【導讀】項目實施單位概要。神池縣太平莊鄉(xiāng)大盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成立于

　　

【正文】 密封減振裝置，其噪音降低至 85分貝以下。 羊舍及運動場采用干清糞工藝，羊糞每天運到化 糞池肥處理，經(jīng)發(fā)酵后的糞肥是種植物上好的有機肥料。 本項目在設(shè)計起初就根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，考察了有關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)在環(huán)保上存在的問題。本項目建設(shè)既考慮生產(chǎn)，又考慮到環(huán)境保護，從設(shè)計開始就考慮到建立各個 生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活中所排 21 放垃圾的處理體系。飼草料加工要裝備防噪、防塵處理系統(tǒng)。引入種羊要實行防疫監(jiān)測。生產(chǎn)廢物如糞、尿等將集中發(fā)酵處理，最終用作有機肥料。廢水、污水按設(shè)計集中在定點處理點凈化利用。動物尸體病畜將嚴格按照獸醫(yī)衛(wèi)生防疫規(guī)則處理。在建設(shè)期和生產(chǎn)運行期，將嚴格按照國際環(huán)保規(guī)則、規(guī)劃進行。因此，項目不會對周圍環(huán)境造成污染，項目是積極可行的。 22 第 七 章 項目組織機構(gòu)和管理措施 項目設(shè)立實施領(lǐng)導小組，由神池縣發(fā)展和改革、神池縣 太平莊鄉(xiāng)、合作社領(lǐng)導和技術(shù)人員組成， 項目負責人由合作社經(jīng)理擔任。合作社負責項目工程方案的實施。神池縣發(fā)展和改革局對該工程進行監(jiān)督管理，各職能部門負責技術(shù)支撐。 項目部抽調(diào)一批董管理、業(yè)務精的干部組成，負責工程技術(shù)、質(zhì)檢、后勤、財務等工作。職能部門要分工明確，相互配合，保證工程施工進度，避免工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。各職能機構(gòu)要制訂層層責任制，做到各施其職，名負其責，確保項目實施的組織落實工作。 ①項目管理 工程施工要按照工程設(shè)計、實施方案的要求，合理布局，按照各類工程性質(zhì)，將采取招投標和議標形式進行管理，招投標項目、施工單 位必須持有施工企業(yè)資質(zhì)證書，按照招投標程序參加投標，議標項目必須是項目村的能工巧匠合作組織參加議標，無論是招投標還是議標，必須堅持公正、公開、公平的原則。做到任務、進度、質(zhì)量、投資、責任五到位。同時要強化施工管理，除特聘技術(shù)顧問外，要從群眾代表中篩選有經(jīng)驗、懂技術(shù)、負責任的人員進行施工 23 監(jiān)督管理。在施工過程中，要求施工人員要各負其責，從始至終地嚴格按照施工程序施工，樹立質(zhì)量意識，對每一個施工環(huán)節(jié)，必須按照設(shè)計標準施工，一道工序不合格，不得進行下一道工序，并做好施工記錄，確保工程進度與質(zhì)量。 對項目實施前的準備 、實施中的監(jiān)理、實施后的驗收等各項工作進行經(jīng)常性地督查，并建立健全項目建設(shè)檔案。 ②資金管理 加強資金管理，嚴格財務制度，提高投資效益。對項目資金實行專戶儲存、專款專用、專項管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”、“一支筆審批”制度，要建立健全財務制度，財務公開、陽光作業(yè)、接受監(jiān)督，確保投資效益。 ③驗收管理 加強竣工驗收管理，嚴格驗收簽證制度。本項工程竣工后，由項目實施單位提出申請，由項目主管部門組織有關(guān)部門，組成項目驗收組，項目驗收前經(jīng)項目主管部門的技術(shù)人員實地勘察后，還必須召開座談會，聽取項目實施單位的情況匯報 和廣泛征求村民意見。對工程數(shù)量、質(zhì)量、資金使用進行全面驗收，驗收合格簽證后，方可撥付資金，并接受審計部門的資金審計。 ④運營管理 項目工程竣工驗收后，興順牧業(yè)專業(yè)合作社制訂相應的管理辦法，落實責任，加強管理，確保項目受益。堅持規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，樹立綠色、環(huán)保理念，做到養(yǎng)殖、加工、辦公、生活區(qū)域布局 24 分開，按照“四良”要求開展養(yǎng)殖，同時，為周邊農(nóng)戶提供種羊并開展改良工作，帶動該縣養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展，促進全縣社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。 25 第 八 章 可行性結(jié)論與建議 行性研究結(jié)論 項目建設(shè)是滿足人民不斷增長的物質(zhì)的需要，是全面建設(shè)小康社會的需求。項目的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。項目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、科學化管理、專業(yè)化生產(chǎn)的肉羊養(yǎng)殖示范基地，從而輻射帶動周邊地區(qū)的畜牧業(yè)大發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。項目建設(shè)對積極引導當?shù)剞r(nóng)民進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。項目建設(shè)是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會發(fā)展經(jīng)濟的需要。 該項目將引進國際上肉羊優(yōu)良品種，采用胚胎移植、冷配等先進技術(shù)和設(shè)備，進行畜種改良。項目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、科學化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、商品化運作的現(xiàn) 代化養(yǎng)殖場所，把肉羊生產(chǎn)高新技術(shù)，真正變成了巨大的生產(chǎn)力，在整個項目實施過程中，均體現(xiàn)出科學技術(shù)的先進性。 神池縣太平莊鄉(xiāng)大盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社 肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目，立足于當?shù)匦竽翗I(yè)資源優(yōu)勢，利于生物高科技把資源優(yōu)勢變成巨大的生產(chǎn)力。項目建設(shè)符合國家投資政策和行業(yè)規(guī)劃，符合 神池 畜牧業(yè)發(fā)展要求，有利于發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶動作用，有利于實現(xiàn)畜牧業(yè)強 縣 的總目標，是實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會發(fā)展進步的好項目。 經(jīng)研究表明：該項目規(guī)模合理、經(jīng)營方案成熟、技術(shù)可靠，盈 利能力和清償能力均滿足行業(yè)要求。稅后財務內(nèi)部收 益率 IRR=20%， 26 遠高于行業(yè)基準收益率，財務凈現(xiàn)值 NPV= 萬元，遠大于零，投資回收年限 T= 年，說明該項目在經(jīng)濟上是可行的。經(jīng)盈虧平衡分析和敏感性分析，項目可行：當項目生產(chǎn)負荷為 32%時，項目盈虧平衡；當項目在最不利因素同時出現(xiàn)時，項目財務內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準收益率、財務凈現(xiàn)值大于零，借款償還期僅 ，說明該項目具有很強的抗風險能力。 綜上所述，項目經(jīng)濟效益顯著，社會和生態(tài)效益明顯，項目是可行的。 項目存在的問題與建議 建設(shè)項目前期盡量在交通方便、養(yǎng)殖條件較好的地 區(qū)進行示范性建點，有利于項目健康發(fā)展。 建議建設(shè)單位多渠道、多方位籌集資金，可通過合資、合作、土地入股等形式吸引工商、金融及民間資金，同時爭取國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策資金；與各銀行協(xié)調(diào)，爭取盡量多的流動資金，保證項目建成后的正常運行。該項目的科技含量高，輻射帶動作用面廣。建議應當引起當?shù)卣母叨戎匾暸c大力支持。 神池 廣大人民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情空前高漲，建議項目應當盡快完成投資，早日投產(chǎn)，早日受益，使其充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。 27 投 資 概 算 表 序號 項目 單位 數(shù)量 單價（元） 合計（萬元） 一 引進 優(yōu)良種羊 1 基礎(chǔ)母羊 只 800 2020 160 2 種公羊 只 50 7000 35 二 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1 羊舍 M2 2450 600 147 2 運動場羊欄 M2 3675 60 3 干 草 棚 M2 100 150 4 消毒 \機具 \培養(yǎng)用房 M2 700 5 飼料加工 車間 M2 75 500 6 飼料庫 M2 100 500 5 7 辦公培訓用房 M2 498 700 8 青貯窖 M3 320 80 9 藥浴池 M3 90 120 10 化糞池、儲水池 M2 192 200 11 場 區(qū) 硬化 M2 2700 35 三 人工種草 畝 1500 120 18 四 設(shè)備購置 臺 6 3700 合計