【導(dǎo)讀】當(dāng)今世界已經(jīng)把“健康、營養(yǎng)、安全、可口”作為發(fā)展飲料的主流，傳。統(tǒng)的碳酸飲料正逐漸失去優(yōu)勢，相反，果蔬汁類飲料卻發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界果蔬汁。飲料銷量成倍增長，成為世界各類軟飲料中增長最快的品種。很大的進(jìn)步和發(fā)展，但與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局。的環(huán)境影響評價(jià)工作。評價(jià)單位在現(xiàn)場踏勘、資料收集和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目。查意見，編制了本項(xiàng)目的《環(huán)境影響報(bào)告書》，呈請環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)專家審查。定污染控制目標(biāo)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出合理可行的防治對策。為決策部門、設(shè)計(jì)部。門及地方環(huán)境保護(hù)部門和建設(shè)單位提供科學(xué)依據(jù)。⑷“環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)”，＊＊市環(huán)境保護(hù)局。⑻《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院第253號令。⑾《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則²地面水環(huán)境》HJ/。的規(guī)定，確定噪聲環(huán)境影響評價(jià)為三級。均滿足相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。廠區(qū)總占地面積為³104m2，建筑面積見表2-1。

　　

【正文】 充分體現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，項(xiàng)目的運(yùn)營 綜合 效益利大于弊，項(xiàng)目可行。 14 公眾參與 該項(xiàng)工程的建設(shè)，可能對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來有利或不利的影響，直接或間接影響本地區(qū)人民群眾生活環(huán)境和社會環(huán)境，因此，各界民眾出自各自不同的利益，也會對本次新建項(xiàng)目持不同的觀點(diǎn)。 環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與，旨在了解社會各界民眾對本次新建項(xiàng)目的態(tài)度和觀點(diǎn)，增強(qiáng)民眾的參與意識，使建 設(shè)項(xiàng)目更加民主化、公眾化，以避免行政主管部門和建設(shè)部門在選項(xiàng)、選址等方面的片面性和主觀性，使該建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工和生產(chǎn)運(yùn)行更加完善，更加合理。從而有利于最大限度地發(fā)揮該項(xiàng)目的綜合效益和長遠(yuǎn)利益，使該項(xiàng)目做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 為了使公眾參與的工作能客觀、公正地反映廣大民眾對該項(xiàng)目的建議和意見，使公眾參與的調(diào)查對象具有充分的代表性，本次調(diào)查工作采用了代表性和隨機(jī)性相結(jié)合的原則。所謂“代表性”是指被調(diào)查者，來自本地區(qū)各界、各個不同層次的民眾；所 謂“隨機(jī)性”是指被調(diào)查者具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)，調(diào)查對象隨機(jī)抽取，不帶有調(diào)查者的主觀、個人的感情色彩。 調(diào)查表格的設(shè)計(jì) 、 選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為調(diào)查內(nèi)容，即反映了被調(diào)查者對新建項(xiàng)目的基本態(tài)度和意見，也反映了被調(diào)查者對一些環(huán)境問題的看法和要求。 具體公眾參與的調(diào)查方法，我們采用點(diǎn)、面相結(jié)合的方法?！包c(diǎn)”是指邀請有關(guān)人員參加本項(xiàng)目審查，多方征求意見，討論分析該項(xiàng)目的建設(shè)對環(huán)境的影響程度，找出主要問題，提出合理化建議，集思廣義，尋求解決的方案；“面”是指發(fā)放公眾調(diào)查表，在已確定的樣本類型的人群中隨機(jī)抽 取調(diào)查對象，調(diào)查對象的選擇應(yīng)是機(jī)會均等、公正無偏。在評價(jià)區(qū)內(nèi)發(fā)放 100 份公眾參與調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容見表 141。 表 141 公眾參與調(diào)查表 姓 名 性 別 年 齡 民 族 文化程度 職 業(yè) 您所屬組織名稱 (如 :人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、工作單位等 )或家庭住址 您對本項(xiàng)目的 了解程度 很了解 本工程對發(fā)展當(dāng)?shù)? 經(jīng)濟(jì)的作用 較大 有所了解 一般 不了解 沒有促進(jìn) 本工程是否提高您所在地的生活水平 有所提高 您對 該項(xiàng)目建設(shè)的 態(tài)度如何 贊成 沒有提高 反對 有所下降 無所謂 項(xiàng)目廠址地區(qū)存在 哪些環(huán)境問題 空氣污染 在項(xiàng)目建設(shè)期及 運(yùn)營期您最關(guān)心 哪些環(huán)境問題 空氣污染 水污染 水污染 噪聲污染 噪聲污染 垃圾污染 垃圾污染 不了解 無所謂 您對擬建工程有 什么建議或要求 擬建工程對您的生活、學(xué)習(xí)、工作和娛樂有何影響 影響方面 影響程度 生活 學(xué)習(xí) 工作 娛樂 其它 有較好影響 影響不大 有不利影響 沒 有影響 項(xiàng)目簡要說明 （略，發(fā)放調(diào)查表時(shí)附加） 請您按表中內(nèi)容填寫并在您同意的一欄中畫√ 本次公眾參與調(diào)查人數(shù) 100 人，共發(fā)放調(diào)查表 100 份，共收回調(diào)查表 100 張，調(diào)查人員構(gòu)成見表 142。 表 142 公眾參與調(diào)查人員構(gòu)成表 名稱 干部 工人 其他 男性 大專以上 學(xué)歷 45 歲 以下 調(diào)查人數(shù) 51 22 27 62 35 86 所占 比例 % 51 22 27 62 35 86 通過本次調(diào)查反映出評價(jià)區(qū)內(nèi)民眾對環(huán)保意識的提高，在調(diào)查 表中大部分人提到環(huán)保問題，對該項(xiàng)目的環(huán)境污染問題提出了意見。調(diào)查結(jié)果表明，參與調(diào)查的民眾，對該建設(shè)項(xiàng)目持不同的態(tài)度。 本次公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表 143。 表 143 公眾意見調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 擬建項(xiàng)目對您的生活、學(xué)習(xí)、工作和娛樂有何影響 您對本項(xiàng)目的 了解程度 很了解 15 本項(xiàng)目對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作用 較大 58 有所了解 66 一般 30 不了解 19 沒有促進(jìn) 本項(xiàng)目是否提高您所在地的生活水平 有所提 高 54 您對本項(xiàng)目建 設(shè)的態(tài)度如何 贊成 82 沒有提高 26 反對 有所下 降 無所謂 10 項(xiàng)目廠址地區(qū)存在那些環(huán)境問題 空氣污染 5 在項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營期您最關(guān)心哪些環(huán)境問題 空氣污染 5 水污染 32 水污染 32 噪聲污 染 18 噪聲污染 18 固廢污染 10 固廢污染 10 不了解 10 無所謂 您對擬建項(xiàng)目有 什么建議或要求 “三同時(shí)”制度 。 。 、生活。 被調(diào)查人員 是評價(jià)區(qū)內(nèi)的各界民眾，他們對該建設(shè)項(xiàng)目都有不同程度的了解，均認(rèn)真地填寫了調(diào)查表。調(diào)查結(jié)果為大多數(shù)公眾支持該項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)提出意見和建議： ⑴ 本項(xiàng)目建設(shè)過程中要保證環(huán)保資金的足額投入，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后確保環(huán) 保 治理設(shè)施的正常運(yùn)行，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 ⑵ 項(xiàng)目建設(shè)過程及投產(chǎn)后要保護(hù)好周圍的環(huán)境，切實(shí)做到污染物達(dá)標(biāo)排放 。 由此可見，公眾對該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的環(huán)保問題是非常關(guān)注的，因此，要求建設(shè)單位在生產(chǎn)過程中要重視環(huán)保問題，通過采取切實(shí)可行的措施，解決好環(huán)境污染 問題，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 15 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督是落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的保證，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》都對此有明確規(guī)定。因此制定環(huán)境管理和監(jiān)測計(jì)劃是十分必要的，目的在于提供各類環(huán)保措施運(yùn)行情況的正常與否以及環(huán)境承受情況等方面的信息，使之一旦出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)提出相應(yīng)的措施，防患于未然。 ㈠環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 要把環(huán)境保護(hù)工作管理好，必須有健全的管理機(jī)構(gòu)。所有環(huán)保工作由廠長總負(fù)責(zé)，下設(shè)環(huán)保科并配備專職技術(shù)人員，車間內(nèi)設(shè)有專 職環(huán)保人員。 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是： ⑴貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。 ⑵組織制定環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。 ⑶制定并組織實(shí)施公司的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及監(jiān)測計(jì)劃。 ⑷檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理和運(yùn)行情況。 ⑸推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。 ⑹組織本單位環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對環(huán)保設(shè)施崗位操作人員要定期考核，提高環(huán)保工作人員的素質(zhì)。 ⑺快速處理廠區(qū)內(nèi)由于生產(chǎn)事故造成的環(huán)境污染事故。 ⑻負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)檔案，以及向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部 門呈報(bào)環(huán)保報(bào)表。 ⑼組織環(huán)保宣傳教育工作，提高全廠職工的環(huán)保意識。 ⑽負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)技術(shù)資料的日常管理及建檔、存檔工作。 ㈡污染事故處理制度 ⑴分析可能發(fā)生的事故對環(huán)境的影響范圍、程序。 ⑵預(yù)先制定發(fā)生各種事故 的 應(yīng)變措施、處理方案。 ⑶發(fā)生事故時(shí)，車間環(huán)保管理人員與有關(guān)人員迅速向廠部和環(huán)保管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，環(huán)保管理機(jī)構(gòu)立即按事故處理方案組織實(shí)施，并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取應(yīng)變措施，同時(shí)立即通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。 企業(yè)的監(jiān)測工作主要為廠區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)測，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事故隱患，更能通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析， 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝中的污染物排放環(huán)節(jié)的弊病，從而不斷改進(jìn)工藝條件，提高企業(yè)環(huán)境管理的水平。 ㈠環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu) 根據(jù)項(xiàng)目的污染因素和實(shí)際情況，在設(shè)立工藝監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的同時(shí)，配備污染源監(jiān)測及分析儀器，同時(shí)設(shè)立 兼職 監(jiān)測及分析技術(shù)人員 1～ 2人。 ㈡建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 在項(xiàng)目開始運(yùn)營前，應(yīng)建立： ⑴有關(guān)防治措施、運(yùn)行及操作方法的詳細(xì)資料。 ⑵有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及各種規(guī)定、文件的檔案。 ⑶有關(guān)環(huán)境監(jiān)測分析方法、污染源分析方法的檔案。 ㈢培訓(xùn)計(jì)劃 對有關(guān)人員進(jìn)行如下培訓(xùn)： ⑴定期對監(jiān)測人員進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方法、儀器使用以 及控制污染方法的培訓(xùn)。 ⑵對環(huán)境管理人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)、收集分析數(shù)據(jù)、控制污染戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境管理與規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。 ⑶對廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等方面的培訓(xùn)。 ㈣儀器及設(shè)備配置 根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，結(jié)合實(shí)際情況及遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)配備 常規(guī)監(jiān)測儀器設(shè)備，主要儀器設(shè)備見表 151。 環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備 投資 約 179。 105元。 表 151 主要儀器設(shè)備 序號 設(shè)備名稱 數(shù)量 1 分光光度計(jì) 1 2 PH 計(jì) 3 電導(dǎo)儀 4 COD 測定儀 1 5 BOD5測定儀 1 6 培養(yǎng)箱 1 7 全自動天平 1 8 聲級計(jì) 1 9 計(jì)算機(jī) 1 10 水質(zhì)采樣器 11 玻璃器皿 12 化學(xué)試劑 ㈤ 監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測項(xiàng)目 ⑴ 水質(zhì)監(jiān)測 監(jiān)測項(xiàng)目： SS、 COD、 BOD5。 監(jiān)測頻次：每月監(jiān)測一次。 ⑵ 噪聲監(jiān)測 監(jiān)測項(xiàng)目：廠界噪聲。 監(jiān)測頻次：每月監(jiān)測一次。 按照國家環(huán)?？偩?、內(nèi)蒙環(huán)保局關(guān)于對排放口規(guī)范化整治的統(tǒng)一要求，規(guī)范廢水排放口、安裝廢水 流量計(jì)和 TOC 在線 自動監(jiān)測儀，便于環(huán)境管理及監(jiān)測 部門的日常監(jiān)督、檢查和監(jiān)測。 排污口要立標(biāo)管理，設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)志牌，根據(jù)排污口污染物的排放特點(diǎn)，設(shè)置提示性或警告性環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌，一般污染源設(shè)置提示性標(biāo)志牌，毒性污染物設(shè)置警告性環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。 16 結(jié)論與建議 ㈠關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目 中美合作加工濃縮果汁及相關(guān)產(chǎn)品項(xiàng)目 ，充分利用 當(dāng)?shù)刎S富的 胡 蘿卜 資源 ，對加快 ＊＊ 市 農(nóng) 業(yè) 的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 該項(xiàng)目在全面實(shí)施環(huán)保治理措施后，并且在加強(qiáng)管理的前提下， 污 水、廢渣等污染物對環(huán)境造成的影響可控制在允許的范圍內(nèi)，措施到位情況下可行。從總體上來 看，本項(xiàng)目建成后，具有很好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目建設(shè)利大于弊，項(xiàng)目可行。 ㈡關(guān)于廠址選擇 項(xiàng)目位于 ＊＊ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中北部，東臨通霍公路，南面為開發(fā)區(qū)管委 會 ，西為蒙牛乳業(yè)，北為 糧庫 ， 符合 ＊＊ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總 體規(guī)劃。 廠址所在地區(qū)周圍無噪聲敏感點(diǎn)， 符合環(huán)保規(guī)劃和功能區(qū)要求， 在此建廠條件較合適。 本 項(xiàng)目屬食品加工項(xiàng)目，使用的原料為無毒無害的 胡 蘿卜 ， 污水 排放量不大， 污水經(jīng)污水池沉淀、降解后，排入市政污水管網(wǎng) ； 本 項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物通過妥善處置后，對周圍環(huán)境影響 很小 。 綜上所述，從 ＊＊ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總 體 規(guī)劃、 環(huán)境和功能區(qū)劃角度考慮， 本 項(xiàng)目選址可行。 ㈢ 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響分析 ⑴污染源現(xiàn)狀 評價(jià) 評價(jià)區(qū)主要水污染源是 ＊＊ 發(fā)電總廠 ，其次是 科爾沁乳業(yè) ；主要污染物為 COD。 ⑵ 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià) 西遼河水質(zhì)已經(jīng)受到不同程度的污染，地表水各項(xiàng)指標(biāo)中： 高錳酸鹽指數(shù)、 COD、石油類在四個監(jiān)測斷面超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 100%； BOD5在角干、白市二個監(jiān)測斷面超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 50%；氟化物在角干、孔家大橋、白市三個監(jiān)測斷面超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 75%；總磷在蘇家堡、角干二個監(jiān)測斷面超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 50%；總氮在蘇家堡一個 監(jiān)測斷面超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 25%。 ⑶ 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 評價(jià) 廠址周圍地下水質(zhì)已經(jīng)受到不同程度的污染，水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)中：氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、錳上下游全部超標(biāo)，超標(biāo)率 100%，其余各項(xiàng)均滿足指標(biāo)要求。 ⑶ 水環(huán)境質(zhì)量影響 評價(jià) 評價(jià)區(qū)淺層地下水污染的直接原因是生活污水的無組織排放。隨著開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)不斷壯大，人口的增加，污水的排放量將越來越大，這些污水如不經(jīng)過處理直接無組織排放，自然下滲，必將加大對開發(fā)區(qū)地下水和西遼河水質(zhì)的污染程度。 開發(fā)區(qū)污水處理廠于今年八月投入運(yùn)行，減少污水的無組織排放，將改善開發(fā) 區(qū)地下水的水質(zhì)狀況及人們的生活環(huán)境。 ㈣關(guān)于聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響評價(jià) ⑴聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià) 由監(jiān)測結(jié)果與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較可以看出，廠界噪聲值不超標(biāo)，達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ⑵關(guān)于噪聲環(huán)境影響評價(jià) 本 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，各預(yù)測點(diǎn)疊加噪聲均在《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12348－ 90）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值 標(biāo)準(zhǔn) 以下。故 本 項(xiàng)目投產(chǎn)后，廠界噪聲可達(dá)標(biāo)，也滿足 《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30961993）中的 3類標(biāo)準(zhǔn)的要求， 對廠區(qū)周圍環(huán)境不會構(gòu)成有害影響。 ㈤關(guān)于固體廢棄 物環(huán)境影響分析 本 項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是主要是胡蘿卜渣、建筑垃圾及生活垃圾、污泥。胡蘿卜渣主要成份有木質(zhì)素、纖維素、糖份、果膠質(zhì)、蛋白質(zhì)和維生素，是較理想的食品添加劑和家禽飼料，烘干后磨成粉出售；建筑垃圾 、 生活垃圾 及污泥 清運(yùn)到指定地點(diǎn)堆放或指定場所填埋。 這些 固體廢棄物經(jīng)過妥善處理后不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。 ㈥大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià) ⑴ TSP 評價(jià)區(qū)內(nèi) TSP 一次值濃度范圍在 ～ ,日平均值為，單因子指數(shù)在 ～ 之間，三個監(jiān)測點(diǎn)中 ,日平均值均未超標(biāo)。 ⑵ PM10 評價(jià)區(qū)內(nèi) PM10 一