【導(dǎo)讀】170平方公里，下設(shè)39個行政村，76個自然村，8997戶，萬人。為了使開發(fā)項目區(qū)具有代表性和示范性，按照榆次區(qū)農(nóng)業(yè)與。道公里；蓄水池2座。改良土壤1950畝；機耕路5公里；新造地100畝。農(nóng)田林網(wǎng)栽植新疆楊5000株，折算建設(shè)面積50畝。目管理費萬元，項目管護費萬元。石化機耕路5公里，占投資的39%；林業(yè)措施總投資萬元，年新增種植業(yè)產(chǎn)值萬元，農(nóng)民總收入增加。1）財務(wù)內(nèi)部收益率為％，高于國家規(guī)定的8％基準(zhǔn)收益率。基準(zhǔn)回收期要求。耕地面積的％；農(nóng)村人口772人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘模?。年平均氣溫℃?月最暖，1月最冷，年極端最高氣溫37℃，56％，以8月最大，可達(dá)74％，4月和2月最小，分別為44％和45％。項目區(qū)地處晉中盆地，屬于黃土苔原區(qū)，海拔780米左右。項目區(qū)計劃改造荒溝上游處的羅龍溝已于2021年。榆次區(qū)1980～2021年多年平均水資源量為8075萬。由于黃土苔原區(qū)地勢較高，地下。根據(jù)《榆次區(qū)水資源分區(qū)評價報告》可知，烏金山鎮(zhèn)?？刹闪繛槿fm3/年。

　　

【正文】 為主的改良措施，使土壤有機質(zhì)含量提高 1g/kg 以上，有針對性地推廣使用配方平衡施肥技術(shù)，改進(jìn)土壤肥力構(gòu)成狀況，提高肥料使用效用，減少施肥量，并大力推廣應(yīng)用高效低毒性肥料、生物農(nóng)藥、安全性農(nóng)藥，使其對土壤的污染減小到了最低程度。 經(jīng)濟財務(wù)評價 （ 1）投資及建設(shè)期 項目總投資 247 萬元，工程施工期為 1 年。 （ 2）年運行費 年運行包括大修理費，基本折舊費和管理人員管理費等三項。 固定資產(chǎn)按投資的 80%計，則形成固定資產(chǎn)為 萬元。 ① 大修理費 Y1== 萬元 ② 基本折舊費 Y2=247。15= 萬元 ③ 考慮到工程建成后需要管理人員 3 人，每人每年管理編制費按8000 元計算，則年管理費 Y4=38000= 萬元 總計年運行費為 Y=Y1+Y2+Y3 = 萬元 財務(wù)效益費用流量計算見下表。 由下表分析可知，財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零，財務(wù)內(nèi)部收益 率 %，大于 8%，靜態(tài)投資回收年限 年，均小于 6年，各項指標(biāo)均符合財務(wù)評價規(guī)范要求，說明本工程在財務(wù)效益上是合理可行的。 財務(wù)現(xiàn)金流量表 序號 項 目 年 份 建設(shè)期 運行期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 13 14 15 1 財務(wù)效益流量B 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 1.1 林果收入 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 1.2 糧食收入 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 2 費用流14 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 量 2.1 工人工資 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.2 基本折舊費 17 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 2.3 維護費 2.96 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3 年初總投資 (247.00) 4 每年666666666666666現(xiàn)金凈流量 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 5 累計現(xiàn)金流量 313.48 374.87 436.25 497.64 559.03 620.41 681.80 743.19 804.57 865.96 927.35 988.73 1050.12 1111.50 1172.89 6 現(xiàn)植 66 53 43 42 48 38 32 37 31 23 23 28 27 20 15 7 累計凈現(xiàn)植 (185.44) (132.81) (84.08) (38.96) 2.82 40 72 110.48 141.19 169.63 195.95 220.33 242.90 263.80 283.15 計算指標(biāo) : 靜態(tài)回收期 : 3.72 年 財務(wù)內(nèi)部收益率 : 0.174 基準(zhǔn)財務(wù)收益率： 0.08 效益分?jǐn)傁禂?shù)為 凈現(xiàn)植 : 283.15 單位： 萬元 第九章 施工組織設(shè)計和實施計劃 組織機構(gòu)設(shè)置 為了加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施高效管理，以確保項目的順利實施，按照行政與技術(shù)部門相結(jié)合的原則，區(qū)委、委政府組建了 “榆次區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組 ”。 組 長：趙瑞昌 (副區(qū)長 ) 副組長：李玉忠 (財政局局長 ) 韓潤川（土地局局長） 王彥生 (農(nóng)業(yè)局局長 ) 成 員：李繼生 (林業(yè)局局長 ) 王俊 明 (水利局局長 ) 趙栓柱 (農(nóng)機局局長 ) 許佐云 (區(qū)農(nóng)經(jīng)辦主任 ) 張瑞江 (科技局局長 ) 張二保 (財政局常務(wù)副局長 ) 楊永貴 (農(nóng)業(yè)技術(shù)中心主任 ) 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)日常機構(gòu)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，設(shè)在財政局，由財政局常務(wù)副局長張二保擔(dān)任辦公室主任。 實施管理 由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組對項目實施全面管理，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體分管，成員單位按照本單位工作專業(yè)分工負(fù)責(zé)，具體日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)有：項目前期考查、調(diào)研及論證、提出總體規(guī)劃、組織可行性研究報告的編制、提出年度實施計劃、部門工作協(xié)調(diào)、資金籌集與管理、工程監(jiān)理、竣工驗收、運行維護與管理等。 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要在層層落實建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計組織施工，按計劃實施動態(tài)管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金，按效益進(jìn)行考核，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真驗收，在建設(shè)的全過程切實做到責(zé)任明確，密切配合，協(xié)調(diào)運行，齊抓共管，保證項目有序和高效實施。具體要堅持做到以下五個方面。 一要嚴(yán)格項目管理。按照土地治理中低產(chǎn)田改造總體規(guī)劃，區(qū)項目辦在編制工程具體實施方案時，要吸收各方面的意見，做好經(jīng)濟技術(shù)論證，要會同專業(yè)部門定期檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資 金使用投勞投工等，確?；A(chǔ)上建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)完成。 二要加強資金管理。資金要專戶儲存、專人管理、專人審批、專賬登記，在資金撥付上執(zhí)行縣級財政報賬制，先用后報，不用不報，逐筆審批，杜絕不合理開支，確保資金的合理使用。 三要確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)中要按照設(shè)計要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真施工；要積極引進(jìn)、借鑒和研究符合當(dāng)?shù)貙嶋H的中低產(chǎn)改造模式和配套技術(shù)，努力捉高項目建設(shè)質(zhì)量。 四要建立競爭機制。在項目實施中要積極引入競爭機制，全面實行招投標(biāo)制，允許不同經(jīng)濟主體通過公開招投標(biāo)來承擔(dān)項目開發(fā)與建設(shè)。對項目建設(shè)單位要實行業(yè)主負(fù)責(zé) 制，做到終身保修。 五實行專業(yè)工程監(jiān)理制。自從 2021 年我區(qū)實行專業(yè)工程監(jiān)理制以來，我區(qū)的專業(yè)監(jiān)理工作一年一個新臺階，一年一大步，使我區(qū)的監(jiān)理工作逐步走上規(guī)范化的發(fā)展軌道，項目區(qū)的施工質(zhì)量得到大幅度提高，項目區(qū)竣工運行的經(jīng)濟效益得到日益凸現(xiàn)。 六要認(rèn)真檢查驗收。工程建設(shè)中要組織專門力量對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要讓承建方及時處理，不能留下質(zhì)量隱患。工程竣工后，要組織各方面專家逐項進(jìn)行全面自檢驗收，不合格的堅決返工，如因質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，要堅決執(zhí)行合同中規(guī)定的賠償制度認(rèn)真理賠。 水 利工程 本項目區(qū)內(nèi)的地形平坦，交通運輸十分便利，供電線路已基本上通至田間現(xiàn)有機井處，可以滿足施工需要。 管道施工 輸水管道由區(qū)農(nóng)發(fā)辦采取招投標(biāo)的方式確定供貨廠家，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供貨，項目村組織實施。低壓管灌系統(tǒng)的干管為壓力管道，在施工中首先應(yīng)進(jìn)行定線測量，然后進(jìn)行管溝開挖。開挖管溝用人工開挖，管道鋪設(shè)前要清除溝內(nèi)雜物，并對金屬管件全部進(jìn)行防銹處理。管道安裝完畢后應(yīng)按要求對各條管路逐一進(jìn)行充水試壓，要將末端出水口打開，然后向管道內(nèi)徐徐充水，當(dāng)整個管道系統(tǒng)全部充滿水后，關(guān)閉打開的出水口，進(jìn)行壓力試驗。對有滲 漏處要及時處理。待試驗全部合格后由原開挖土回填，回填土要分層壓實。整個壓力管道系統(tǒng)的施工、調(diào)試均應(yīng)由專業(yè)施工隊伍負(fù)責(zé)施工。 機井施工 對需要進(jìn)行更新的機井，由項目區(qū)提出申請，取得水利部門批準(zhǔn)后，由具備資質(zhì)的專業(yè)鑿井隊施工建設(shè)。經(jīng)過招投標(biāo)，由中標(biāo)單位組織施工，并實行工程監(jiān)理。 農(nóng)業(yè)工程 工程施工在區(qū)農(nóng)發(fā)辦及專業(yè)技術(shù)人員的組織指導(dǎo)下，主要由項目區(qū)農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)等實際情況具體實施。土壤改良聘請具有資質(zhì)的單位進(jìn)行取樣測土，待匯總測試分析結(jié)果得出后，按照出具的施肥建議，制定具體的分地塊、分作物 配方施肥方案，并下發(fā)項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實施。另一方面在深秋季節(jié)進(jìn)行深耕土壤，提高來年的土壤通透性，打破犁底層，對玉米秸稈還田的耕地在秋后積極組織實施。機耕路的修建由農(nóng)發(fā)辦采用招投標(biāo)的辦法確定專業(yè)施工單位在秋后農(nóng)閑季節(jié)統(tǒng)一組織進(jìn)行施工，并實行工程監(jiān)理。 林業(yè)工程 工程嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)定和有關(guān)林業(yè)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在縣、鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)農(nóng)發(fā)辦的指導(dǎo)下，由各項目村結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改制情況，精心組織，細(xì)化分工，責(zé)任到人，由村與相關(guān)農(nóng)戶簽訂協(xié)議，采取 “樹隨地走，誰栽誰有 ”的原則，負(fù)責(zé)具 體落實，要逐步建立健全一套科學(xué)合理的管護機制和管護辦法，確保苗木栽得進(jìn)、栽得活。要合理規(guī)劃農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃方修路，結(jié)合修路進(jìn)行林網(wǎng)配套建設(shè)。區(qū)農(nóng)發(fā)辦要安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和提供培訓(xùn)服務(wù)，解決實際困難。 實施計劃 1） 水利工程 水利工程項目施工進(jìn)度安排原則是：當(dāng)年建成，當(dāng)年受益。工程計劃工期為 1 年。 2021 年 9 月開始組織施工，至 2021 年 8 月前全部完成項目區(qū)水利工程建設(shè)。 2）農(nóng)業(yè)工程 農(nóng)業(yè)工程建設(shè)期為一年，從 2021 開始，至 2021 年 8 月前全部完成工程建設(shè)任務(wù)。機耕路、造地的修建集中 在 10～ 11 月的農(nóng)田基本建設(shè)時期進(jìn)行施工。 3）林業(yè)工程 工程計劃從 2021 年 9 月開始組織實施，首先是重點進(jìn)行殘舊老劣樹木的采伐、樹根清除、路渠整修、育苗地塊確定、苗床耙磨等基礎(chǔ)工程，并完成部分路農(nóng)田防護林的栽植，剩余的大部分工程任務(wù)將在今秋或次年 4 月底前完成，至 2021 年 5 月前全部完成工程建設(shè)任務(wù)。 第十章 項目運行與管護 在項目的運行和維護上要建立健全三項制度。 動態(tài)管理制度 項目建設(shè)完成后要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)，建立管護責(zé)任制和管理臺帳，并對項目進(jìn)行單項檢查、定期全面檢查和效益評估，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決，保證各種設(shè)施