【導讀】2020年恰逢故宮博物院建院80周年，故宮博物院和中央電視臺屆時將聯(lián)合推出大型電視紀錄片《故宮》。百集電視紀錄片的精華部分為12集，每集50分鐘，于2020年11月21日起在中央電視臺一套黃金時間播出?！豆蕦m》將從建筑藝術(shù)、使用、館藏文物和從皇宮到博物院等四個方面，全面展示故宮輝煌瑰麗、神秘滄桑的宮廷。建筑、館藏文物，講述宮闈內(nèi)不為人知、真實鮮活的人物命運、歷史事件和宮廷生活。眾多精英人物的命運，傳承源遠流長的中華文明，見證故宮百年大修的整個歷史過程。一個國家轉(zhuǎn)折的焦點。十八世紀時，中國封建社會最后的文明輝煌，在乾隆年間宮廷建筑、皇家園林的改擴建中達到鼎盛，奠定了故宮建。政令由此發(fā)出，通過遍布全國的官僚體系實現(xiàn)對廣袤國土的管理，同時根據(jù)反饋制定新決策。入手，通過明清政務比較來展現(xiàn)中國封建社會政務體制的流程，并呈現(xiàn)其中細微的差別以及這種差別產(chǎn)生的巨大的。成為王朝第二個京都的一道圣旨昭告了天下。

　　

【正文】 紫禁 城有上萬個門。每天早上，一些門被打開，成千上萬的游客來來往往。而在過去，這里來往的都是聲名顯赫的王公貴族。 公元 1861 年農(nóng)歷十一月初一，這一天的上朝儀式將與以往不同，它在紫禁城的歷史上也是第一次，這個儀式叫做“垂簾聽政”。 養(yǎng)心殿是紫禁城中部偏西的一座毫不起眼的宮殿，也是紫禁城里最神秘的宮殿之 — ，從雍正以后，這里成為中國的政治決策中心。 就在垂簾聽政的前一天，惠親王綿愉收到一份上諭，特許他在“垂簾聽政”的儀式里免除禮儀。因為綿愉在皇親貴族里輩分最高，而這次讓他覺得新鮮的是，這個叫做“垂簾 ”的上朝儀式，和他們所熟悉的祖制究竟有什么不同？ 明代以來，皇帝平時召見大臣、處理國事的方式大同小異，叫做“御門聽政”或者“御殿聽政”。也就是我們熟悉的上朝。 乾清門廣場把紫禁城分為“外朝”和“內(nèi)廷”。外朝又叫前朝，內(nèi)廷又叫后宮，明朝的日常政務都在前朝舉行，而清代的政務中心卻移到了后宮。 明代上朝的時候大臣們從南城、東城出發(fā)，先到午門，經(jīng)過金水橋到皇極門，就是今天的太和門?；实鄣穆肪€是從居住的乾清宮來到皇極殿，或者皇極門，大約 500 多米的路程。 清朝時大臣由東華門進入紫禁城，穿過景運 門來到乾清門，而皇帝從乾清宮到乾清門僅有 50 米的距離。明清相比：清朝皇帝走的路比明朝皇帝近得多。 聽政儀式從前朝轉(zhuǎn)移到后宮，隱含著明清 500 年間中國政治制度的變化。 據(jù)大明會典記載：早朝時，大臣必須午夜起床，穿越半個京城前往午門。凌晨 3 點，大臣到達午門外等候。 當午門城樓上的鼓敲響時，大臣就要排好隊伍； 鐘聲響起時，宮門開啟。 百官依次進入，過金水橋在廣場整隊。 官員中若有咳嗽、吐痰或步履不穩(wěn)重的都會被負責糾察的御史記錄下來，聽候處理。 通常，皇帝駕臨太和門或者太和 殿，百官行一跪三叩頭禮。四品以上的官員才有機會與皇上對話，大臣向皇帝 15 報告政務，皇帝則提出問題或者做出答復。 公元 1498 年秋末的一天，宮中失火，弘治皇帝徹夜未眠，請求免朝一日。此時的弘治皇帝不來上朝還向大臣請個假，而在十幾年之后的正德皇帝連招呼都不打，讓大臣們白白地等了一整天，直到傍晚才宣布“今日免朝”。饑渴難耐的大臣們急于回家，午門內(nèi)外亂成一團，有一名將軍竟然被活活擠死在禁門。 皇帝疏于朝政，這在明朝絕不是個別現(xiàn)象。明朝萬歷年間，大臣們竟然有 20 多年沒有在朝堂上見過他們的皇帝。 明朝時， 即使皇帝不上朝理政，國家機器也能依靠一班大臣和一整套政務流程維持正常運轉(zhuǎn)。清朝則與明朝不同，大臣們只是奉命辦事，皇帝則往往是事必躬親，因此勤政成為大多數(shù)清朝皇帝的特點。 在乾清門廣場旁邊的工藝品商店在過去叫做九卿房，是清朝大臣等候上朝的地方，公元 1861 年農(nóng)歷十一月初一，綿愉和大臣們就在這里等待這次 “垂簾聽政”。 歷史上，每當皇權(quán)受到威脅的時候，一些非常手段的采用就成為必然?！按购熉犝敝皇且蕴厥馐侄尉S護皇權(quán)的一個特例罷了。 從明到清 500 年間，紫禁城逐漸被建成舉世無雙的皇宮，中國的封建 集權(quán)也歷經(jīng)興衰終于走到盡頭。 在中國歷史上，人們熟知的宰相一詞，是明朝以前的產(chǎn)物，那時，宰相是文武百官的總頭目，甚至皇帝的詔書沒有宰相的簽字就不能生效。而自從有了宰相，相權(quán)和君權(quán)一直存在矛盾。朱元璋建立明朝后廢除了宰相，著手建立一套新的政治權(quán)力體系。 1402 年，剛從自己的侄子手里奪過皇位的明成祖，為了鞏固權(quán)力，做出兩個重大決定，一是把首都遷到自己的勢力范圍北京，二，成立內(nèi)閣，這樣，一個國事咨詢機構(gòu)正式建立了。 過去，宰相擁有決策權(quán)、議政權(quán)和行政權(quán)，明成祖成立內(nèi)閣以后，把原來宰相擁有的決策 權(quán)牢牢把持在自己手中，議政權(quán)分給內(nèi)閣，行政權(quán)分給六部。地方上分三司，分管司法、軍事、行政，直接對六部負責。 在明成祖掌控之下，內(nèi)閣與六部各司其職，國家最高行政命令從紫禁城發(fā)出，通過全國 1936 處驛站，全長 143700公里的驛道，層層下發(fā)到帝國每一個角落。 后來，明宣宗時期形成了更為完善的政務流程：全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監(jiān)呈報皇帝過目，再交到內(nèi)閣，內(nèi)閣負責草擬處理意見，再由司禮監(jiān)把意見呈報皇上批準，最后由六科校對下發(fā)。 內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上， 貼在奏章上面，這叫做“票擬”。而皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”。按照規(guī)定，皇帝僅僅批寫幾本，大多數(shù)的“批紅”由司禮監(jiān)的太監(jiān)按照皇帝的意思代筆。以往，太監(jiān)讀書識字是被嚴令禁止的。明宣宗不僅改了這個規(guī)矩，而且在他的鼓勵下，宮里還成立了專門的太監(jiān)學堂。后人猜測：明宣宗這一做法，其目的就是讓太監(jiān)牽制內(nèi)閣的權(quán)力。久而久之，一種奇怪的政治格局出現(xiàn)了。 我們發(fā)現(xiàn)明朝內(nèi)廷、外廷的機構(gòu)完全對稱。外有內(nèi)閣，內(nèi)有司禮監(jiān)，外有三法司，內(nèi)有東廠、錦衣衛(wèi)，外廷有派往地方的總督、巡撫，而內(nèi)廷派往地方的也有鎮(zhèn)守太監(jiān)、守備太監(jiān)等等。這 樣，內(nèi)廷、外廷相互制約，才能確?；实鄣臎Q策地位。但是，這也造成了內(nèi)外兩大政治勢力的爭權(quán)奪利。 紫禁城東部的這片建筑在明代叫做文淵閣。明朝的內(nèi)閣就設在這里。在明朝萬歷年間，內(nèi)閣首輔張居正讓這個紫禁城里最不起眼的房子成為聲名顯赫的所在。在文淵閣辦公的內(nèi)閣成為實際上的政務決策者。 表面上，例行的政務流程似乎并沒有改變，但決策權(quán)卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。張居正是如何做到這一點的呢？ 首先，當時的萬歷皇帝還是個孩子，張居正身為皇帝的老師，很容易影響皇帝的決策。 再者，萬歷的“批紅”是在司禮監(jiān)馮保指導下完成 ，而馮保跟張居正關(guān)系密切。 張居正把自己的意見授意他人，寫成奏章，再由自己“票擬”贊同。幼年皇帝的批紅自然毫無問題。 就這樣，大臣的“奏章”，閣臣的“票擬”，皇帝的 “批紅”，由張居正一手操控，達到空前一致。他的新政也就毫無障礙地順利推進。 自從司禮監(jiān)掌握了“批紅”權(quán)，就給太監(jiān)涉政提供了契機，在此之后，太監(jiān)和內(nèi)閣之間的爭權(quán)奪利此消彼長，終于在公元 1506 年達到白熱化。 這一年秋末的一天，司禮監(jiān)的太監(jiān)一反常態(tài)，在乾清宮與內(nèi)閣之間不停奔走。原來，太監(jiān)劉瑾的權(quán)勢越來越大，內(nèi)閣決定彈劾劉瑾， 但是正德皇帝沒有明確表態(tài)。內(nèi)閣大臣決定在第二天上朝時決一死戰(zhàn)。劉瑾不除，內(nèi)閣將全體辭職。 16 第二天，在太和門外，朝會如期舉行，正德皇帝沒有來，劉瑾卻出現(xiàn)了。這時的劉瑾不僅僅是掌管馬匹的頭目了，他已經(jīng)被皇帝任命為司禮監(jiān)總管。皇帝終于和內(nèi)閣翻臉了。 其實，太監(jiān)的后臺就是皇帝，彈劾皇帝寵信的太監(jiān)，就是威脅皇權(quán)，這是皇帝所不能容忍的。 從這一天開始，全國所有重要公文先要送給劉瑾，他過目后才能發(fā)到六部和內(nèi)閣。那么劉瑾如何越過皇帝“批紅”這一關(guān)呢？正德皇帝喜歡玩樂，每天騎馬、玩鷹，還在后宮開辦集市，自己 扮作商人取樂，劉瑾就專找皇帝玩興正濃之際匯報公務，每次，皇帝都會很不耐煩地說：這些事也要來煩我嗎？于是，劉瑾就堂而皇之地代替皇帝批紅。 我們不知道明朝的大臣經(jīng)過午門的時候會不會不寒而栗，劉瑾上臺后曾在此先后“杖責” 23 位大臣。 據(jù)說“廷杖”分“用心打”和“著實打”。被“用心打”的，弄不好就會殘廢；而被“著實打”的，絕無生還之理。輕重程度，只要查看一下監(jiān)刑官的腳尖就知道：腳尖張開，不至于把人打死；腳尖并攏，那就棍棍要人命。 至此，宦官在明朝政治上占有舉足輕重的地位。到了天啟年間，太監(jiān)專權(quán)達到 了極點，宮廷中竟有十萬名太監(jiān)。 那時侯，天啟皇帝經(jīng)常睡不好覺，因為住在不遠處的太監(jiān)總管魏忠賢起得很早，洗臉的時候敲的銅盆叮當亂響，根本不把皇帝放在眼里。當時的魏忠賢先是被人稱為千歲，后來變?yōu)榫徘q，最后居然成了九千九百歲。 自明初以來，明朝的政務中心就在紫禁城這幾個地方轉(zhuǎn)換，權(quán)力的交替，左右著明朝的國運。宮闈重重之中、爭權(quán)奪權(quán)的陰謀時有發(fā)生。 通過幾代皇帝的努力，明朝曾經(jīng)形成了一套完整的政務體系，它在權(quán)力平衡方面堪稱完善，后來，它被西方人學習，形成了后來的內(nèi)閣制和首相制。在中國明朝成化年間開始出 現(xiàn)的內(nèi)閣首輔，就是首相的雛形。 然而，這套制度在明朝末期已經(jīng)變得面目全非，而缺乏完善制度支撐的王朝就像一座將要倒塌的大廈，絕非一己之力能夠挽回。 崇禎二年，皇太極率十萬騎兵，繞開了袁崇煥把守的山海關(guān)，攻打遵化，偷襲北京。袁崇煥急報北京，同時迅速回防。崇禎帝卻猜疑他要和皇太極共謀京師，清退兵之后，袁崇煥死于非命。從那以后，出現(xiàn)了明軍整支部隊投降清軍的現(xiàn)象。遼東明軍皆言：“以督師之忠，尚不能自免，我輩在此何為？” 史書記載：李自成攻破北京城的前一天，崇禎在乾清宮敲鐘召集大臣，但是沒有召來一個人 。明朝 200 多年的歷史在這一刻走到了終結(jié)。崇禎皇帝在景山上最后看了一眼輝煌的紫禁城，在農(nóng)民起義軍攻城的吶喊聲中結(jié)束了自己的生命。 明朝被李自成推翻僅一個多月后，清軍攻入了北京，紫禁城換了主人。然而，和這座皇宮一樣，皇權(quán)，在中國最后一個封建王朝中依然延續(xù)，而且越發(fā)凸現(xiàn)。 公元 1722 年初冬的一天，雍正帝下旨：所有康熙的朱批諭旨，都要上繳，私自存留者，從重治罪。 雍正帝剛剛即位不久，急于收回康熙的朱批諭旨原因何在？后人猜測：當年的朱批諭旨中涉及到康熙對皇位繼承人的意見，可能對雍正的統(tǒng)治不利。從 這一刻開始，雍正的集權(quán)拉開了序幕。 三年后一個法國傳教士談到第一次見雍正帝時的印象：他身材魁梧，口齒不錯，但講話速度較快。看來他挺有頭腦，而且精神煥發(fā)。 這個給外國傳教士留下深刻印象的皇帝最大的苦惱就是自己剛剛坐上的皇位還很不穩(wěn)固。其實這種苦惱，他的幾位先輩都曾經(jīng)經(jīng)歷過。 清初，努爾哈赤設置議政王大臣會議。國家大事都由會議討論、決定。會議甚至有罷免皇帝的權(quán)力。奴爾哈赤這一規(guī)定給后來的皇位繼承者們帶來無窮的煩惱，順治曾苦惱于多爾袞的專權(quán)，康熙曾苦惱于鰲拜的跋扈，這些讓皇帝寢食不安的人，幾乎都 是議政王大臣會議的骨干。 養(yǎng)心殿西暖閣，是雍正處理政務，批閱奏折的地方。這里懸掛著他親筆書寫的對聯(lián)：“惟以一人治天下，豈為天下奉一人”，字里行間極為迫切的表露了雍正帝對集權(quán)的渴望。 為了加強皇權(quán)，順治恢復明朝的內(nèi)閣，康熙成立南書房，都是為了分散議政王大臣會議的權(quán)力，但是沒有從根本上解決問題。 雍正十分清楚：議政王大臣會議仍是對自己皇位的強大威脅。 雍正八年，他終于等到了機會：雍正帝借口與蒙古噶爾丹交戰(zhàn)，整理軍報的內(nèi)閣遠離內(nèi)廷，泄密的機會較多。由此，他成立了軍機處。 17 乾清門廣場西 北的一排房子就是軍機處值房，我們發(fā)現(xiàn)，軍機處的房子和宮墻之間有兩米的空隙，據(jù)說這里曾有一條通往養(yǎng)心殿的專用通道，這條路穿過宮墻，經(jīng)過御膳房直達養(yǎng)心殿?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)找不到這條路，但是御膳房院子里的宮墻上，依然留有疑似通道的痕跡。 無論是哪一條路，從軍機處到養(yǎng)心殿只有 50 米的距離，使皇帝能隨時召見軍機大臣，了解國家大事?；实坶営[官員呈報的奏折，軍機大臣聆聽皇帝口述上諭，回到軍機處憑記憶擬定上諭，然后再赴養(yǎng)心殿交皇帝定奪。這中間只需一個時辰。上諭經(jīng)皇帝首肯之后，就成為正式的詔書由軍機處下發(fā)。 軍機處 根據(jù)公文緊急程度 ,規(guī)定傳遞速度，標“馬上飛遞”的：日行三百里；更緊急的：寫四百、五百、六百里。驛站換馬不換人，一路飛遞，送到地方官員手中。 這樣：皇帝通過軍機處直接向各級官員下達命令。在軍機處逐漸成為新的政務樞紐之后，努爾哈赤以來的議政處也就漸漸形同虛設。 同樣是行政中樞，明朝的內(nèi)閣距離皇帝寢宮 ****米，清朝的軍機處距離皇帝寢宮只有 50 米。政務中心逐步靠近皇帝寢宮的過程，也是權(quán)力向皇帝集中的過程。 成立軍機處后，雍正終于實現(xiàn)了皇帝“惟以一人治天下”的理想。但是，當權(quán)力的重擔集于一人之身的時候，那些不夠精明強干的皇帝往往難以勝任。 公元 1840 年 7 月 4 日，浙江定海附近的海面上突然出現(xiàn)了英國軍艦，定海知縣登上軍艦詢問來意。英國人限他次日投降，否則開炮轟城。 此時的北京紫禁城和往常沒什么兩樣，第二天，道光帝照常向皇太后問了安，處理了幾件日常的公文。此時，距離北京數(shù)千里的定海已經(jīng)被英國人占領(lǐng)。 由定海到北京，奏折傳遞的速度最快也要 20 天，道光帝直到 7 月 24 日才得知定海失陷。在這二十天當中，當?shù)毓賳T因為得不到皇帝的命令，無從應對局勢的變化，以致延誤軍機。 在之后的日子里，道光帝陸續(xù) 收到各地紛沓而來的戰(zhàn)報，信息相當混亂。直到 8 月 9 日，戰(zhàn)爭開始一個多月后，道光帝總算弄明白英國已經(jīng)發(fā)動戰(zhàn)爭這一事實，而就在此時，英國軍艦已經(jīng)逼近天津。 集權(quán)制下，戰(zhàn)爭的決策者是皇帝，而道光帝既不能及時了解軍情，同時對英國也是一無所知，直到戰(zhàn)爭結(jié)束，道光皇帝還在問：聽說英吉利距離中國七萬里，它到底在哪里？ 這場戰(zhàn)事在歷史上叫做“第一次鴉片戰(zhàn)爭”。 故宮里的軍機處展室，陳列著奏折匣，就在雍正帝逐步完善的密折制度中，這種奏折匣被廣泛的使用。 明朝的時候，大臣上奏給皇帝的奏折，通過各級衙門層層 上報，有時皇帝沒看到奏章，一些大臣已經(jīng)知道奏章的內(nèi)容。 為了加強保密，雍正時期開始使用這種奏折匣，它配以宮廷特制銅鎖。只有皇帝和上奏的大臣才有鑰匙。大臣上奏的密折除了皇帝之外，任何人無法知曉。 所謂“朕之耳目，天下之所共知”。雍正帝借助密折制度把自己的觸角伸向各地，無孔不入。甚至同在一地執(zhí)政的官員也得互相防范、