【正文】 類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和規(guī)模集聚，引導(dǎo)限制類產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和有序退出，堅(jiān)決控制禁止（淘汰）類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，投資主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定予以審批、核準(zhǔn)和備案。對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)限制類的新建項(xiàng)目，投資主管部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)和備案，土地、規(guī)劃、建設(shè)、工業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)。 對(duì)禁止（淘汰）類項(xiàng)目，禁止投資新建項(xiàng)目。對(duì)屬于禁止（淘汰）類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，有關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，在規(guī)定期限內(nèi)予以淘汰。 對(duì)照《目錄》該項(xiàng)目屬于，第三十六大類 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。 P14 環(huán)境保護(hù)技術(shù)與工程，重點(diǎn)為水資源保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)；苕溪、錢(qián)塘 江水系治理，運(yùn)河及河道綜合整治工程；廢（污）水、廢氣、噪聲、震動(dòng)、電磁波等的技術(shù)監(jiān)測(cè)和治理工程，工業(yè)固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用工程，危險(xiǎn)廢物處置工程。項(xiàng)目符合其中工業(yè)固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用工程定義。 四、 《富陽(yáng)市 2021 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》 該目錄根據(jù)國(guó)家、省、杭州市最新公布的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)研究制定，分為鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展、禁止發(fā)展三類，未列出的項(xiàng)目為允許類發(fā)展項(xiàng)目。 對(duì)照《目錄》該項(xiàng)目屬于，鼓勵(lì)發(fā)展類第二類制造業(yè)第三小類化工行業(yè)第 2 小項(xiàng)橡膠制品、主要包括高等級(jí)子午線輪胎，聚氯乙烯摻混樹(shù)脂以 及制品，特種、合成橡膠制品。項(xiàng)目符合其中特種、合成橡膠定義。 五、 杭州市 2021 年單位 GDP 能耗以及 2021 年單位 GDP 能耗下降率 由于杭州市 2021 年單位 GDP 能耗情況尚處于統(tǒng)計(jì)中，未公布，報(bào)告參考 2021 年數(shù)據(jù)。 杭州市 2021 年單位 GDP 能耗： 單位 GDP 能耗： ； 單位 GDP 電耗： 1072kWh/萬(wàn)元； 工業(yè)增加值能耗： 。 杭州市 2021 年單位 GDP 能耗下降率 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》（國(guó)函【 2021】 94 號(hào)），“十一五”期間國(guó)家對(duì)單位生產(chǎn)總值能源消耗實(shí)施計(jì)劃管理，浙江省萬(wàn)元 GDP 能耗指標(biāo)確定為 2021 年的 噸標(biāo)煤下降到 2021 年的 噸標(biāo)煤，為了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全省萬(wàn)元 GDP 能耗降低目標(biāo)，經(jīng)省府同意， 2021 年各市單 GDP 能耗下降率為 4%，力爭(zhēng)上 %。因此，杭州市 20212021年能耗目標(biāo)值如下： 2021 年單位 GDP 能耗目標(biāo)值： ； 2021 年工業(yè)增加值能耗目標(biāo)值： tce/萬(wàn)元； 2021 年單位 GDP 能耗目標(biāo)值： tce/萬(wàn)元； 2021 年工業(yè)增加值能耗目標(biāo)值 ： tce/萬(wàn)元； 2021 單位 GDP 能耗目標(biāo)值 ： ； 2021 年工業(yè)增加值能耗目標(biāo)值 ： 。 行業(yè)準(zhǔn)入 目前，再生橡膠生產(chǎn)主要集中在河北、山西、江蘇、浙江、山東、河南、四川等地。行業(yè)產(chǎn)量規(guī)模已經(jīng)形成，萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也正在逐步增加，如北京華騰、南通回力、金輪橡膠、南京金騰寧波華星、浙江杭園、江西亞中、江西利新等都屬于行業(yè)中的佼佼者。中國(guó)廢橡膠綜合利用行業(yè)緊緊跟隨中國(guó)橡膠工業(yè)的發(fā)展，不斷研究生產(chǎn)適應(yīng)橡膠工業(yè)需要的多 品種再生橡膠，同時(shí)對(duì)丁基橡膠、三元乙丙橡膠等廢舊合成橡膠再生技術(shù)不斷研究突破。 2021 年，隨著廢橡膠利用行業(yè)節(jié)能減排的需要，絕大部分企業(yè)加大了對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保治理的投入，防止生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水廢氣超標(biāo)排放。浙江杭園特種橡膠有限公司做為行業(yè)內(nèi)的佼佼者，在該項(xiàng)目建設(shè)上更是采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備。 在工藝上：采用環(huán)保無(wú)污染的軟化劑，使再生橡膠作為天然橡膠原材料的替代品，達(dá)到綠色環(huán)保產(chǎn)品的品質(zhì)。 在設(shè)備上：采用專門(mén)為廢棄橡膠循環(huán)利用廠家生產(chǎn)的高效節(jié)能設(shè)備。 在環(huán)保上：使用 “廢橡膠動(dòng)態(tài)脫硫尾氣凈化處理裝置 ”及脫硫罐口尾氣吸收和脫硫后罐間互排，回收余熱和膠粉。 對(duì)當(dāng)?shù)?GDP能耗的影響 2021 年杭州能源消費(fèi)總量 3045 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤， GDP 能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2021 年富陽(yáng)市能源消費(fèi)總量 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元 GDP 綜合能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元 GDP電耗 1667 千瓦時(shí)，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗 。如按照“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)下降 20%測(cè)算，本項(xiàng)目 2021 年完成達(dá)產(chǎn)后萬(wàn)元增加值能耗 噸標(biāo)煤，遠(yuǎn) 低于富陽(yáng)市 2021 萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能 耗 噸標(biāo)煤和萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)值 噸標(biāo)準(zhǔn)煤水平，也低于杭州市 2021 年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤和萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗 噸標(biāo)煤的水平，對(duì)于二市的節(jié)能降耗有積極地推進(jìn)作用。 第四章 項(xiàng)目節(jié)能管理與節(jié)能措施 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 能源計(jì)量器具配備原則 （ 1） 應(yīng)滿足能源分類計(jì)量要求； （ 2） 應(yīng)滿足用能單位實(shí)現(xiàn)能源分級(jí)分項(xiàng)考核的要求； （ 3） 重點(diǎn)用能單位應(yīng)配備必要的便攜式能源檢測(cè)儀表，以滿足自檢自查的要求。 分級(jí)計(jì)量單位判定依據(jù) （ 1） 企業(yè)主要次級(jí)用能單位劃分 劃分企業(yè)主要次級(jí)用能單位依據(jù)見(jiàn)表 41。 表 41 企業(yè)主要次級(jí)用能單位劃分依據(jù) 能源種類 電力 煤炭、焦炭 原油、成品油、石油液化氣 重油、渣油 煤氣、天然氣 蒸汽、熱水 水 其他 單位 kW t/a t/a t/a m3/a MW t/a GJ/a 限定額 10 100 40 80 10000 5000 5000 2926 注 1：表中 a 是法定計(jì)量單位中‘年’的符號(hào)； 注 2：表中 m3 是指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，表 32； 注 3： 2926GJ 相當(dāng)于 100t 標(biāo) 準(zhǔn)煤，其他能源應(yīng)按照等價(jià)熱值計(jì)算。 （ 2） 企業(yè)主要用能設(shè)備劃分 劃分企業(yè)主要用能設(shè)備依據(jù)見(jiàn)表 42。 表 42 企業(yè)主要用能設(shè)備劃分依據(jù) 能源種類 電力 煤炭、焦炭 原油、成品油、石油液化氣 重油、渣油 煤氣、天然氣 蒸汽、熱水 水 其他 單位 kW t/h t/h t/h m3/h MW t/h GJ/a 限定額 100 1 1 100 7 1 注 1：對(duì)于可以單獨(dú)進(jìn)行能源計(jì)量考核的用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），如果用能單元已配備了能源計(jì)量器具，用能單元中的主要用能設(shè)備可以 不再單獨(dú)配備能源計(jì)量器具。 能源計(jì)量器配備要求 企業(yè)能源計(jì)量器具配備要求見(jiàn)表 43。 表 43 能源計(jì)量器具配備率要求（單位 :%） 能源種類 進(jìn)出用能單位 進(jìn)出主次要級(jí)用能單位 主要用能設(shè)備 電力 100 100 95 固態(tài)能源 煤炭 100 100 90 焦炭 100 100 90 液體能源 原油 100 100 90 成品油 100 100 95 重油 100 100 90 渣油 100 100 90 氣態(tài)能源 天然氣 100 100 90 液化氣 100 100 90 煤氣 100 90 80 載能 蒸汽 100 100 70 水 100 100 80 可回收利用的余能 90 80 能源統(tǒng)計(jì)以及分析 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗電 萬(wàn) kWh/a，耗水 萬(wàn)噸 /年，年折標(biāo)煤耗 997tce（等價(jià)）。企業(yè)應(yīng)建立和完善用能管理體系，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，安排專職能管員，對(duì)企業(yè)能源消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。 （ 1） 應(yīng)建立能源計(jì)量管理體系，形成文件，并保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性。 （ 2） 應(yīng)建立和保持使用文件化的程序來(lái)規(guī)范計(jì)量人員行為、能源計(jì)量管 理和能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集，處理和匯總。 （ 3） 應(yīng)設(shè)立專門(mén)的負(fù)責(zé)能源計(jì)量管理器具的管理，負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備使用檢修報(bào)廢等管理工作。 （ 4） 應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備能源計(jì)量器具管理。 （ 5） 能源計(jì)量管理工作人員應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)考核，持證上崗，企業(yè)應(yīng)建立和保存能源計(jì)量管理人員的技術(shù)資料。 （ 6） 能源計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。 （ 7） 應(yīng)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)記錄應(yīng)采用規(guī)范的表格樣式，記錄測(cè)試記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總分析，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明被測(cè)量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方式和關(guān)系。 重 點(diǎn)用能設(shè)備管理 以下設(shè)備屬于重點(diǎn)用能設(shè)備，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立和完善重點(diǎn)用能設(shè)備管理檔案： （ 1） 鍋爐： 1~35 t/h （ 2） 熱處理爐：額定功率≥ 15kW 的箱式電阻爐；額定功率≥25kW 的井式電阻；額定功率≥ 50kW 的臺(tái)式電阻爐。 （ 3） 工業(yè)電熱設(shè)備：額定功率≥ 8kW、額定溫度≤ 600℃各類低溫加熱設(shè)備，包括電烘烤爐。 （ 4） 制冷機(jī)組以及系統(tǒng)：額定功率≥ 30kW、制冷劑為 R1 R2R717 的機(jī)組。 （ 5） 風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)：額定功率≥ 11kW 的離心式、軸流式以及鼓風(fēng)機(jī)組與管網(wǎng)。 （ 6） 蒸汽加熱設(shè)備：用汽量≥ 325kW（ )的蒸 煮設(shè)備、蒸發(fā)設(shè)備、蒸餾設(shè)備與綜合用汽設(shè)備。 （ 7） 電動(dòng)機(jī)：額定功率≥ 50kW 的三相異步電動(dòng)機(jī)。 （ 8） 泵機(jī)組：額定功率≥ 5kW 以上的電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)的離心泵以及其液體輸送系統(tǒng)。 （ 9） 空氣壓縮機(jī)組：額定排氣壓力不超過(guò) （表壓），公稱容積流量≥ 6m3/min 空氣壓縮機(jī)以及供氣系統(tǒng)。 （ 10） 電焊設(shè)備：額定電流≥ 160A 的手工電焊、氣體保護(hù)焊和埋弧焊的交直流弧焊設(shè)備。 （ 11） 配電設(shè)備：電力變壓器 （ 12） 各類工業(yè)窯爐 （ 13） 各類水泥窯 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝和設(shè)備選型情況，對(duì)照以上十三類主要耗能設(shè)備，對(duì)于在上述十三類范圍內(nèi)的重點(diǎn)用能設(shè)備，應(yīng)建立管 理檔案，對(duì)于各大類中設(shè)備屬于其配套的設(shè)備，如也達(dá)到了上述十三類主要耗能設(shè)備要求的相關(guān)設(shè)備（如電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等）也要建立檔案。結(jié)合能源評(píng)估要求，在設(shè)備選型時(shí)應(yīng)逐步建立和規(guī)范檔案管理。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)其的能源利用效率進(jìn)行檢測(cè)，保持其運(yùn)行狀態(tài)的良好，盡量避免其效率下降。 設(shè)備節(jié)能措施 設(shè)備選型時(shí)，按照節(jié)能、高效的原則，根據(jù)工藝要求，在設(shè)備選擇時(shí)候，選擇國(guó)家大型骨干企業(yè)生產(chǎn)的部件，保證設(shè)備的穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，根據(jù)本項(xiàng)目設(shè)備清單，應(yīng)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)： ○ 1 三相 配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值 GB1202122021； ○ 2 通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值 GB19762021 ○ 3 中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效及節(jié)能評(píng)價(jià)值 GB186132021； ○ 4 三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 GBT124972021； ○ 5 清水離心泵能效限定及節(jié)能評(píng)價(jià)值 GB19762021。 工藝設(shè)計(jì)節(jié)能措施 （ 1） 本項(xiàng)目選擇先進(jìn)的、節(jié)能型工藝技術(shù)路線，盡量縮短工藝 路線，做到無(wú)交叉、無(wú)逆流，在布置生產(chǎn)裝置時(shí)，盡可能的按照工藝流程來(lái)進(jìn)行布局。 （ 2） 本項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)真貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗，不得選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模量。 電能的合理利用 （ 1）本項(xiàng)目用電量大，為使變壓器輸配電損失最小，變電站設(shè)置接近負(fù)荷中心，選用節(jié)能型變壓器以減少銅損與鐵損，供電回路采用自動(dòng)功率因數(shù)補(bǔ)償裝置，使功率因數(shù)提高到 以上，以減少無(wú)功電流，所有 50kW 以上 的用電設(shè)備均采用就地補(bǔ)償。 （ 2）所有 以上，符合條件的水泵、風(fēng)機(jī)全部采用變頻調(diào)速裝置。 （ 3）廠區(qū)內(nèi)照明 100%采用節(jié)能燈、具，以節(jié)約電能。 建筑節(jié)能措施 本項(xiàng)目中辦公樓以及食堂建筑根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189202《浙江省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DB33/1036202《外墻保溫建筑構(gòu)造（一）》 02J121 等規(guī)范要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。 根據(jù)要求，建筑節(jié)能與二十世紀(jì)八十年代初期我省公共建筑耗能水平相比，總體達(dá)到節(jié)能 50%的目標(biāo)要求。 建筑節(jié)能主要是從墻體、 門(mén)窗、屋面、暖通、綠化以及其他方面綜合考慮。 （ 1） 項(xiàng)目墻體預(yù)計(jì)采用國(guó)內(nèi)比較成熟的 EPS 板外墻保溫系統(tǒng)，預(yù)計(jì)節(jié)約能效 20%，具體有如下優(yōu)點(diǎn)：板材尺寸穩(wěn)定性好，不易收縮；板材柔韌性好，有一定的延展性；系統(tǒng)具有很強(qiáng)的耐候性；易粘接，不需要用界面劑；板材透氣性好；價(jià)格比較低，性價(jià)比好。施工簡(jiǎn)單，耐火性好。 （ 2） 門(mén)窗節(jié)能，項(xiàng)目門(mén)窗預(yù)計(jì)使用熱反射玻璃或者中空玻璃，節(jié)能效率在 15%以上。 （ 3） 屋面節(jié)能，本項(xiàng)目擬選用聚氨酯或者 XPS 保溫材料，兼具保溫盒防水性，有效地保證屋面節(jié)能，預(yù)計(jì)節(jié)約能效 5%。 （ 4） 空調(diào)采暖系統(tǒng)節(jié)能，改善采暖供熱系統(tǒng)的 設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，減少熱量進(jìn)入室內(nèi)，引導(dǎo)熱量向外散失。充份利用不同季節(jié)空氣