【導讀】同時針對入園企業(yè)的類別，結合區(qū)域開發(fā)活動內(nèi)部功能布局的合理性、環(huán)境承載。性，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的污染防治措施，并建立和完善環(huán)境管理體系等措施。規(guī)劃的要求，與周圍環(huán)境功能區(qū)是否協(xié)調。同時為其園區(qū)設計、建設及建成后的環(huán)境管理提。從區(qū)域規(guī)劃基礎資料調查入手，預測區(qū)域開發(fā)可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，、城市建設和經(jīng)濟發(fā)展服務的原則。應的評價預測，并研究和提出相應的環(huán)境管理指標。⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》（）；⑵《中華人民共和國水土保持法》（）；⑶《中華人民共和國土地管理法》（）；⒃《關于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》（國環(huán)發(fā)［1999］107號，23“江西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法”（）?！督魇∷h(huán)境功能區(qū)劃技術報告》；《吉安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》；保護局確認，采用以下標準進行本次評價。1-2020、GBZ2-2020）中有關標準，有關污染物及其濃度限值見表。

　　

【正文】 量充沛，可開發(fā)利用的相應年發(fā)電量近 億度。全縣生物種類達 500 余種，縣內(nèi)大量種養(yǎng)的濕地松（ 71 萬畝）、吉固芷、車前籽、吉安黃牛等具有濃郁的地方特色和較高的商品價值。全縣已探明的礦產(chǎn)資源達 30余種，具有潛力開發(fā)利用價值的有煙煤、無煙煤、磁鐵 、錳、鋁鈦、鉛、銅、白泥、焦寶石、石灰石、高嶺土、瓷土、水晶、油頁巖及地熱等。 文化、教育與衛(wèi)生 吉安現(xiàn)擁有大中專院校 6所，科研機構 9個，擁有各類專業(yè)技術人員 萬人。 吉安縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)電話程控化、傳輸數(shù)字化和移動通訊漫游，寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，全縣供電網(wǎng)絡布局合理，電力能源充足。 交通運輸 吉安市境內(nèi)有自北向南縱貫的京九鐵路、 105 國道和由東向西的 319 國道及“三南”公路，是連接北京、西南、華南、福建、港澳地區(qū)的天然紐帶；上可溯贛江溝通閩粵，下可泛鄱陽湖與長江相聯(lián)，順抵長江下游發(fā)達省市 ，在江西省地理上占有特殊位置。 吉安縣交通便利，通訊發(fā)達，能源充足，區(qū)位優(yōu)勢明顯?？h城敦厚距南昌 231公里、吉安市中心城區(qū) 10公里、井岡山機場 30公里， 105國道、 319國道穿境而過，贛粵高速公路吉安縣入口處離縣城僅 5公里，京九鐵路吉安南站（客、貨兩用）座落城東建設區(qū)，縣境所有出口路達到二級水泥（瀝青）路標準。市高新技術開發(fā)區(qū)與縣工業(yè)園依 105國道相傍。 名勝古跡 吉安縣歷史悠久，革命文物、民間習俗、傳聞軼事、名勝古跡甚多。無論人文古跡， 還是自然景觀、旅游資源都非常豐富，盛唐古塔、宋代名窯、文天祥 的千古絕唱、英烈館的長然浩氣等，無一不展現(xiàn)其遺古遺風；縣城君山湖度假村、金港灣度假城、娑羅山森林公園等，處處勾畫出其旖旎風光。 社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 “十五”期間是吉安市“開創(chuàng)新吉安、繁榮大井岡”，努力謀求吉安振興、崛起的重要時期，深入貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，以加快發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，充分發(fā)揮吉安的比較優(yōu)勢，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，切實增強經(jīng)濟競爭力、 環(huán)境吸引力和社會凝聚力。吉安市和吉安縣“十五”期間的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標見表 。 表 吉安市和吉安縣“十五”期間的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標 地區(qū) 吉安市 吉安縣 指標名稱 單位 2020 年計劃 十五年均 增長 % 2020 年計劃 十五年均 增長 % 一、經(jīng)濟發(fā)展指標 億元 240 9 第一產(chǎn)業(yè) 億元 69 第二產(chǎn)業(yè) 億元 91 7 13 其中：工業(yè) 億元 12 第三產(chǎn)業(yè) 億 元 80 ： ： 33： 32： 35 億元 8 其中：地方收入 億元 10 8 億元 71 累計 15 億元 100 二、社會發(fā)展指標 元 2955 3010 6 元 6920 6100 8 ? 9 10 % 32 30 三、可持續(xù)發(fā)展指標 % 62 萬畝 369 70 萬畝 60 吉安市城區(qū)（現(xiàn)為吉州區(qū)）為贛中名城，歷史悠久，人文薈萃，山清水秀，資源豐富，是江西省內(nèi)南北水利交通要沖和京九鐵路的沿線城市之一，井岡山的門戶，吉安地區(qū)行署駐地。為適應大京九沿線城市帶建夠和吉安城市跨世紀發(fā)展的需要，吉安地區(qū)行署決定對吉安市 區(qū)，吉安縣城和省級吉安河東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行整體的城市總體規(guī)劃修編，并委托同濟大學上海同濟城市規(guī)劃設計研究院會同吉安地區(qū)中心城市規(guī)劃管理領導小組，共同承擔此項工作，于 1996 年 6 月底完成了《吉安市城市總體規(guī)劃》（ 19962020）報告，即吉安市中心城區(qū)（吉州區(qū)）總體規(guī)劃報告。 規(guī)劃目標與范圍 將吉安市城區(qū)城市性質確定為“江西省中部地區(qū)的中心城市，省級歷史文化名城京九鐵路沿線以電子，農(nóng)林產(chǎn)品加工為特色的綜合性工業(yè)城市和貿(mào)易旅游口岸。 城市規(guī)劃區(qū)的范圍包括現(xiàn)吉安市城區(qū)所轄的 5 個街道和白塘、禾埠、興橋、長 塘、樟山、河東、天玉等全部 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及現(xiàn)吉安縣所轄的敦厚、永和、高塘、橫江、曲瀨、鳳凰等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計共 5 個街道和 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積共計 820km2。 規(guī)劃城市用地規(guī)模近期為 ，遠期為 43km2。規(guī)劃 2020 年城市人口規(guī)模為 45萬人。 城區(qū)規(guī)劃布局 規(guī)劃整個城市采用組團式的布局方法，具體劃分為三大片區(qū)和九大組團。 （ 1）河西片區(qū) 中心組團：面積 ，是吉安市的舊成中心區(qū)。規(guī)劃在其原有的基礎上進一步擴大建設規(guī)模，加強金融，行政辦公和文化設施建設，用地上逐步向西發(fā)展，形成全市的政治 ，金融，文化和商業(yè)中心。 后河組團：面積 ，是老城區(qū)南側工業(yè)，行政和文教單位的擴展分布地段。規(guī)劃對其在現(xiàn)狀的基礎上進行全面的改建，遷出若干污染嚴重的企業(yè)，加強生活環(huán)境的建設。 萬石湖組團：面積 ，是河系片區(qū)規(guī)劃期內(nèi)重點建設的城市新區(qū)。規(guī)劃從構造組團整體環(huán)境質量出發(fā)，限制東側崗山工業(yè)街坊的擴大，重點建設中部的商務辦公信息中心和現(xiàn)代化的居住區(qū)。開辟西側的高科技工業(yè)園區(qū)。形成為全市的商務辦公中心，工業(yè)園區(qū)區(qū)和現(xiàn)代化的居住區(qū)。 城北組團：面積 ，規(guī)劃依托現(xiàn)狀適當發(fā)展，重在提供集中和成規(guī) 摸的公用設施，形成以電子、機械、紡織、食品和造紙工業(yè)為主體的相對獨立的集中工業(yè)區(qū)。 （ 2）河南片區(qū) 敦厚組團：面積 ，規(guī)劃依托舊城，逐步向東部方向發(fā)展，完善城市的公共設施，提高居住環(huán)境質量形成為河南區(qū)主要的商業(yè)，文化，行政中心和設施完善的綜合居住區(qū)。 國道組團：面積 ，規(guī)劃以國道工業(yè)區(qū)成片開發(fā)和城南批發(fā)貿(mào)易中心建設為契機，引資開發(fā)，形成為全市集中的適宜各類中小企業(yè)布局的以食品，建材和電子配件工業(yè)為主體的工業(yè)新區(qū)和批發(fā)貿(mào)易中心。 南站組團：面積 ，是河南片區(qū)東側遠期內(nèi)規(guī)劃建設 的一個商貿(mào)，生活和鐵路倉儲區(qū)。 （ 3）河東片區(qū) 鐵東組團：面積 km2，是河東片區(qū)規(guī)劃期內(nèi)重點建設的工業(yè)區(qū)和鐵路倉儲區(qū)。規(guī)劃對其中段的吉安師專適當擴大，重點建設北部的鐵北工業(yè)新區(qū)，發(fā)展南部的尹家鐵路中轉倉儲區(qū)和贛江沿岸的梅林鐵水聯(lián)運港口，形成為全市集中的適宜大企業(yè)布局的工業(yè)綜合新區(qū)和中轉倉儲區(qū)。 鐵西組團：面積 km2，是河東片區(qū)規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展的生活居住新區(qū)。規(guī)劃配合鐵東組團的發(fā)展，以吉安火車站為中心，北部站前區(qū)建設城市交通集散中心，南部依托鐵路倉儲區(qū)發(fā)展大規(guī)模的商貿(mào)批發(fā)市場集中區(qū)，形成為全市的交 通集散，批發(fā)貿(mào)易中心和現(xiàn)代化的居住新區(qū)。 城市總體布局形式 吉安城市總體布局采用“雙環(huán)、方格路網(wǎng)、多中心、軸線串接和山環(huán)水繞”的組團式城市布局形式。 （ 1）雙環(huán) 以北環(huán)路（規(guī)劃期內(nèi)選線在井岡山大橋跨越贛江）、西環(huán)路、南環(huán)路和東環(huán)路組成城市外環(huán)系統(tǒng)，主要作用是在城市外圍形成一個各片區(qū)快速交通干道系統(tǒng)，分流城區(qū)機動車交通的壓力，并作為過境交通繞城的主要道路。 以井岡山大橋東西道路、贛新大道 贛中大道、君山大道和表、青地質學路 — 二橋東路 — 躍進路南段 廣場大道組成城市內(nèi)環(huán)系統(tǒng)，聯(lián)結城市三大片區(qū)的 中心生活區(qū)，主要作用是解決城區(qū)內(nèi)部的交通集散和分配，并為全市各組團間提供一個便捷通暢的生活性的聯(lián)系通道。內(nèi)環(huán)路的各條道路同時也是城市的主要生活性干道。 （ 2）方格路網(wǎng) 市帶狀發(fā)展格局，城市主次路網(wǎng)一般均采用方格路網(wǎng)狀，其中河西片采用四縱七橫路網(wǎng)，河東片采用兩縱四橫路網(wǎng)，河南片采用六縱兩橫路網(wǎng)，并改造城市現(xiàn)存的大量П形、 T 形交叉口。 各片區(qū)之間以道路干線相聯(lián)系，道路以格網(wǎng)狀為主，并保證每個片區(qū)與相鄰片區(qū)之間的聯(lián)系線在兩條以上，以備不虞。 （ 3）多中心 城市的市級公共活動中心呈沿軸線的串聯(lián)式的多中心布局，規(guī)劃設 置有九個：城市的行政中心設在鷺洲路，文化娛樂中心設在井岡山大道人民廣場地段，商業(yè)服務中心設在井岡山大道與陽明路交叉口，金融貿(mào)易中心設在井岡山大道吉福路地段，文教路體育中心設在井岡山大道與軍民路交叉口，商務辦公住處中心設在井岡山大道、陽明路、吉福路地段，城市交通集運中心設在河東片吉安火車站站前區(qū)，批發(fā)貿(mào)易中心有兩個，分別設在河南片國道入口地段和河東片青原路的火車站站南地段，呈典型的分散式多中心格局。 城市各片區(qū)中心結合就近的各個市級中心相對均衡地布局，規(guī)劃設置有五個：河西片設有兩處，分別設置在井岡山大道的北段 ，南段，河南片設有兩處，分別設置在君山大道的東段南側、西段北側，河東片設有一處，在青原路的中段，每個片區(qū)中心按照兩個標準居住區(qū)的規(guī)模進行設施配套，形成相對均衡和完善的片區(qū)公共中心群。 （ 4）軸線串接 在河西區(qū)中央建立城市生活性主軸線 井岡山大道。井岡山大道南北貫通河西 片區(qū)，自北向南依次串接城市行政中心、商務辦公信息中心、文化娛樂中心、商業(yè)服務中心、金融貿(mào)易中心、文教體育中心，形成城市主要的公共生活和景觀風貌的組織軸線。其遠景將進一步南延，與河南片的廣場大道貫通，從而使城市的三大片區(qū)完整地結合為一體 。 在河南片區(qū)和河東片區(qū)中央各建立一條城市生活性副軸線 河南片的君山大道和河東片的青原路。其中，君山大道副軸線東西貫通河南片的敦厚、國道和南站三大組團，串接城市的批發(fā)貿(mào)易中心和河南片的兩個片區(qū)中心，是河南片城市生活和景觀風貌的組織軸線，其遠景將結合井岡山大道的南延，與城市的主軸線相互貫通。青原路副軸線南北貫通河東片區(qū)，串接城市的交通集運中心、批發(fā)貿(mào)易中心和河東片的片區(qū)中心，隔贛江與城市主軸線平行展開，相互呼應，是河東片城市生活和景觀風貌的組織軸線。 （ 5）山環(huán)水繞 充分結合自然山水格局，以六山環(huán)拱（真君 、天華、螺子、神崗、西垅、天玉）和六水穿繞（后河、萬石湖、磨盤湖、君山水庫、稠塘水庫、老虎坑水庫）為主體，建設十六個山體公園、水體公園和城市主題公園，構筑環(huán)城大綠化生態(tài)環(huán)，并采用點狀、帶狀、楔形綠地和背景綠化山體的混合式布局手法，形成良好的倚山就水、山環(huán)水繞的山水城市和花園城市特色風貌。 發(fā)掘和保護吉安歷史文化名城的歷史文化遺產(chǎn)，結合舊城改造和新構建設，形成傳統(tǒng)文脈、現(xiàn)代風范和自然山水有機結合、絲絲相扣的城市山體、濱水、現(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)文化四大景觀風貌區(qū)體系，并建設濱江濱河和沿生活干道的城市景觀風貌和休閑游憩 軸線。 吉安縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)概況 吉安縣 生態(tài)工業(yè)園在 105 國道西側， 依托吉安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，已投入 5000多萬元資金，江西娃哈哈飲料有限公司、帥邦制藥有限公司等企業(yè)已入園籌建，一個功能完善、設施配套較全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)正逐步形成。 規(guī)劃目標 吉安縣生態(tài)工業(yè)園是吉安縣城市建設的窗口，潔靜、優(yōu)雅宜人的居住環(huán)境，優(yōu)良的生產(chǎn)條件，完善的基礎設施，園林式的城市綜合區(qū)。 規(guī)劃概況 吉安縣生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃期限為 2020～ 2020年。規(guī)劃總用地 ，用地按四條發(fā)展帶進行 分配，分別為：高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，居住公建發(fā)展帶，普通一、二類工業(yè)發(fā)展帶和倉儲貨運發(fā)展帶。各條發(fā)展帶用地比例分別為： 35%、 30%、 20%、 15%。確定工業(yè)園容納居住人口為 。 園內(nèi)設計最高日用水為 2萬 t/d。預測最終污水量為 萬 t/d(最高日 )。預測年平均日用氣量為 萬 m3/d。氣源由規(guī)劃中的吉安縣城煤氣廠提供，由煤氣廠引出一條 DN300輸氣管道，沿廬陵大道輸送至儲配站，向園區(qū)供給煤氣。 預測總用電負荷為 60MVA，年用電量約 。供電電源分別由城東 110kv 變電站和規(guī) 劃的南站 110kv變電站供電。城東變電站裝機容量為 160MVA，主要供園內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)和居住公建帶用電，規(guī)劃南站變電站裝機容量為 180MVA，主要供工業(yè)用電。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結構主要由兩大類構成，一是高新技術產(chǎn)業(yè)；二是普通一、二類工業(yè)。 園區(qū)結合主導產(chǎn)業(yè)定位和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)劃食品醫(yī)藥、建筑建材、有機化工 3個行業(yè)的項目，生產(chǎn)啤酒、機制糖、碎粒板、松香、松節(jié)油、油脂、大米、飼料、工程塑料、感冒沖劑等產(chǎn)品。 分區(qū)布局規(guī)劃 整個園區(qū)分為 3個工業(yè)小區(qū)－－食品醫(yī)藥、建筑建材、有機化工。各小區(qū) 之間，以及小區(qū)與遠程虛擬企業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活之間通過物質、能量和水的交換形成一個大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集合。 區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查及評價 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價 現(xiàn)狀監(jiān)測 受江西省環(huán)境保護科學研究院委托， 2020 年 11 月 7日～ 11 月 11 日，吉安市環(huán)境監(jiān)測站對高新開發(fā)區(qū)所在地環(huán)境空氣 質量現(xiàn)狀 進行了一期監(jiān)測，本次監(jiān)測時間為連續(xù)監(jiān)測五天。 （ 1）監(jiān)測布點 根據(jù) 吉安市高新開發(fā)區(qū)的廢氣污染特征以及 環(huán)境空氣評價等級， 結合高新開發(fā)區(qū)周圍自然環(huán)境和居民區(qū)分布情況和 常年主導風向，確定 本次評價環(huán)境空氣 質量現(xiàn)狀監(jiān)測布設五個監(jiān)測點， 具體 監(jiān)測點 、監(jiān)測項目和采樣頻率 見表 。 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測布點 詳見 圖 （環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖） 。 表 環(huán)境空氣監(jiān)測布點 序號 監(jiān)測點 方位 監(jiān)測項目 采 樣 頻 率 備 注 A1 SO PM NO2，同步記錄氣象條件。 連續(xù)監(jiān)測 5 天， SO2 、 N02監(jiān)測每日至少有 18 小時采樣時間， PM10 監(jiān)測每日至少有 12小時采樣時間 。 各污染因子監(jiān)測及分析方法按《環(huán)境監(jiān)測技術