【導(dǎo)讀】政府面臨的重大命題，也是實踐三個代表的緊迫任務(wù)。同時，南京市早餐市場的。安全、衛(wèi)生、便利等方面與市民要求存在差距，與國際都市的形象不相稱。利益無小事，早餐工程與實踐三個代表找到了結(jié)合點。在市有關(guān)部門的支持下，成立了放心早餐可行性研究項目組，對此作專題研究，為市政府提供決策依據(jù)。菜市場滿意度及放心早餐及凈菜配送的市場需求進行了調(diào)查。調(diào)查采取了問卷、面談、電話等調(diào)查方法。通過對1520份有效調(diào)查記錄的科學(xué)分析，總結(jié)如下：。54%的下崗職工在6個月內(nèi)未找到穩(wěn)定的工作，缺少收入來源。在下崗職工中4050型占85%以上，給再就業(yè)帶來很大壓力。于品種口味，滿意的占15%，不滿意的72%，沒有表明態(tài)度的13%；對于價格，25%，不滿意的58%，沒有表明態(tài)度的17%。崗，市區(qū)首批30輛放心早餐車網(wǎng)點2020年12月與市民見面。國家將采取四大措施支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。南京市現(xiàn)有近80萬下崗職工。南京市早餐市場缺少大公司介入，規(guī)模小，狀況不如意。

　　

【正文】 早餐工程產(chǎn)品實行品種審核制度。每一種早餐工程產(chǎn)品上市前均需由承辦單位向技術(shù)監(jiān)督部門申報產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記備案；同時，報衛(wèi)生部門審核，經(jīng)確認(rèn)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可生產(chǎn)并在早餐工程餐車（店）進行銷售。受早餐工程承辦單位委托的生產(chǎn)加工單 位，應(yīng)由衛(wèi)生部門進行審核，必須取得衛(wèi)生許可證，產(chǎn)品屬衛(wèi)生許可證許可范圍，生產(chǎn)品種、數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)場所相適應(yīng)，經(jīng)確認(rèn)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及要求方可生產(chǎn) 。 第十一條 早餐工程食品必須密封包裝。包裝材料必須符合衛(wèi)生要求。包裝標(biāo)識必須符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》要求，同時標(biāo)明“南京市早餐工程”標(biāo)識和承辦單位名稱 。 第十二條 早餐工程承辦單位必須保留早餐產(chǎn)品樣品，并在 2℃－ 8℃的冰箱內(nèi)保存 24 小時以上 。 第三章 銷售管理 第十三條 申請銷售早餐工程產(chǎn)品的人員，必持持有本人有效居民身份證和健康證，作風(fēng)正派、身體健康。早餐工 程承辦單位應(yīng)按同等優(yōu)先原則，優(yōu)先安排下崗職工從事銷售早餐工程產(chǎn)品 。 第十四條 早餐工程承辦單位必須負(fù)責(zé)對早餐銷售人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理 。 第十五條 早餐工程銷售車應(yīng)統(tǒng)一款式，具有防塵、防雨功能，并定期進行清洗和消毒處理 。 第十六條 早餐車銷售人員必須遵守下列規(guī)定 ： （一）持有健康證、占道經(jīng)營許可證上崗 ； （二）不得將早餐車轉(zhuǎn)包或雇請他人銷售 ； （三）不得銷售無早餐工程標(biāo)志、過期或變質(zhì)的產(chǎn)品 ； （四）著裝整潔，穿戴早餐工程承辦單位統(tǒng)一制作的工作服、工作帽和配帶胸卡、做好個人衛(wèi)生 ； 放心早餐項目可行性研究報告 未經(jīng)書面許可，不得全部或部分引用、復(fù)制 17 （五）不準(zhǔn)在銷售時吸煙 ； （ 六）隨車附設(shè)垃圾回收容器，并保持銷售點周圍環(huán)境的衛(wèi)生 ； （七）上路早餐工程銷售車日常經(jīng)營時間不得超過上午 8： 00，節(jié)假日不得超過上午 8： 30。 第十七條 早餐工程承辦店銷售人員必須遵守下列規(guī)定 ： （一）持有健康證 ； （二）不得銷售無早餐工程標(biāo)志、過期或變質(zhì)的產(chǎn)品 （三）著裝整潔，穿戴早餐工程承辦單位統(tǒng)一制作的工作服，工作帽和配帶胸卡 ； （四）不準(zhǔn)在銷售時吸煙 ； （五）保持銷售店周圍環(huán)境的衛(wèi)生 。 第四章 商標(biāo)管理 第十八條 “南京市早餐工程”圖形商標(biāo)使用期限為一年。被許可人在使用時應(yīng)遵守本規(guī)定中關(guān)于 早餐工程產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定。許可使用期限屆滿仍需繼續(xù)使用的，被許可人應(yīng)提前一個半月向商貿(mào)流通管理部門提出申請，經(jīng)同意后與商標(biāo)所有者簽訂使用許可合同 。 第十九條 被許可人應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起三個月內(nèi)，將商標(biāo)使用許可合同報商標(biāo)局備案，并把許可合同副本送交工商部門存查 。 第二十條 被許可人不得任意改變“南京市早餐工程”圖形商標(biāo)、文字或其組合；印制被許可使用的“南京市早餐工程”圖形商標(biāo)，文字及其組合時，應(yīng)嚴(yán)格按照商標(biāo)許可人所提供圖樣的色彩、結(jié)構(gòu)、比例印制 。 第二十一條 被許可人不得超越早餐工程許可 使用范圍使用“南京市早餐工程”圖形商標(biāo)，文字及其組合，并不得提供給第三方使用 。 第二十二條 凡“南京市早餐工程”商標(biāo)使用方無法按本規(guī)定和許可合同履行其職責(zé)，商標(biāo)所有人可提前終止許可合同 。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十三條 商貿(mào)流通管理部門負(fù)責(zé)全市早餐工程重大事項的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督 。 第二十四條 城管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在自身職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對早餐工程依法進行管理 。 放心早餐項目可行性研究報告 未經(jīng)書面許可，不得全部或部分引用、復(fù)制 18 第二十五條 工商部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對損害消費者合法權(quán)益、侵犯“南京市早餐工程”圖形商標(biāo)專用權(quán)、不正當(dāng)競爭等違法違章行為進行 查處 。 第二十六條 市政部門負(fù)責(zé)早餐工程銷售車占道經(jīng)營的核發(fā)、布局，取締超時經(jīng)營、無占道證經(jīng)營的早餐銷售車，負(fù)責(zé)對早餐工程銷售車衛(wèi)生狀況及早餐車周圍環(huán)境衛(wèi)生的檢查和查處 。 第二十七條 衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》對生產(chǎn)和銷售早餐產(chǎn)品的衛(wèi)生、生產(chǎn)和銷售人員的健康狀況進行監(jiān)督檢查，審核承辦單位及其上市早餐品種的衛(wèi)生要求，對產(chǎn)品進行衛(wèi)生監(jiān)測，查處不符合衛(wèi)生要求的早餐食品 。 第二十八條 技術(shù)監(jiān)督部門依法對早餐食品質(zhì)量、早餐食品的標(biāo)識（食品標(biāo)簽）進行監(jiān)督管理，查處早餐食品無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象 。 第二十九條 市餐飲同業(yè)公會負(fù)責(zé)組 織早餐工程承辦單位制定早餐工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并向技術(shù)監(jiān)督部門報備；協(xié)助有關(guān)部門做好早餐工程餐車（店）的布局協(xié)調(diào)工作，牽頭組織行業(yè)自律并監(jiān)督實施 。 第三十條 早餐工程承辦單位負(fù)責(zé)按照本規(guī)定的要求實施對其餐車經(jīng)營者的日常管理；按照公平合理的原則，參與行業(yè)自律有關(guān)條款的制定和實施，并接受行業(yè)自律條款的約束 。 第三十一條 各政府職能部門、同業(yè)公會和早餐工程承辦單位應(yīng)按各自職責(zé)實施嚴(yán)格的檢查管理，并做好檢查管理的原始記錄 。 第三十二條 早餐工程承辦單位資格實行年審制。由商業(yè)流通管理部門召集各職能部門進行聯(lián)合年審。對違反本 規(guī)定的承辦單位可以責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，可以取消其承辦資格，并責(zé)令商標(biāo)所有人收回“南京市早餐工程”商標(biāo)使用權(quán) 。 第六章 附 則 第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。 二○○三年 十月十六日 放心早餐項目可行性研究報告 未經(jīng)書面許可，不得全部或部分引用、復(fù)制 19 早餐工程公司運作流程圖清單 序號 流程名稱 序號 流程 1 早餐配送流程 21 工藝編制流程 2 員工試用流程 22 食品工藝修改流程 3 招聘流程 23 設(shè)備維護流程 4 面試流程 24 市場調(diào)查流程 5 培訓(xùn)流程 25 客戶拜訪流程 6 晉升流 程 26 大客戶管理流程 7 績效考評流程 27 合同管理流程 8 末位淘汰流程 28 價格調(diào)整流程 9 補員流程 29 質(zhì)量體系內(nèi)審流程 10 年度財務(wù)預(yù)算編制流程 30 不合格品控制流程 11 年度財務(wù)決算編制流程 31 進貨檢驗流程 12 原材料入帳流程 32 在制品檢驗流程 13 原料入庫流程 33 成品出廠檢驗流程 14 合格供方評價流程 34 出貨交付流程 15 第二方審核流程 35 文件審批流程 16 采購流程 36 記錄管理流程 17 供方管理流程 37 經(jīng)營計劃管理流 程 18 臨時采購流程 38 管理評審流程 19 物料計劃編制流程 39 20 交付流程 40