【導(dǎo)讀】等，應(yīng)盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境。針，在綜合考慮區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略從而引起城鎮(zhèn)空間變化的指導(dǎo)思想上，建昌大橋的實施；平橋禁止機動車輛通行而被迫繞道昌廈線和新池線的問題；輛／日，因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。行的《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》為依據(jù)。公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》的通知”。城市規(guī)劃，安置地點已基本確定。項目建設(shè)目的為取代南城縣太平橋。局質(zhì)監(jiān)站檢測鑒定為危橋。本項目位于南城縣建昌鎮(zhèn),南城縣位于江西省東部，撫州地區(qū)中部，流之一，發(fā)源于武夷山西麓的廣昌縣黎木莊。全流域集水面積2478km2，河流總落差1200米，平均坡降％0。60％，7—9月降水量占全年的19％，10月次年2月，降水量較少。

　　

【正文】 點及拌和物原材料的堆放，拌和廢水的排放，應(yīng)參照本報告的規(guī)定進行。 (5)施工人員駐地的環(huán)保措施要求，應(yīng)按本報告規(guī)定執(zhí)行。 (6)施工場地及施工便道，以及接線工程路基填筑時，必須根據(jù)天氣情況及時灑水降 塵，拋散在城市道路上的建筑材料，各標段負責施工的承包商應(yīng)指派專人及時進行清掃，減少揚塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的污染。 營運階段 (1)大橋的服務(wù)區(qū)地址初步設(shè)計在 盱 江 西 岸，服務(wù)區(qū)應(yīng)當有污水處理設(shè)備。建議采用 預(yù)埋式生活 污水處理工藝流程。請在附屬設(shè)施設(shè)計時進一步細化考慮。但是，不管將來采用什么型號的污水處理設(shè)備，必須做到生活污水達標排放。 (2)加強對裝載散裝物資如煤、砂石材料、水泥及簡易包裝化肥、農(nóng)藥等車輛的管理與檢查，同時要求運輸物資需加蓋篷布，以防止對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生污染。 (3)擬建大橋的管理處，服務(wù)區(qū)內(nèi)必須 進行綠化美化工程。應(yīng)篩選有設(shè)計資質(zhì)、有經(jīng)驗的單位進行設(shè)計，綠化面積應(yīng)不低于占地面積的 30％。 (4)落地的接線工程兩側(cè)，應(yīng)搞好綠化美化工程建設(shè)，以當?shù)氐某＞G灌木為主，鋪以草坪和喬木，這樣可減少后期的管護人員與管護經(jīng)費。 (5)依據(jù)對擬建大橋項目兩側(cè)環(huán)境保護目標的聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，結(jié)合我國高速公路兩側(cè)通常采用防治措施所控制的超標是亦大于 5dB的作法。本評價報告提出對如下地段采取降噪措施。 根據(jù)擬建大橋各超標敏感點具體位置、環(huán)境特征和當?shù)厣鐣?jīng)濟條件，對本項目噪聲敏感點可采取的聲環(huán)境保護措施有：拆遷、建聲屏障 、為建筑物設(shè)置隔聲設(shè)施等。 此外，為了確保大橋沿線居民免受交通噪聲污染，建議各級規(guī)劃部門應(yīng)注意，以后新建學校和醫(yī)院應(yīng)控制在距橋軸線 300m 以外，在橋邊 200m以內(nèi)不修建居民住宅。 業(yè)主應(yīng)根據(jù)本評價提出的最低降噪量的要求，委托噪聲治理專業(yè)單位對聲屏障的具體高度、形狀、選材進行具體設(shè)計。其他噪聲保護措施，根據(jù)大橋通車后的噪聲監(jiān)測結(jié)果，視噪聲超標情況做必要的調(diào)整。局部比選橋位和比選橋位暫不考慮。 (7)對運輸危險 品 貨物通過大橋的車輛，必須建立申報登記制度，并由大橋負責運輸管理的部門安排具體的過橋時間，且通過大橋時 必須由公安交通管理部門或運政管理部門派出專車引導(dǎo)，嚴防事故的發(fā)生。 ， (8)大橋管理處，應(yīng)針對危險 品 貨物運輸制定事故應(yīng)急計劃，萬一在橋上發(fā)生危險品貨物運輸?shù)慕煌ㄊ鹿蕰r，應(yīng)立即通知政府主管部門以及當?shù)毓步煌ü芾聿块T、環(huán)境保護局、航運局與下游的取水單位等，嚴格控制事故的影響范圍與程度，使事故的負面影響降低到最小限度。 九 、 公眾參與 公眾參與是項目建設(shè)方或環(huán)評單位同公眾之間的一種雙向交流， 其 目的是使項目能被公眾充分認可，具有提高項目的環(huán)境經(jīng)濟效益的重要性。公眾參與將給項目和項目所在地帶來益處，能使項目的 規(guī)劃設(shè)計更加完善、合理，有利于發(fā)揮項目的綜合和長遠效益，有利于公眾對項目的了解和支持；將公眾的意見納入環(huán)保措施中，有利于環(huán)保工作的開展。 調(diào)查范圍、方法及內(nèi)容 本評價采用發(fā)放調(diào)查表的形式進行。調(diào)查的范圍主要是擬建項目可能影響到的社區(qū)，被調(diào)查人是受直接影響或間接影響的居（村）民代表，采取自愿的方式，共發(fā)放調(diào)查表 20 份，收回 20 份。調(diào)查的內(nèi)容包括：①對修建 大橋 的態(tài)度；②該工程作用的認同；③對社會經(jīng)濟、環(huán)境和交通影響所持的意見；④是否希望該工程盡快修建；⑤是否受到工程搬遷的影響，工程建設(shè)過程中帶來的影響是 否能接受；⑥是否了解拆遷補償政策，愿否支持配合工程的建設(shè)，對安置補償?shù)囊?；⑦工程建設(shè)影響較大的是什么，建議什么措施來緩解這種影響；⑧對工程建設(shè)的建議和要求。 調(diào)查結(jié)果 被 調(diào)查人員中男性 14 人，女性 6 人，主要為 附近 村民。其中年齡在 40歲以上的 12 人， 40 歲及以下 8 人；具有大專學歷的 8 人、高中及中專的 4人、初中 6 人、小學 2 人。典型的調(diào)查表參見附錄。 （ 1）是否站贊同修建 大橋 工程 全部“贊同”，無“不贊同”和“說不清”的。 （ 2）修建該工程能否起到 相應(yīng) 的作用 18 人回答“能”， 2 人回答“基本能”。 （ 3）修建該工程是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展 全部回答“有利”。 （ 4）該工程是否能夠美化環(huán)境、改善交通 全部回答“是”。 （ 5）您希望該工程盡快建成嗎 全部回答“希望”。 （ 6）您是否受到工程搬遷的影響 1 人“是”， 19 人“否”。 （ 7）工程建設(shè)對您產(chǎn)生的影響能否接受 19 人回答“能”， 1 人回答“不能”。 （ 8）是否了解拆遷征地補償政策 9 人回答“是”， 11 人回答“否”。 （ 9）您愿意支持或配合工程的建設(shè)嗎 19 人回答“愿意”， 1 人未作答。 （ 10）對安置補償有何要求 11 人回答“經(jīng)濟補償”， 8 人回答“就地安置”，有 1 人同時選了經(jīng)濟補償”和“就地安置”。 （ 11）該工程對您影響較大的是 2 人回答“噪聲”， 3 人回答“尾氣”， 9 人回答“灰塵”， 9 人未作答。 （ 12）建議采取何種措施減輕影響 20 人回答“聲屏障”。 （ 13）您對工程建設(shè)有何建議和要求 18 人回答“盡快修建”， 2 人未作答。 建議 針對群眾對該工程的建設(shè)提出的意見和要求，本評價提出如下建議： 建設(shè)單 位應(yīng)加快該工程的建設(shè)，同時改善地區(qū)的交通運輸狀況和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。 建設(shè)單位應(yīng)在當?shù)卣姆e極配合和支持下，嚴格按照有關(guān)政策作好拆遷征地補償?shù)男麄骱蛯嵤┕ぷ鳌? 工程設(shè)計部門應(yīng)認真進行工程的環(huán)保設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)按要求進行 工筆 的綠化與美化工作，以減輕工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。 十、環(huán)境經(jīng)濟損益分析 工程經(jīng)濟評價 根據(jù) 江西省交通設(shè)計 院 編制的《 建昌大橋工程可行性 研 究 報告》，對本項目經(jīng)濟作如下評價： （ 1）國民經(jīng)濟評價表明： 擬建項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，大于10%的社會 折現(xiàn)率，經(jīng)濟效益費用比為 ，大于 1，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 1277萬元，大于 0，可見 擬建 項目在經(jīng)濟上是可行的。 （ 2）敏感性分析表明： 只有在投資增加 20%且交通量減少 20%的極不利情況下， 擬建項目的 經(jīng)濟內(nèi)部收益率才略小于 10%的社會折現(xiàn)率，可見該項目具有一定的抗風險能力。 環(huán)保投資估算 工程施工所造成的環(huán)境影響應(yīng)在工程設(shè)計中采取有效的防治措施，并與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使 用”。本工程的環(huán)保費用包括水質(zhì)保護、空氣環(huán)境保護、人群健康保護 及工程保護范圍的綠化等費用），初步 估算為 168 萬元 。 環(huán)保投資估算表 萬元 序號 項 目 分 項 說 明 費 用 1 水體保護 基坑排水、沙石料沖洗排水處理 20 施工生活污水及垃圾處理 10 機械設(shè)備沖洗水處理 15 固體廢物處置 20 2 大氣質(zhì)量保護 交通干線灑水防塵 15 3 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 10 大氣環(huán)境質(zhì)量檢測 20 工程監(jiān)測（含設(shè)備） 30 4 環(huán)境管理 環(huán)保教育宣傳及管理 8 5 合計 168 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 環(huán)境損失 根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學理論，若建設(shè)項目引起環(huán)境質(zhì)量下降，造成了生產(chǎn)性 資產(chǎn)損害，則恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所或生產(chǎn)性資產(chǎn)所花費的費用可作為環(huán)境效益損失的最低估價。由本報告 表 環(huán)保措施效果分析部分可知，本工程的環(huán)保措施的實施可在很大程度上減免工程修建對環(huán)境的不利影響，即擬建項目環(huán)境保護費用實際上可作為恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的費用，共計 168 萬元。 環(huán)境效益 工程的環(huán)境效益主要體現(xiàn)在城市 建設(shè) 效益、土地資源的開發(fā)利用、以及城市生態(tài)環(huán)境的改善上，從而促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。項目完成后，可大大提高城市土地的開發(fā)利用價值，改善城市的交通、航運，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境損益效益 工程為非污染性項目，其運行年限長，在環(huán)境損失補償方面隨時間的增加基本上不需要追加投資，而環(huán)境效益將不斷增大。若考慮到交通、航運及景觀等其他環(huán)境效益，本工程的環(huán)境損益比將進一步下降。因此，在環(huán)境費用 —— 效益方面，工程具有較好的經(jīng)濟指標。 建設(shè) 項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容 類型 排放源 （編號） 污染物名稱 防治措施 預(yù)期治理效果 大 氣 污 染 物 運輸?shù)缆? 二次揚塵 潤濕路面 達標排放 燃料廢氣 SO CO、 NO2 選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備和燃料 達標排放 水 污 染 物 混凝土拌和及砂石清洗廢水 SS 平流式沉淀池 達標排放 機具車輛清洗廢水 油份 集中清洗并建隔油池 生活污水 COD 盡量農(nóng)用 不能農(nóng)用的，采用預(yù)埋式生活污水處理系統(tǒng) 固 體 廢 物 固廢 渣 安全填埋 無排放 噪 聲 夜間 (22:00— 6:00)不得進行 噪聲超標的施工 作業(yè)。 其 他 生態(tài)保護措施： （ 1）施工前應(yīng)作詳細計劃，合理安排施工計劃，施工時盡量按設(shè)計要求進行開挖，盡量減少開挖面，以減少植被的破壞；平整 場地和道路時盡量做到挖填方平衡，對于多余土應(yīng)合理布置堆放場地。 避免不必要的水土流失和生態(tài)變化。 （ 2） 在橋梁基礎(chǔ)的施工過程中，要特別注意做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，如基坑 開挖 棄方的合理處置、必要的護岸和導(dǎo)流設(shè)施的修建以及河道的疏浚等，避免造成嚴重的水土流失現(xiàn)象 （ 3） 加強對施工現(xiàn) 場的環(huán)境管理，定期進行環(huán)境監(jiān)測，以控制工程涉及區(qū)的環(huán)境污染。對工程涉及區(qū)域內(nèi)的施工人員，應(yīng)加強宣傳、教育，強化其保護環(huán)境的意識，文明施工，達到工程建設(shè)和環(huán)境保護的同步發(fā)展。 （ 4） 制定科學的施工取土原則與方案，工程拆遷安置用地要按土地管理法規(guī)、程序報批，嚴格控制移民建房用地，宅基地劃撥以村空閑地或除耕地以外的其它土地為主，盡量少占耕地。 （ 5）做好移民安置區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，為移民生產(chǎn)、生活做出科學合理的安排。在土地開發(fā)和移民遷建中，就加強植被保護，防止水土流失，做好對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護。 結(jié)論與建議 一 、 結(jié)論 （ 1） 擬建項目 將 是南城縣縣城河東、天井源鄉(xiāng)、上塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 萬余人的主要過河橋梁，又是南城縣通往黎川縣東田和南豐縣洽灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣際公路橋梁， 目前主要交通渠道“太平橋”，由于建設(shè)年份早，使用頻率高，現(xiàn)已列為危橋， 項目建成后將解決來往于上述區(qū)域的原有車輛由于太平橋禁止機動車輛通行而被迫繞道昌廈線和新池線的問題 。建昌大橋西岸跨沿江路接體育路連至縣城盱江大道，東岸通過引道經(jīng)河東接至南城至上塘鎮(zhèn)（城上線）三級路。 （ 2）大橋主要設(shè)計指標 引道 a、 設(shè)計速度： 40km/h b、 路基寬： c、 路面類 型：水泥混凝土 d、 設(shè)計洪水頻率： 1/50 e、 汽車荷載：公路 — Ⅱ級 建昌大橋 a、 計算行車速度： 40km/h b、 橋梁寬度：凈 行車道＋ 2 人行道 c、 設(shè)計荷載：公路 — Ⅰ級、人群－ d、 設(shè)計洪水頻率： 1/100 e、 通航等級：Ⅵ（ 2） 該工程實施后，具有提高城市防洪能力、整治及美化環(huán)境、改善城市交通和土地開發(fā)等綜合效益；也將改善沿江景觀，改善投資環(huán)境，對促進 南城縣 社會和經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的推動作用。 （ 3）建設(shè)項目所在地的區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，自然條件下，環(huán)境中各監(jiān)測因子均 低于國家標準，不存在固體廢物的污染，聲環(huán)境質(zhì)量良好。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生尤其是沿河岸邊環(huán)境衛(wèi)生待整治。 （ 4）施工期， 橋下部結(jié)構(gòu)施工期，主要工序是在圍堰內(nèi)進行，對 盱江水環(huán)境的影響不大，對橋位下游的工業(yè)用水取水處的水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響的可能性較小。陸地上施工營地的生活污水比較分散，且不會直接排 入盱江。施工人員的生活垃圾將運至垃圾場處理，也不會直接對盱江水質(zhì)造成負面影響。由此可以預(yù)計對生活在盱江水域中的水生野生動物的生存環(huán)境的影響較小。 施工人員生活排放的廢水經(jīng)處理后排放，對水環(huán)境影響較??；使用燃煤，煙氣和二氧化硫會造成局 地濃度超標；施工期各種設(shè)備運行產(chǎn)生的揚塵、燃料燃燒等對大氣環(huán)境質(zhì)量有一定的影響；晝間施工噪聲 30m以外達標，夜間超標區(qū)在 200m 范圍內(nèi)。 （ 5） 營運期， 據(jù)同類橋梁類比，在降雨初期，橋面徑流從橋面或橋兩岸入水體后，水體中各污染物初始濃度增量為： CODcr，增加 ～ ／ L、石油類增加 ～ ／ L。由此可見，此增量對盱江水質(zhì)的影響不