關于我市涉農項目資金使用情況的調查報告-資料下載頁
2025-02-10 10:01本頁面
【導讀】近年來，中央和省加大了對農村的投入，各類涉農項目。涵蓋農村基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)各個方面，為了摸。清各類涉農項目的投入和建設成效，市委新農辦和市財政局。組織專班對2021年來的我市涉農項目進行了專題調研，現(xiàn)。2021年度全市涉農項目資金統(tǒng)計表。全市涉農項目125個，涉及部門和企業(yè)24家，資金投。資金投入億元，占資金投入總額的%；電力通訊。入總額的%，同比增長%。農民自籌億元，比上年增加億元，增長%，2021-2021年不同主體投入比例示意圖。民自籌元，比上年減少億元，減幅%，占資
【正文】 金配套要求。 如 按照省人民政府鄂政發(fā) [2021]33 號文件《省人民政府關于加快交通發(fā)展的決定》要求，從 2021 年起，省和各市（州）、縣（市）財政都要在預算中安排一定資金用于農村公路建設 。根據我市交通建設“十一五”規(guī)劃，全市平均每年 需建設 完成縣鄉(xiāng)道二級公路 21 公里，完成縣鄉(xiāng)道等級公路改造 67 公里，完成通村公路 212 公里。按照這樣的建設規(guī)模推算， 地方 財政每年 需 投入 663 萬元 用于 農村公路建設 ， 但由于 地方可用財力有限，暫時沒有安排這一配套資金，導致目前 全市仍有 多公里的通村公路沒有建設完成，不能及時向上爭取通組公路建設指標。 三是項目建設的工作經費缺乏。涉農部門 和 地方政府一般沒有安排涉農項目 申報爭取的 專項 經費 ，部分部門和地方對項目申報的積極性不高，申報的力度不 大 ，影響了 涉農 項目的 爭取 。 四是項目建設后期造價波動影響工程質量。目前，國家重點涉農工程項目主要采取招 標的方式實施。從已經實施的涉農項目的建設情況看，部分涉農工程項目在建設后期存在增加工程量的情況，有的受原材料市場價格波動的影響，工程成本 上漲 甚至超出招標價，影響了項目 順利 建設。如陽新縣 富水下游干流防洪滅螺治理 二 期工程 建設項目，受鋼材價格上漲的影響，中標單位遲遲不愿開工，影響了工程建設 進度 。 四 、 提高 涉農項目 資金 使用效率 的對策 隨著國家對農業(yè)農村投入力度不斷加大，涉農項目將會 15 逐年增多，資金逐年增加。為了切實改變涉農項目投入 分散現(xiàn)象，必須對涉農項目進行整合。針對涉農項目“條條管理”現(xiàn)狀，整合可以在不改變資金性質 、渠道、管理的基礎上進行。 明確整合范圍。 除救災資金、社保福利資金、 直接對農民的各種政策性補貼以及有特殊用途的資金外， 各涉農部門、 各級 財政部門涉農的項目 資金 ，都可納入整合范圍。具體可分為七大類：一是農業(yè)生產類，包括農田水利基礎設施建設資金，水利建設資金，土地開發(fā)整理資金，高產農田建設資金，工業(yè)項目貼息資金的涉農部分，產業(yè)化經營資金，農技推廣資金，綠色食品發(fā)展資金，科技三項經費涉農部分，扶貧資金等；二是管理服務類，主要有農機具補貼，農村“萬村千鄉(xiāng)”網點資金，基層組織建設資金等；三是生態(tài)資源 類，包括土地出讓 金的涉農部分，種子種苗補助，新菜地開發(fā)費，生態(tài)公益林建設資金等；四是農村生活類，有“一建三改”補助，血吸蟲防治，農村基礎教育，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障方面的支出；五是農民收入類，主要是農村勞動力轉移培訓資金；六是基礎設施建設類，包括小城鎮(zhèn)建設資金，“百鎮(zhèn)千村”試點資金，農業(yè)綜合開發(fā)資金，小農水資金，鄉(xiāng)村公路建設資金，農村飲水安全資金，農村電網改造資金，農村通 訊建設資金等；七是基層政權建設類，有村支部活動陣地資金，農村精神文明建設資金等。 明確 整合方向 。由于各部門的涉農項目對資金投入方向、用途均有嚴格規(guī)定 ，整合只能劃定一個重點區(qū)域，各類涉農項目相對集中投放，以達到從山面到水面、從產業(yè)到基礎設施全方位多層次的項目覆蓋效果，整體推進新農村建設上檔次、上水平。一個區(qū)域完成后，再接著建設另一個區(qū)域。 現(xiàn)階段，我市涉農資金整合的方向主要為國道線（ 106國道大箕鋪至浮屠， 316 國道浮屠至興國）、省道線（大冶至金牛）。以后逐步 可 安排到黃富線、陽富線、 106 國道浮屠至龍港 線 、鐵賀線。 16 加強整合領導。涉農項目資金整合涉及 部門職責分工和多方面利益的重大調整，必須由 地方黨 委 和黨政府 市政府牽頭成立統(tǒng)一的領導機構，才能站在全市農村 經濟社會全面發(fā)展的大局 高度上 ，實現(xiàn)涉農項目 統(tǒng)籌協(xié)調管理。 涉農項目整合領導小組應 由市政府主要領導和 分管黨委、政府 領導分別擔任組長和副組長，各涉農部門和縣（市）主要負責人為成員，高位推進涉農項目整合。 領導 小 組要加強對涉農項目資金整合工作的領導，統(tǒng)籌安排資金的使用，協(xié)調部門之間關系，幫助解決工作中的困難和問題。 明確整合原則和程序。在開展 涉農項目 整合工作中，必須 堅持資金性質不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則；堅持來源分散、使用集中、點上傾斜、部門監(jiān)督的原則；堅持項目招標、以獎代補的原則。同時，要明確整合程 序，各涉農部門在年初向 領導小組上報涉農項目及資金情況 ，領導小組審定整合項目及資金方案，按照招標采購和市場運作方式 組織項目實施，財政資金實行國庫支付，直達項目單位，項目審計驗收合格后，將相關資料報整合辦備案。 加強涉農項目管理。 涉農 項目 資金整合后，各類涉農資金按照原渠道進行管理，原部門承擔的管理職責不變。不得以整合為由，改變涉農資金的使用方向、實施標準、實施內容。涉農項目建設實行政務公開，采取項目公示制，工程招標制，物資集中采購制，資金報帳制，確保涉農項目資金安全高效使用。全市各類涉農資金投入使用情況由市 涉農資金整合領導小組會同市紀委、市審計局、市委督察室和市政府督辦室組織監(jiān)督和考核。
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