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況 。 【例題 11 單選題】預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)（ ）審查和批準(zhǔn)。 A． 全國(guó)人民代表大會(huì) B． 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C． 國(guó)務(wù)院 D． 財(cái)政部 【 答案 】 B 【例題 12 多選題】關(guān)于預(yù)算，下列（ ）說法是錯(cuò)誤的。 A． 全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督 B． 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn) C． 各級(jí)政府有權(quán)撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q算命令 D． 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)總 預(yù)算的執(zhí)行 【 答案 】 BCD 【例題 13 判斷題】各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé) 。（ ） 【 答案 】 √ （五）決算 決算是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序，包括決算報(bào)告和文字說明。 1．決算草案的編制 編制決算草案的具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。 各部門對(duì)所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核。 2．決算草案的審批 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門 編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由 國(guó)務(wù)院 提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 縣級(jí)以上 地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào) 本級(jí)政府 審定后，由本級(jí)政府提請(qǐng) 本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng) 本級(jí)人民代表大會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 【例題 14 判斷題】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依照規(guī)定報(bào)送備案的決算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，有權(quán)撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議。 （ ） 【 答案 】 （六）預(yù)決算的監(jiān)督 1．各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 —— 人大及其常委會(huì) 全國(guó) —— 中央和地方預(yù) 決算 縣級(jí)以上 —— 本級(jí)和下級(jí) 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) —— 本級(jí) 2．各級(jí)政府部門的監(jiān)督 （ 1）各級(jí) 政府 監(jiān)督下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行； 下級(jí)政府向上級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。 （ 2）各級(jí)政府 財(cái)政部門 的監(jiān)督 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告。 （ 3）各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督 —— 審計(jì)部門 各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。 【例題 15 單選題】縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸 或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)（ ）審議決定。 A． 上一級(jí)人民政府 B． 上一級(jí)人民代表大會(huì) C． 本級(jí)人民代表大會(huì) D． 本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【 答案 】 C 【例題 16 多選題】預(yù)算監(jiān)督主體有（ ）。 A． 各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) B． 各級(jí)人民政府 C． 各級(jí)人民政府的財(cái)政部門 D． 各級(jí)政府審計(jì)部門 【 答案 】 ABCD 【例題 17 多選題】預(yù)決算監(jiān)督按內(nèi)容劃分包括（ ）。 A． 對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督 B． 對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督 C． 對(duì)預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督 D． 對(duì)決算的監(jiān)督 【 答案 】 ABCD （ 2）勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得應(yīng)納稅額的計(jì)算 勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得應(yīng)納稅額，是指以應(yīng)納稅所得額和適用（規(guī)定）稅率計(jì)算的稅額。計(jì)算公式為： 勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% ＋加成稅額 或：勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 適用稅率－速算扣除數(shù) 稿酬所得應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% （ 1－ 30%） 特許權(quán)使用費(fèi)所得應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% 財(cái)產(chǎn)租賃所得應(yīng) 納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% （ 1）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅所得額的計(jì)算 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的應(yīng)納稅所得額，是指以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額。計(jì)算公式為： 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的應(yīng)納稅所得額＝每次收入額－合理費(fèi)用 （ 2）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)稅額的計(jì)算 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額，是指以應(yīng)納稅所得額和適用（規(guī)定）稅率計(jì)算的稅額。計(jì)算公式為： 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% 、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得應(yīng)納稅額的計(jì)算 （ 1）利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他 所得應(yīng)納稅所得額的計(jì)算 利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得的應(yīng)納稅所得額，是指每次收入額。計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅所得額＝每次收入額 利息、股息、紅利所得，以支付利息、股息、紅利時(shí)取得的收入為一次。偶然所得，以每次取得該項(xiàng)收入為一次。 （ 2）利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得應(yīng)納稅額的計(jì)算 利息、股息、紅利所得、偶然所得和其他所得應(yīng)納稅額，是指以應(yīng)納稅所得額和適用（規(guī)定）稅率計(jì)算的稅額。計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額 20% 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定，自 2020年 6月 13日起，對(duì)個(gè)人投資者從上 市公司取得的股息紅利所得，暫減按 50%計(jì)入個(gè)人