【導(dǎo)讀】交通部規(guī)劃研究院。莆田市港口管理局

　　

【正文】 25 1 40000 150 LNG 碼頭 2021 LNG 400 1 100000 500 東吳港區(qū) 煤炭過駁碼頭 重件碼頭 2021 2021 煤炭 件雜 4 5 4 5 121 79 1 1 8,000 2,500 200 三江口港區(qū) 500 噸級(jí)碼頭 1982 通用散雜 3 44 1 500 2500 噸級(jí)碼頭 1987 通用散雜 4 111 2 500 烏菜巷 1000噸級(jí)碼頭 1997 通用散雜 2 82 1 1,000 15 楓亭 海安 500 噸陸島交通碼頭 1993 通用件雜 3 3 85 1 500 文甲 忠湄 500 噸級(jí)陸島交通碼頭 2021 客運(yùn) 120 2 500 80 湄洲島 3000噸級(jí)對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭 1997 客運(yùn) 161 1 3,000 20 10 300 噸級(jí)及以下泊位合計(jì) 2039 26 100 航道、錨地現(xiàn)狀 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 29 航道： 莆田港現(xiàn)航道是和泉州港共用的湄洲灣十萬噸級(jí)主航道，南起灣口劍嶼 A 點(diǎn)，北至內(nèi)澳秀嶼 G 點(diǎn)，航程 ，規(guī)模為一個(gè)全天 通航十萬噸級(jí)單向航道，航道設(shè)計(jì)底寬 300m、底標(biāo)高 ～。主航道具體技術(shù)指標(biāo)見表 18。 莆田港另有湄洲灣電廠支航道，由十萬噸級(jí)系船浮筒錨地至湄洲灣電廠碼頭，乘潮通航 8000 噸級(jí)船舶，航道設(shè)計(jì)底寬 100m。 湄洲灣十萬噸級(jí)航道現(xiàn)狀表 表 18 編號(hào) 位置 航程 （ km） 航道寬度（ m） 設(shè)計(jì)底標(biāo)高（ m） 航向 A 24176。 58′ 00″ 119176。 03′ 49″ 300 348176。 58′ 168176。 58′ B 25176。 02′ 53″ 119176。 02′ 44″ 300 310176。 42′ 130176。 42′ C 25176。 02′ 53″ 119176。 00′ 40″ 300 350176。 57′ 170176。 57′ D 25176。 07′ 33″ 119176。 00′ 07″ 300 3176。 59′ 183176。 59′ F 25176。 11′ 20″ 119176。 00′ 22″ 300 311176。 30′ 131176。 30′ G 25176。 12′ 22″ 118176。 59′ 04″ 錨地： 湄洲灣內(nèi)現(xiàn)設(shè)有五處錨地。 各錨地位置、尺度及底質(zhì)情況 見表 19。 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 30 莆田港水域錨地現(xiàn)狀一覽表 表 19 錨地名稱 位置描 述 地理坐標(biāo) 錨地尺度 底質(zhì) N E 面積（ km2） 水深（ m） 1引航、檢疫 錨地 大竹島以 南 ，采嶼以 北 25176。 03′ ″ 119176。 03′ ″ 7～ 29 砂、泥 25176。 03′ ″ 119176。 02′ ″ 25176。 02′ ″ 119176。 03′ ″ 25176。 02′ ″ 119176。 03′ ″ 2大 型船舶 錨地 黃干島以東附近 25176。 00′ ″ 119176。 03′ ″ 16～ 砂、泥 25176。 00′ ″ 119176。 02′ ″ 25176。 02′ ″ 119176。 02′ ″ 25176。 02′ ″ 119176。 02′ ″ 3＃引航檢疫錨地（對(duì)臺(tái)） 鵝冠角西側(cè) 25176。 01′ ″ 119176。 05′ ″ 半徑 560m 圓形水域 十萬噸級(jí)系船過駁 7號(hào)燈浮東測(cè) 25176。 07′ ″ 119176。 00′ ″ 半徑 300m圓形水域，水深 16～ 18m 成品油 錨地 斗尾村附近 25176。 04′ ″ 119176。 00′ ″ 東部 20m以上；西部漸淺，最淺處6～ 8m 砂 25176。 03′ ″ 119176。 00′ ″ 25176。 03′ ″ 118176。 58′ ″ 25176。 04′ ″ 118176。 58′ ″ 注：秀嶼港區(qū)另有 1 萬、 2 萬、 5 萬噸級(jí)系船浮筒錨地各一處，目前僅處于維護(hù)狀態(tài)。 在建工程情況 在建 的東吳港區(qū) 1~3泊位由閩港湄州灣投資建設(shè)有限公司開發(fā)建設(shè)，泊位等級(jí)為 5 萬噸級(jí)，年設(shè)計(jì)通過能力 1000 萬 t，預(yù)計(jì) 2021年投產(chǎn)運(yùn)營 。 在建的三江口港區(qū) 3000 噸級(jí)碼頭由莆田市新浦港口開發(fā)公司投資建設(shè)，泊位等級(jí)為 3000 噸級(jí)，年設(shè)計(jì)通過能力 40 萬 t，預(yù)計(jì) 2021年投產(chǎn)運(yùn)營。 莆田全港布局現(xiàn)狀圖見附圖二。 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 31 三、港口 生產(chǎn)運(yùn)營狀況 1. 吞吐量持續(xù)快速增長 “九五” 以來 ，莆田 港吞吐量呈 持續(xù)、 穩(wěn)定 、快速 增長 態(tài) 勢(shì) 。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，吞吐量發(fā)展進(jìn)一步加快。吞吐量由 1995 的 萬噸增長到 2021 的 1050 萬噸。年均增長 95 萬噸，增速為 %。 2021 年 完成 1802 萬噸，十一五前三年年均增量為 251 萬噸，增速為 %。 港口發(fā)展勢(shì)頭迅猛 。 各時(shí)期吞吐量增長速度和絕對(duì)量情況參見表 110。 表 110 莆田 港貨物吞吐量增長情況表 年份 貨物吞吐量（萬噸） 年均增長速度 (%) 年均增長量 （萬噸） 1990 年 1995 年 % 2021 年 % 2021 年 1050 % 170 2021 年 1802 % 251 2. 以內(nèi)貿(mào)物資進(jìn)口為主，大宗散貨運(yùn)輸占有較大比重 莆田港 吞吐量構(gòu)成 以內(nèi)貿(mào)進(jìn)口為主， 2021 年以來 進(jìn) 港貨物一直占全港吞吐量的 90%以上， 2021 年為 96%。 2021 年全港吞吐量中內(nèi)貿(mào)物資占 93%。 莆田港貨物運(yùn)輸以大宗散貨為主，其中煤炭、礦建材料、糧食占吞吐量總量的 80%左右 ；港口發(fā)展各時(shí)期三大貨類結(jié)構(gòu)演變情況參見表 111。 十五期間全港吞吐量猛增 849 萬噸，其中煤炭、礦建材料、糧食為最主要的增長點(diǎn)，分別增長了 153 萬噸、 374 萬噸和 90 萬噸，占總增量的 18%、 44%和 11%。十一五前三年礦建繼續(xù)保持快速增長，糧食和煤炭總體穩(wěn)定。 2021 年三大貨類占全港的比重達(dá)到 80%。 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 32 表 111 莆田港主要 貨類結(jié)構(gòu) 變化情況 表 年份 1995 年 2021 年 2021 年 2021 年 吞吐量(萬噸 ) 所占比 重 吞吐量(萬噸 ) 所占比 重 吞吐量(萬噸 ) 所占比 重 吞吐量(萬噸 ) 所占比 重 煤炭 % 27 % % % 礦建材料 % % % % 糧食 % % % % 小計(jì) % % % 80% 3. 到港船舶大型化趨勢(shì)明顯 莆田港到港船舶由 2021 年的 1924 載重噸 /船增至 2021 年的 2993 載重噸 /船，增加 %；同期到港船舶中大于 1 萬總噸的艘次從 51 艘次增加到 110 艘次，年均增長 %，到港船舶大型化趨勢(shì)明顯。其中散貨船的大型化尤為突出，單船載重噸由 1249 噸增至 3429 噸，增長 倍，散貨船總載重噸占到港船舶總載重噸的 %。 4. 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 莆田建市以來，莆田港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大發(fā)展。 19862021 年形成年通過能力 332 萬噸，包括集裝箱能力 3 萬 TEU，旅客通過能力增加 100 萬人次，分別占現(xiàn)有能力的 ％、 100％、 ％。并且吸引了三江石化、湄洲灣電廠 、中海天然氣及發(fā)電公司 等多家企業(yè)參與港口 建設(shè)，使港口建設(shè)資金來源呈多元化發(fā)展，為下一步大規(guī)模的港口開發(fā)取得了一定經(jīng)驗(yàn)。 LNG 氣電一體化項(xiàng)目落戶秀嶼，對(duì)港口、航道發(fā)展布局提出更高要求，給莆田港在液體化工、能源等方面帶來了發(fā)展契機(jī)。莆田港正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展建設(shè)勢(shì)頭。 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 33 第四節(jié) 港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià) 一、 莆田港發(fā)揮的作用 1. 成為莆田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托 莆田市地少人多，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、原材料等大宗物資需求較大。改革開放以來，莆田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速， 1990~2021 年間GDP 年均增長 %，同期莆田港貨物吞吐量年均增長 %。港口承擔(dān)了能源、原材料 和地區(qū)生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸任務(wù)，有力地促進(jìn)了莆田市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為莆田市經(jīng)濟(jì)增長的重要依托。 2. 促進(jìn)了臨海產(chǎn)業(yè)的起步 長期以來莆田市經(jīng)濟(jì)以輕紡為主，企業(yè)規(guī)模較小。近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，依托莆田港的優(yōu)勢(shì)，莆田市臨海產(chǎn)業(yè)帶開始起步建設(shè)，港口與上游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，較好地適應(yīng)了利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的發(fā)展要求。湄洲灣火電廠的建設(shè)、佳通輪胎等大型企業(yè)的投產(chǎn)直接帶動(dòng)了港口和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而港口的發(fā)展又進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)臨海產(chǎn)業(yè)的吸引力，正在建設(shè)的臨?；@區(qū)、 LNG 接收站、燃?xì)怆姀S等項(xiàng)目將推動(dòng)莆田臨海經(jīng)濟(jì)的快 速發(fā)展。 3. 對(duì) 城市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用顯著 隨著湄洲灣的開發(fā)，依托港口的秀嶼區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，以港口為載體的招商引資項(xiàng)目與日俱增，并取得了顯著成效。目前已有 數(shù)十個(gè)個(gè)國家及地區(qū)的開發(fā)商在秀嶼投資， 2021 年底累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目 209個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用外資金額 億美元。 2021 年秀嶼區(qū) GDP 為 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 34 億元，占莆田市的 %，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的 %。 未來秀嶼區(qū)和莆田港將出現(xiàn)“港城共榮”的景象，共同促進(jìn)莆田市、福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4. 圍繞港口的服務(wù)產(chǎn)業(yè)初步形成 隨著港口的快速發(fā)展，莆田港成為地區(qū)重要港口，是莆田市及 周邊對(duì)內(nèi)對(duì)外交流的重要貨物集散地，依托港口的物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)初顯端倪：目前莆田港已建成投入使用的 糧油加工區(qū) 及配套設(shè)施正在完善中；進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū) 已建成 ，木材加工區(qū)正在 建設(shè) ，未來將 形成南方最大的進(jìn)口木材加工區(qū)，這些都將極大地推動(dòng)莆田市物流服務(wù)業(yè)的形成。 二、 存在的主要問題 1. 港口總體通過能力嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需求 莆田港“九五”期通過能力增長較快，但“十五”以來港口建設(shè)沒有取得進(jìn)展，同期港口吞吐量增長卻進(jìn)一步加快。截至 2021 年底，全港年吞吐能力 1125 萬噸，當(dāng)年實(shí)際完成吞吐量 1802 萬噸，能、量之比僅為 ： 1，全港碼頭尤其是秀嶼作業(yè)區(qū)的碼頭等級(jí)不足，泊位處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。 莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 35 02004006008001000120014001600180020211995 2021 2021 2021萬噸通過能力吞吐量 圖 17 莆田港通過能力與吞吐量比較 由于莆田港尚處于初期發(fā)展階段，因此港口的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平還較低，主要表現(xiàn)在： ○ 1 沒有大型專業(yè)化碼頭和和相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地，不能適應(yīng)通過港口－產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的要求，如電廠所需煤炭還全部需要過駁運(yùn)輸，效率低下； ② 現(xiàn)有設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備陳舊、效率不高； ③ 堆場(chǎng)面積不足，貨物裝卸和堆存混雜。港口通過能力的 嚴(yán)重不足和基礎(chǔ)設(shè)施的不適應(yīng)目前對(duì)港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了一定的制約。 2. 港口資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮 莆田港擁有宜港岸線 ，但目前僅開發(fā)建設(shè)碼頭岸線約。莆田港碼頭數(shù)量少，等級(jí)較低，缺少可直接服務(wù)于臨港工業(yè)的港口條件； 秀嶼港區(qū)在發(fā)展過程中，由于控制不力、安排不當(dāng)，部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)后，造成碼頭作業(yè)區(qū)及后方陸域堆場(chǎng)全面緊張，岸線、土地使用效率較低； 工作船、海警、航標(biāo)站等小碼頭分散布置且占據(jù)深水岸線，不利于港口的規(guī)?；瘮U(kuò)張，湄洲灣豐富的深水資源莆田市港口總體規(guī)劃 第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀 36 遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的開發(fā)和利用。 莆田市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 較快，適箱貨率接近 100％。但由于港口的軟硬件條件所限，經(jīng)由本地港口的比例較低，