【導(dǎo)讀】全國人大與其他最高國家機關(guān)的關(guān)系，是決定與執(zhí)行的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)。與地方各級國家機關(guān)的地位相比較，全國人大同樣處于最高層次。主要是修改憲法和監(jiān)督憲法實施的權(quán)力，制定和修改國家基本法律的。自治區(qū)和直轄市的建置、特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度、和平和戰(zhàn)爭問題等的權(quán)力，這些權(quán)力具有全權(quán)性和最高權(quán)威性，具體體現(xiàn)了。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政。治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國家政權(quán)機關(guān)推薦重要干部。式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，以便動員全體人民去遵守和執(zhí)行。地、獨立負(fù)責(zé)地工作。機關(guān)的作用，是完全一致的。釋政治現(xiàn)象；⑷行為主義研究主張“價值祛除”或“價值中立”。理認(rèn)同的基礎(chǔ)上進行有效運行。權(quán)的合法化，推動大規(guī)模社會政治動員，實現(xiàn)政權(quán)的轉(zhuǎn)移。為，減少“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)。⑶造成團體成員的分裂，阻撓集體。識繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

　　

【正文】 成效，就必須消滅經(jīng)濟上嚴(yán)重的不平等”完善的市場經(jīng)濟體系和發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟，是民主政治的基礎(chǔ)；而在那些尚不具備這種基礎(chǔ)的國家，形式上完美的民主卻使國家的現(xiàn)代化興起步維艱。因此，政治與經(jīng)濟應(yīng)均衡發(fā)展。 7什么是官僚制？ 答： 官僚制是指所有大型組織中由受過訓(xùn)練的專職人員組成的行政管理機構(gòu)。官僚制的基本特征有：⑴等級制；⑵非人格化；⑶延續(xù)性；⑷專業(yè)化。官僚制的作用是：官僚制與現(xiàn)代化發(fā)展方向相一致；官僚制有利于法治化的發(fā)展進程；官僚制是現(xiàn)代文明的組成部分。官僚制也造 成了形式主義、公文旅行、工作效率低、以制度為本的價值取向。 國家主權(quán)在現(xiàn)代社會受到了什么挑戰(zhàn)？ 7國家主權(quán)在現(xiàn)代社會受到了什么挑戰(zhàn)？ 答： 國家主權(quán)受到現(xiàn)代社會以下方面的挑戰(zhàn)： ①經(jīng)濟全球化和全球化經(jīng)濟機制比如世界貿(mào)易組織的存在，意味著成員國不得不把傳統(tǒng)的一些經(jīng)濟主權(quán)讓渡給國家組織。②冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西方國家越來越以人權(quán)高于主權(quán)而打破第二次世界大戰(zhàn)形成的國際秩序，同時，聯(lián)合國人權(quán)公約的簽署國也越來越多地就本國的人權(quán)問題與國家社會對話。 7 波 普關(guān)于民主的悖論。 答： 波普關(guān)系民主悖論與西方傳統(tǒng)民主理論不同 ，認(rèn)為“大多數(shù)人的統(tǒng)治”之說不能成立，它不僅會導(dǎo)致“民主悖論”，而且還不符合現(xiàn)實，因為統(tǒng)治總是少數(shù)人的統(tǒng)治，從來沒有過人民自己統(tǒng)治自己；即使多數(shù)人的統(tǒng)治是可能的話，多數(shù)人的權(quán)力也并非必然就是合理的。民主的核心不在于由誰來統(tǒng)治，也不在于所謂的多數(shù)人統(tǒng)治的制度，而是政治的科學(xué)方式的體現(xiàn)和合理化，是被統(tǒng)治者能夠批判并推動統(tǒng)治者的一種方式，是人民能夠有效地控制統(tǒng)治者的權(quán)力的一種制度。 80、 試論政治統(tǒng)治合法化與意識形態(tài)的關(guān)系。 答： 政治的本質(zhì)決定了意識形態(tài)對合法性的重要性。在任何時候和任何地點，政治的本質(zhì)都是一樣的 ，任何形態(tài)的國家和政治的合法性都首先離不開意識形態(tài)。因此，任何政治體系的領(lǐng)袖都要維護和弘揚一種政治意識形態(tài)，以便論證和說明國家統(tǒng)治的合法性。國是因為政治權(quán)力一旦披上了合法外衣就會獲得一種特殊影響力－政治權(quán)威。這種政治權(quán)威不僅比赤裸裸的強制可靠和 持久，而且還能使統(tǒng)治者以最少的政治資源進行對社會的控制。當(dāng)被 統(tǒng)治者得到的命令和安排有首先上的約束力時，只需要支出相對少的資源，就能獲得令人滿意的結(jié)果。因此，在不同的地方和時代，幾乎每一種政治統(tǒng)治形式都獲得了相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ裕藗冃母是樵干踔量梢圆划惿ゾS護它。因此， 西方政治學(xué)者阿爾蒙德段言，所有政府，甚至是最野蠻、最專制的政府，都試圖通過政治文化來說服人們相信政治統(tǒng)治的合法性。社會主義制度的建設(shè)者都極端重視意識形態(tài)的重要性。列寧說過，如果共產(chǎn)黨不去占領(lǐng)民眾的思想陣地，資產(chǎn)階級就會贏得民眾的心理。對共產(chǎn)黨來說，宣傳和組織是鳥之兩翼，車之兩輪。沒有強大的宣傳動員工作，就不可能取得中國的勝利。所以，無論是在革命時期還是建設(shè)時期，毛澤東總是親自負(fù)責(zé)黨的宣傳工作。正是深刻體驗到意識形態(tài)的重要性，在制度建設(shè)上，宣傳系統(tǒng)特別龐大。在中國，宣傳部門至少包括黨的宣傳部、黨報、政府系統(tǒng)的 新聞出版署、文化部、教育部、電視臺等。蘇聯(lián)解體的一個非常重要的原因是沒有正確把握改革與宣傳之間的，戈爾巴喬夫改革的程序首先是搞公開化和透明化，開放媒體，結(jié)果破壞和動搖了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。因此，在社會主義政治改革中如何把握宣傳和其他政治方面的關(guān)系，直接關(guān)系到共產(chǎn)黨的前途和命運。 在當(dāng)代資本主義國家的統(tǒng)治方式發(fā)生了很大的變化，不僅以強制力量來對付無產(chǎn)階級，還特別強化了思想和意識形態(tài)方面的控制和操縱，使工人階級心甘情愿地接受資本家的統(tǒng)治。因此，無產(chǎn)階級要想實現(xiàn)自身的解放，就必須首先改變自己的思想觀念，奪取文 化上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過在市民社會中進行長期的思想斗爭來達(dá)到目的。 8政治在社會生活中的地位有哪些？ 答： 政治在社會生活中的地位可以通過如下作用得到認(rèn)識：⑴政治權(quán)力的首要功能是維護社會秩序。⑵作為政治上層建筑的政治對經(jīng)濟具有的反作用，作為上層建筑核心的政治權(quán)力又決定著其他上層建筑。⑶政治可以提升被統(tǒng)治者或民眾的地位。 8 民族問題與階級問題之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在 哪些方面？ 答：主要同表現(xiàn) 以下四個方面： 第一，民族與階級的含義不同。階級是以人們在生產(chǎn)中的地位、作用和取得報酬的方式不同而形成的不同社會集團；民族則 是以共同地域、共同語言、共同的經(jīng)濟生活和共同的心理素質(zhì)四項特征來區(qū)別而形成的穩(wěn)定的共同體。 第二，民族問題與階級問題范圍不同。首先，民族問題涉及民族與民族之間的關(guān)系問題，民族內(nèi)部問題不屬于民族問題。其次，民族問題比階級問題更為廣泛和復(fù)雜。第三，在一定時期內(nèi)，當(dāng)一個民族為了民族獨立和平等，反抗外來侵略時，這時的主要矛盾就會由階級矛盾轉(zhuǎn)化為民族矛盾，從而使階級矛盾從屬于民族斗爭。 第四，民族問題與階級問題的消失也不相同。馬克思主義認(rèn)為，按歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，首先是階級消滅，國家消亡，最后才是民族的消亡，即民族的 融合。 8 民族問題與革命政權(quán)的關(guān)系（為什么說民族問題是社會政治總問題的一部分） 。 答： 民族問題是社會政治總問題的一部分，它與社會政治總問題的核心即革命和政權(quán)問題緊密聯(lián)系。民族問題與革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 第一，從民族問題對革命和政權(quán)問題的依賴性來看，解決民族問題不能離開當(dāng)時的政治總問題。可見，資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族運動是圍繞著資產(chǎn)階級革命和建立資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治這一核心的。同樣，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的民族解放運動也離不開無產(chǎn)階級的革命和政權(quán)問題。第二，從民族問題對革命和政權(quán)的 影響來看，一個社會，民族問題解決得好壞，是直接影響到革命是否成功、政權(quán)能否穩(wěn)定的大問題。 8 民族問題在當(dāng)代國際政治生活中的作用 。 答： 民族問題特別是地區(qū)民族沖突問題在當(dāng)代國際政治生活中占有重要地位，對國際政治生活有著重要影響。 首先，民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，引起社會動蕩，嚴(yán)重影響該地區(qū)有關(guān)各民族人民的社會生活。 其次，民族沖突又使國際政治問題的解決形式出現(xiàn)了重大變化。而現(xiàn)代的民族沖突的解決，基本上都是在國際社會參與的情況下實現(xiàn)的。 再次，民族沖突又對國際關(guān)系格局以及相關(guān)國家的政治和外交關(guān)系 產(chǎn)生重要影響。民族沖突一方面導(dǎo)致在國際化解決民族沖突問題中的國際合作，另一方面又會因為解決民族沖突的途徑不同而引起國際社會有關(guān)國家之間的紛爭。 最后，霸權(quán)主義以及大國的干預(yù)和操縱仍然影響著地區(qū)民族沖突并使民族沖突問題進一步復(fù)雜化。 8 為什么實行民族區(qū)域自治 ？ 答： 第一，中華民族要獲得解放，就要對外擺脫帝國主義的壓迫，實現(xiàn)民族獨立；對內(nèi)實現(xiàn)各民族自由聯(lián)合，共同反對帝國主義及其走狗。 第二，我國各族人民自覺團結(jié)在黨的周圍結(jié)成革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立了統(tǒng)一的武裝力量。 第三，各族人民只有走社會主義道路，才能 徹底擺脫受壓迫、受剝削的地位，保證各民族在經(jīng)濟和文化上的繁榮發(fā)展。 第四，在不同的少數(shù)民族地區(qū)之間形成互相依存、互相幫助、不可分離的關(guān)系。 第五，為了防止和抵御帝國主義的侵略，維護我國的獨立與安全，需要各民族人民緊密團結(jié)，密切合作。 8 西方資產(chǎn)階級的政治發(fā)展理論。 答： 西方政治發(fā)展理論是 20 世紀(jì) 50 年代初期興起的一個新的政治學(xué)領(lǐng)域。 首先：第二次世界大戰(zhàn)以后，在亞、非和拉丁美洲出現(xiàn)了民族解放運動，先后取得了民族獨立。其次：政治發(fā)展研究的出現(xiàn)又是政治學(xué)研究范圍拓寬及政治學(xué)研究方法不斷創(chuàng)新的 結(jié)果。西方政治發(fā)展理論大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展階級：第一階級是從 20 世紀(jì) 50 年代初到 60 年代初。研究主題是 “ 現(xiàn)代化 ” 理論。第二階級是從 60 年代初到 70 年代。研究重點是第三世界各國政治發(fā)展道路研究。 第三階級是 70 年代以后，政治發(fā)展研究逐漸走向衰落。研究重點是政策研究。 政治發(fā)展概念是西方政治發(fā)展理論的基礎(chǔ)和核心。主要包括以下幾個流派： 阿爾蒙德認(rèn)為，政治系統(tǒng)與外部環(huán)境特別是經(jīng)濟現(xiàn)代化環(huán)境相適應(yīng)。亨廷頓認(rèn)為，政治發(fā)展是 “ 現(xiàn)代化的政治后果 ” 。達(dá)爾認(rèn)為，政治發(fā)展就是建立在一定技術(shù) ――經(jīng)濟發(fā)展水平上的民主制度，動力 是政治多元化。派伊認(rèn)為，政治發(fā)展決定于政治文化，政治文化是政治發(fā)展的動力。 在上述四種觀點中，由于研究方法和角度不同，各自提出了不同的政治發(fā)展概念。但不存在本質(zhì)的差別，有共同的特征，都把政治發(fā)展看作是一個變化的過程。政治發(fā)展就是發(fā)展中國家由傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系發(fā)展的過程或后果。 最根本的問題是政治發(fā)展的方向問題： （ 1）在社會制度上，視民族獨立國家為 “ 傳統(tǒng)社會 ” ，其社會發(fā)展方向是西方資本主義式的 “ 現(xiàn)代社會 ” ；（ 2）在政治發(fā)展目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)上，把西方資本主義社會的意識形態(tài)、經(jīng)濟生產(chǎn)方 式和政治制度，視為人類社會文明的頂點，并以此為觀察標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）按西方民主模式，為發(fā)展中國家設(shè)計并推銷其政治發(fā)展的道路、模式；（ 4）以 “ 價值中立 ” 為原則。 政治發(fā)展的性質(zhì)：由特定社會歷史發(fā)展階級所決定的一個國家的政治本質(zhì)，也就是指一個國家政權(quán)的階級性質(zhì)。 政治發(fā)展的動力：是指由誰推動一個社會的政治發(fā)展問題。 西方政治發(fā)展理論結(jié)合政治發(fā)展策略，提出推動政治發(fā)展應(yīng)依靠的力量。歸納以下幾種：（ 1）依靠精神領(lǐng)袖推動政治發(fā)展。（ 2）通過強有力的政治組織特別是嚴(yán)密組織起來的政黨推動政治發(fā)展。（ 3）依靠文官 組織推動政治發(fā)展。（ 4）依靠軍隊推動政治發(fā)展。（ 5）依靠文化更新推動政治發(fā)展。 實質(zhì)上，從整個政治發(fā)展過程看，中產(chǎn)階級的發(fā)展壯大，是推動這些國家政治發(fā)展的直接動力。 政治發(fā)展的途徑：指一個國家以什么樣的方法、制度實現(xiàn)本國的政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化。一個國家政治發(fā)展程序高低，取決于這個國家的政治制度化水平，一個國家只有不斷提高政治制度化水平，才能實現(xiàn)政治現(xiàn)代化。 8 馬克思主義政治發(fā)展理論 馬克思主義認(rèn)為，政治發(fā)展問題不是孤立的，它是社會發(fā)展的一個組成部分。 社會發(fā)展：是指整個人類社會 的向前運動過程。從縱向來看，指人類社會由低級向高級的運動和發(fā)展過程。從橫向來看，指在特定的社會發(fā)展階級中在政治、經(jīng)濟、文化及各方面整體地運動和發(fā)展過程。在馬克思主義的社會發(fā)展理論中，政治發(fā)展是其中的一個重要方面。 政治發(fā)展的性質(zhì)是依據(jù)社會發(fā)展的性質(zhì)而轉(zhuǎn)移的，隸屬于總的社會政治發(fā)展。政治發(fā)展性質(zhì)本身又是社會發(fā)展質(zhì)的重要標(biāo)志，當(dāng)政治發(fā)展性質(zhì)發(fā)生變化時，社會發(fā)展性質(zhì)也會發(fā)生變化。 政治發(fā)展不是固定不變的，而是隨著社會發(fā)展階級的變化而變化的。這種變化表現(xiàn)在兩個方面：（ 1）特定社會歷史階級內(nèi)的量變過程，主要表 現(xiàn)在統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治的鞏固和完善（ 2）一種社會形態(tài)向另一種社會形態(tài)轉(zhuǎn)變過程中的質(zhì)變。 政治發(fā)展的性質(zhì)決定著一個社會政治發(fā)展的方向和道路。 從橫向來看，馬克思主義認(rèn)為，人類社會是一個由各種社會要素和各種關(guān)系相互聯(lián)結(jié)、經(jīng)作用所構(gòu)成的有機整體。 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力，作為上層建筑的政治發(fā)展與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系因素比較起來，在總體的社會發(fā)展中是居于次要地位的。 要看到政治發(fā)展在整個社會發(fā)展中的重要作用，同時也要看到經(jīng)濟因素對政治發(fā)展的支配和制約作用。 政治發(fā)展性質(zhì)改變：指一種典型的政治發(fā)展向另一種典型的政治發(fā)展的過渡和變化。 政治的核心問題是國家政權(quán)，問題政治發(fā)展性質(zhì)改變的實質(zhì)是指國家政治性質(zhì)的改變，表現(xiàn)為一種性質(zhì)的國家政權(quán)向另一種性質(zhì)的國家政權(quán)的改變。 政治制度的改變又成為政治發(fā)展性質(zhì)改變的一種具體標(biāo)志。政治發(fā)展的量變過程就體現(xiàn)為政治改革。 政治改革：在政治發(fā)展性質(zhì)不變的前提下對政治關(guān)系的調(diào)整過程。目的是根據(jù)變化的宏觀環(huán)境解決或緩解各種新出現(xiàn)的政治矛盾，政治發(fā)展性質(zhì)改變與政治改革是政治發(fā)展中的一個互相聯(lián)結(jié)的過程 。 馬克思主義認(rèn)為，一個社會政治發(fā)展的動力來自于它的內(nèi)部來自于生產(chǎn) 力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運動。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑如何推動政治發(fā)展？ 首先：生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力是不斷發(fā)展變化的。其次：生產(chǎn)力的不斷發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展和改變。 再次：生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動導(dǎo)致上層建筑的發(fā)展變化推動政治?？傊菏峭苿尤祟惿鐣l(fā)展的基本動力，也是推動政治發(fā)展的基本動力。 政治發(fā)展的方向問題：指政治發(fā)展的性質(zhì)改變問題，特指一個國家在政 治發(fā)展過程中由一種性質(zhì)的政治發(fā)展向另一種性質(zhì)的政治發(fā)展過渡問題。 總的發(fā)展趨勢來看，人類社會的政治發(fā)展是一個由低級向高級的發(fā)展過程。 在當(dāng)代，政治發(fā)展特指一個國家民主政治發(fā)展方向、進程和實現(xiàn)的程度與結(jié)果。縱觀當(dāng)今世界各國的政治發(fā)展，其民主政治發(fā)展的方向不外乎兩種：（ 1）是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展；（ 2）是社會主義民主政治發(fā)展。 馬克思主義認(rèn)為，一個國家的政治發(fā)展方向，受制于各種因素，服從于總的社會發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。 政治發(fā)展途徑：指一個國家采取什么 樣的方式、手段來實現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)問題。政治發(fā)展既是社會發(fā)展的客觀要求，又是人類在尊重客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上有目的的政治實踐活動的必然結(jié)果。政治發(fā)展的途徑主要是通過兩種方式實現(xiàn)的：（ 1）政治革命。（ 2）政治改革。 8 公共利益與政治自由 帕累托曾在其