【導(dǎo)讀】170平方公里，下設(shè)39個(gè)行政村，76個(gè)自然村，8997戶，萬人。為了使開發(fā)項(xiàng)目區(qū)具有代表性和示范性，按照榆次區(qū)農(nóng)業(yè)與。道公里；蓄水池2座。改良土壤1950畝；機(jī)耕路5公里；新造地100畝。農(nóng)田林網(wǎng)栽植新疆楊5000株，折算建設(shè)面積50畝。目管理費(fèi)萬元，項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)萬元。石化機(jī)耕路5公里，占投資的39%；林業(yè)措施總投資萬元，年新增種植業(yè)產(chǎn)值萬元，農(nóng)民總收入增加。1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為％，高于國(guó)家規(guī)定的8％基準(zhǔn)收益率。基準(zhǔn)回收期要求。耕地面積的％；農(nóng)村人口772人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘模?。年平均氣溫℃?月最暖，1月最冷，年極端最高氣溫37℃，56％，以8月最大，可達(dá)74％，4月和2月最小，分別為44％和45％。項(xiàng)目區(qū)地處晉中盆地，屬于黃土苔原區(qū)，海拔780米左右。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃改造荒溝上游處的羅龍溝已于2021年。榆次區(qū)1980～2021年多年平均水資源量為8075萬。由于黃土苔原區(qū)地勢(shì)較高，地下。根據(jù)《榆次區(qū)水資源分區(qū)評(píng)價(jià)報(bào)告》可知，烏金山鎮(zhèn)。可采量為萬m3/年。

　　

【正文】 為主的改良措施，使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 1g/kg 以上，有針對(duì)性地推廣使用配方平衡施肥技術(shù)，改進(jìn)土壤肥力構(gòu)成狀況，提高肥料使用效用，減少施肥量，并大力推廣應(yīng)用高效低毒性肥料、生物農(nóng)藥、安全性農(nóng)藥，使其對(duì)土壤的污染減小到了最低程度。 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) （ 1）投資及建設(shè)期 項(xiàng)目總投資 247 萬元，工程施工期為 1 年。 （ 2）年運(yùn)行費(fèi) 年運(yùn)行包括大修理費(fèi)，基本折舊費(fèi)和管理人員管理費(fèi)等三項(xiàng)。 固定資產(chǎn)按投資的 80%計(jì)，則形成固定資產(chǎn)為 萬元。 ① 大修理費(fèi) Y1== 萬元 ② 基本折舊費(fèi) Y2=247。15= 萬元 ③ 考慮到工程建成后需要管理人員 3 人，每人每年管理編制費(fèi)按8000 元計(jì)算，則年管理費(fèi) Y4=38000= 萬元 總計(jì)年運(yùn)行費(fèi)為 Y=Y1+Y2+Y3 = 萬元 財(cái)務(wù)效益費(fèi)用流量計(jì)算見下表。 由下表分析可知，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益 率 %，大于 8%，靜態(tài)投資回收年限 年，均小于 6年，各項(xiàng)指標(biāo)均符合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范要求，說明本工程在財(cái)務(wù)效益上是合理可行的。 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 序號(hào) 項(xiàng) 目 年 份 建設(shè)期 運(yùn)行期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 13 14 15 1 財(cái)務(wù)效益流量B 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 1.1 林果收入 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 126.52 1.2 糧食收入 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 127.27 2 費(fèi)用流14 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 量 2.1 工人工資 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.2 基本折舊費(fèi) 17 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 2.3 維護(hù)費(fèi) 2.96 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3 年初總投資 (247.00) 4 每年666666666666666現(xiàn)金凈流量 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 5 累計(jì)現(xiàn)金流量 313.48 374.87 436.25 497.64 559.03 620.41 681.80 743.19 804.57 865.96 927.35 988.73 1050.12 1111.50 1172.89 6 現(xiàn)植 66 53 43 42 48 38 32 37 31 23 23 28 27 20 15 7 累計(jì)凈現(xiàn)植 (185.44) (132.81) (84.08) (38.96) 2.82 40 72 110.48 141.19 169.63 195.95 220.33 242.90 263.80 283.15 計(jì)算指標(biāo) : 靜態(tài)回收期 : 3.72 年 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 : 0.174 基準(zhǔn)財(cái)務(wù)收益率： 0.08 效益分?jǐn)傁禂?shù)為 凈現(xiàn)植 : 283.15 單位： 萬元 第九章 施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施高效管理，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照行政與技術(shù)部門相結(jié)合的原則，區(qū)委、委政府組建了 “榆次區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組 ”。 組 長(zhǎng)：趙瑞昌 (副區(qū)長(zhǎng) ) 副組長(zhǎng)：李玉忠 (財(cái)政局局長(zhǎng) ) 韓潤(rùn)川（土地局局長(zhǎng)） 王彥生 (農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) ) 成 員：李繼生 (林業(yè)局局長(zhǎng) ) 王俊 明 (水利局局長(zhǎng) ) 趙栓柱 (農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng) ) 許佐云 (區(qū)農(nóng)經(jīng)辦主任 ) 張瑞江 (科技局局長(zhǎng) ) 張二保 (財(cái)政局常務(wù)副局長(zhǎng) ) 楊永貴 (農(nóng)業(yè)技術(shù)中心主任 ) 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)日常機(jī)構(gòu)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，設(shè)在財(cái)政局，由財(cái)政局常務(wù)副局長(zhǎng)張二保擔(dān)任辦公室主任。 實(shí)施管理 由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面管理，組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)具體分管，成員單位按照本單位工作專業(yè)分工負(fù)責(zé)，具體日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)有：項(xiàng)目前期考查、調(diào)研及論證、提出總體規(guī)劃、組織可行性研究報(bào)告的編制、提出年度實(shí)施計(jì)劃、部門工作協(xié)調(diào)、資金籌集與管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)與管理等。 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要在層層落實(shí)建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)組織施工，按計(jì)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金，按效益進(jìn)行考核，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真驗(yàn)收，在建設(shè)的全過程切實(shí)做到責(zé)任明確，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)行，齊抓共管，保證項(xiàng)目有序和高效實(shí)施。具體要堅(jiān)持做到以下五個(gè)方面。 一要嚴(yán)格項(xiàng)目管理。按照土地治理中低產(chǎn)田改造總體規(guī)劃，區(qū)項(xiàng)目辦在編制工程具體實(shí)施方案時(shí)，要吸收各方面的意見，做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，要會(huì)同專業(yè)部門定期檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資 金使用投勞投工等，確?；A(chǔ)上建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)完成。 二要加強(qiáng)資金管理。資金要專戶儲(chǔ)存、專人管理、專人審批、專賬登記，在資金撥付上執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，先用后報(bào)，不用不報(bào)，逐筆審批，杜絕不合理開支，確保資金的合理使用。 三要確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)中要按照設(shè)計(jì)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真施工；要積極引進(jìn)、借鑒和研究符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的中低產(chǎn)改造模式和配套技術(shù)，努力捉高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 四要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施中要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面實(shí)行招投標(biāo)制，允許不同經(jīng)濟(jì)主體通過公開招投標(biāo)來承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位要實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé) 制，做到終身保修。 五實(shí)行專業(yè)工程監(jiān)理制。自從 2021 年我區(qū)實(shí)行專業(yè)工程監(jiān)理制以來，我區(qū)的專業(yè)監(jiān)理工作一年一個(gè)新臺(tái)階，一年一大步，使我區(qū)的監(jiān)理工作逐步走上規(guī)范化的發(fā)展軌道，項(xiàng)目區(qū)的施工質(zhì)量得到大幅度提高，項(xiàng)目區(qū)竣工運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益得到日益凸現(xiàn)。 六要認(rèn)真檢查驗(yàn)收。工程建設(shè)中要組織專門力量對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要讓承建方及時(shí)處理，不能留下質(zhì)量隱患。工程竣工后，要組織各方面專家逐項(xiàng)進(jìn)行全面自檢驗(yàn)收，不合格的堅(jiān)決返工，如因質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，要堅(jiān)決執(zhí)行合同中規(guī)定的賠償制度認(rèn)真理賠。 水 利工程 本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形平坦，交通運(yùn)輸十分便利，供電線路已基本上通至田間現(xiàn)有機(jī)井處，可以滿足施工需要。 管道施工 輸水管道由區(qū)農(nóng)發(fā)辦采取招投標(biāo)的方式確定供貨廠家，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供貨，項(xiàng)目村組織實(shí)施。低壓管灌系統(tǒng)的干管為壓力管道，在施工中首先應(yīng)進(jìn)行定線測(cè)量，然后進(jìn)行管溝開挖。開挖管溝用人工開挖，管道鋪設(shè)前要清除溝內(nèi)雜物，并對(duì)金屬管件全部進(jìn)行防銹處理。管道安裝完畢后應(yīng)按要求對(duì)各條管路逐一進(jìn)行充水試壓，要將末端出水口打開，然后向管道內(nèi)徐徐充水，當(dāng)整個(gè)管道系統(tǒng)全部充滿水后，關(guān)閉打開的出水口，進(jìn)行壓力試驗(yàn)。對(duì)有滲 漏處要及時(shí)處理。待試驗(yàn)全部合格后由原開挖土回填，回填土要分層壓實(shí)。整個(gè)壓力管道系統(tǒng)的施工、調(diào)試均應(yīng)由專業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工。 機(jī)井施工 對(duì)需要進(jìn)行更新的機(jī)井，由項(xiàng)目區(qū)提出申請(qǐng)，取得水利部門批準(zhǔn)后，由具備資質(zhì)的專業(yè)鑿井隊(duì)施工建設(shè)。經(jīng)過招投標(biāo)，由中標(biāo)單位組織施工，并實(shí)行工程監(jiān)理。 農(nóng)業(yè)工程 工程施工在區(qū)農(nóng)發(fā)辦及專業(yè)技術(shù)人員的組織指導(dǎo)下，主要由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)等實(shí)際情況具體實(shí)施。土壤改良聘請(qǐng)具有資質(zhì)的單位進(jìn)行取樣測(cè)土，待匯總測(cè)試分析結(jié)果得出后，按照出具的施肥建議，制定具體的分地塊、分作物 配方施肥方案，并下發(fā)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施。另一方面在深秋季節(jié)進(jìn)行深耕土壤，提高來年的土壤通透性，打破犁底層，對(duì)玉米秸稈還田的耕地在秋后積極組織實(shí)施。機(jī)耕路的修建由農(nóng)發(fā)辦采用招投標(biāo)的辦法確定專業(yè)施工單位在秋后農(nóng)閑季節(jié)統(tǒng)一組織進(jìn)行施工，并實(shí)行工程監(jiān)理。 林業(yè)工程 工程嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)定和有關(guān)林業(yè)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在縣、鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)農(nóng)發(fā)辦的指導(dǎo)下，由各項(xiàng)目村結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改制情況，精心組織，細(xì)化分工，責(zé)任到人，由村與相關(guān)農(nóng)戶簽訂協(xié)議，采取 “樹隨地走，誰栽誰有 ”的原則，負(fù)責(zé)具 體落實(shí)，要逐步建立健全一套科學(xué)合理的管護(hù)機(jī)制和管護(hù)辦法，確保苗木栽得進(jìn)、栽得活。要合理規(guī)劃農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃方修路，結(jié)合修路進(jìn)行林網(wǎng)配套建設(shè)。區(qū)農(nóng)發(fā)辦要安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和提供培訓(xùn)服務(wù)，解決實(shí)際困難。 實(shí)施計(jì)劃 1） 水利工程 水利工程項(xiàng)目施工進(jìn)度安排原則是：當(dāng)年建成，當(dāng)年受益。工程計(jì)劃工期為 1 年。 2021 年 9 月開始組織施工，至 2021 年 8 月前全部完成項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)。 2）農(nóng)業(yè)工程 農(nóng)業(yè)工程建設(shè)期為一年，從 2021 開始，至 2021 年 8 月前全部完成工程建設(shè)任務(wù)。機(jī)耕路、造地的修建集中 在 10～ 11 月的農(nóng)田基本建設(shè)時(shí)期進(jìn)行施工。 3）林業(yè)工程 工程計(jì)劃從 2021 年 9 月開始組織實(shí)施，首先是重點(diǎn)進(jìn)行殘舊老劣樹木的采伐、樹根清除、路渠整修、育苗地塊確定、苗床耙磨等基礎(chǔ)工程，并完成部分路農(nóng)田防護(hù)林的栽植，剩余的大部分工程任務(wù)將在今秋或次年 4 月底前完成，至 2021 年 5 月前全部完成工程建設(shè)任務(wù)。 第十章 項(xiàng)目運(yùn)行與管護(hù) 在項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)上要建立健全三項(xiàng)制度。 動(dòng)態(tài)管理制度 項(xiàng)目建設(shè)完成后要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，建立管護(hù)責(zé)任制和管理臺(tái)帳，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)檢查、定期全面檢查和效益評(píng)估，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決，保證各種設(shè)施