【導(dǎo)讀】受業(yè)主項(xiàng)目部的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。部的“三控制三管理一協(xié)調(diào)”管理。項(xiàng)目管理模式見(jiàn)圖1-1。在工程中標(biāo)后，施工單位根據(jù)中標(biāo)通知書通過(guò)發(fā)文方式設(shè)立施工項(xiàng)目部。源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。施工項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，并在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后或按合同約定解體。根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱確定項(xiàng)目部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)。施工項(xiàng)目部人員保持相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上未完項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。目運(yùn)行正常的情況下，施工單位不應(yīng)隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。定征得建設(shè)管理單位同意后完成變更，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案。任多個(gè)崗位，但一個(gè)施工項(xiàng)目部管理人員配置原則上不得少于7人。項(xiàng)目部安全員應(yīng)持有省級(jí)政府部門頒發(fā)的安全管理資格證書；同時(shí)需經(jīng)公司安全培訓(xùn)并考試合格，持有相應(yīng)的安全管理資格證書。注系統(tǒng)外單位可參照?qǐng)?zhí)行，但應(yīng)滿足招標(biāo)條件要求。審施工管理制度清單，詳見(jiàn)表1-4。

　　

【正文】 3． 項(xiàng)目分包安全管理流程 （見(jiàn)圖 34） 圖 34 項(xiàng)目分包安全管理流程 35 4． 項(xiàng)目參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽流程 （見(jiàn)圖 35） 圖 35 項(xiàng)目參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng) 賽流程 36 5． 項(xiàng)目安全檢查管理流程 （見(jiàn)圖 36） 圖 36 項(xiàng)目安全檢查管理流程 37 6． 項(xiàng)目安全事故報(bào)告處理流程 （見(jiàn)圖 37） 圖 37 項(xiàng)目安全事故報(bào)告處 理流程 38 三 、 工作標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目安全管理的主要依據(jù)為國(guó)家及電力行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)及建設(shè)項(xiàng)目安全管理的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。其他關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定等，也是基建安全管理工作的依據(jù)，這些文件包括但不限于以下所列的內(nèi)容： （一）、 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司主要安全管理文件 關(guān)于印發(fā) 2020 年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀考核辦法的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]14 號(hào) ） 關(guān)于下發(fā)電力建 設(shè)工程防止人身傷亡事故重點(diǎn)措施的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]25 號(hào) ） 關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行電力建設(shè)工程安全質(zhì)量匯報(bào)制度的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]34 號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]39 號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電力建設(shè)工程安全檢查制度的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]40號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)電力工程建設(shè)安全質(zhì)量考核意見(jiàn)的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]41 號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電力建設(shè)防止人身傷亡事故補(bǔ)充措施的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]51 號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力 (集團(tuán) )有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)安全管理責(zé)任制的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]24號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程輸變電施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施實(shí)施細(xì)則的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]26 號(hào) ） 關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程安全、質(zhì)量工作季度例會(huì)及電網(wǎng)建設(shè)工程調(diào)度會(huì)匯報(bào)提綱的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]65 號(hào) ） 1 關(guān)于印發(fā)電力工程建設(shè)安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]63 號(hào) ） 1 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力 (集團(tuán) )有限責(zé)任公司 110 千伏及以上輸變電工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理及考核辦法的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]21 號(hào) ） 1 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力 (集團(tuán) )有限責(zé)任公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]18 號(hào) ） 1 關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司輸變電建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知 （ 內(nèi)電基 [2020]16 號(hào) ） （二）、 國(guó)家電網(wǎng)公司 主要安全管理文件 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)工 〔 2020〕 168 號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 167號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目法人 基建安全管理綜合評(píng)價(jià)及參建單位安全管理資信評(píng)價(jià)辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知》（基建安全〔 2020〕 136 號(hào)） 招標(biāo)文件及施工合同中安全管理?xiàng)l款示范文本（建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、調(diào)試等） 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 302 號(hào)） 關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知（基建安全 〔 2020〕 25 號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》（基建質(zhì)量 〔 2020〕 89 號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》（基建安全〔 2020〕 50 號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（ Q/GDW 250— 2020） 39 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》（中國(guó)電力出版社 出版 ） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》（中國(guó)電力出版社 出版 ） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 534 號(hào)） 1 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)工 〔 2020〕 488 號(hào)） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 174 號(hào)） 15 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本 〉 的通知 》 （ 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕1057 號(hào) ） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)工 〔 2020〕264 號(hào)， 2020 年修訂） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 891 號(hào) ） 1 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》（國(guó) 家電網(wǎng)基建 〔 2020〕 696號(hào)） 1 《基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法》（基建綜〔 2020〕 43 號(hào)） 《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊(cè)》（基建安全〔 2020〕 233 號(hào)） 2 《 關(guān)于印發(fā) 國(guó)家電網(wǎng)公司 2020年基建安全管理策劃方案 的通知 》 （基建安全〔 2020〕 54 號(hào)） 2 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全信息管理工作的通知》（基建安全〔 2020〕 206 號(hào)） 2 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總〔 2020〕 407 號(hào)） 2 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 206 號(hào)） 2 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》； 2 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 98 號(hào)） 2 《 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程 》 （ Q/GDW 248— 2020） 2 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總〔 2020〕 408 號(hào)） 2 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 512 號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分） 》 （國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 664 號(hào)） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措 施及釋義的通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕669 號(hào)） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 618 號(hào)） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 516 號(hào)） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)生技 〔 2020〕 400 號(hào)） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)生技 〔 2020〕 399 號(hào)文） 3 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 145 號(hào)） （三）、 國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)） 《職業(yè)安全健康管理體系 —— 規(guī)范》（ GB/T 28001— 2020） 《環(huán)境管理體系 —— 要求及使用指南》（ GB/T 24001— 2020） 《環(huán)境管理體系 —— 原則、體系和支持技術(shù)通用指南》（ GB/T 24004— 2020） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)） 《中央企業(yè)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（ 國(guó)務(wù)院 國(guó)資委令第 21 號(hào)） 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 128 號(hào)） 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（ GB 50194— 1993） 40 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分） 》 （ DL — 1997） 1 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ 59— 1999） 1 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ 80— 1991） 1 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ 46— 2020） 1 《建筑施工扣件式鋼管手 架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ 130— 2020） 1 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ 128— 2020） 1 《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》（ Q/GDW 274— 2020） 1 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（ JGJ 33— 2020） 1 《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ 146— 2020） 41 第四章 質(zhì) 量 管 理 項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作是對(duì)具體工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理，按項(xiàng)目施工階段可分為施工策劃階段質(zhì)量管理、 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理、施工階段質(zhì)量管理、施工驗(yàn) 收階段質(zhì)量管理及項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段質(zhì)量管理。 一 、 工作內(nèi)容與方法 表 41 質(zhì)量管理工作內(nèi)容與方法 管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號(hào)） 流程編號(hào) 施工策劃階段 質(zhì)量管理 （ 1） 根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部編制的 《 工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 》 ，編寫《工程創(chuàng)優(yōu) 施工 實(shí)施細(xì)則》并報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB1） （ 2） 簽訂質(zhì)量通病防治任務(wù)書，編寫 《 電氣 、 土建 專業(yè)質(zhì)量通病 防治 措施 》 ，并報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB2） （ 3） 編制 《 電氣 、 土建 專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分表 》 ，并報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2中 SZLB3） （ 4） 由項(xiàng)目總工會(huì)同測(cè)量人員對(duì)變電站工 程控制網(wǎng)（坐標(biāo)點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)）進(jìn)行復(fù)測(cè)，并報(bào)審（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB4） 圖 41 施工 準(zhǔn)備階段 質(zhì)量管理 （ 1） 組織項(xiàng)目部級(jí)全員技術(shù)、質(zhì)量交底 （ 2） 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備，建立臺(tái) 賬 ，并報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2中 SZLB SZLB6） （ 3） 對(duì)施工過(guò)程中所擬用的分包單位和試驗(yàn)室，將其資質(zhì)進(jìn)行報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLBSZLB8） （ 4） 根據(jù) “ 乙供材料需求計(jì)劃 ” 選擇供貨商并進(jìn)行資質(zhì)報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB9） ， 參與施工各階段設(shè)備、原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)（開(kāi)箱檢驗(yàn)）、試驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、保管工作并報(bào)審，（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB10～ SZLB14） ， 不符合要求時(shí)，向監(jiān)理單位報(bào)《工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備缺陷通知單》（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB15）；將不合格產(chǎn)品隔離、標(biāo)識(shí)，單獨(dú)存放或直接清除施工現(xiàn)場(chǎng)。待缺陷處理后，再進(jìn)行報(bào)審（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB16） （ 5） 對(duì)施工過(guò)程中所選用的特殊工種和特殊作業(yè)人員的資格進(jìn)行報(bào)審 （ 見(jiàn)附錄 2中 SZLB17） （ 6） 首件試品試驗(yàn)合格，報(bào)審后方可進(jìn)行施工 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB18） 圖 42 施工 階段 質(zhì)量管理 （ 1） 組織工藝示范基（件）和首例（件）試點(diǎn)，確認(rèn)后進(jìn)行推廣 （ 2） 后續(xù)原材料、設(shè)備入場(chǎng)分批報(bào)驗(yàn) （ 3） 新進(jìn)人員、設(shè)備按規(guī)定報(bào)審 （ 4） 對(duì)混凝土施工，按規(guī)范要求進(jìn)行配合比試驗(yàn)，留置 混凝土 試塊，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及同條件養(yǎng)護(hù)，對(duì)混凝土試塊抗壓強(qiáng)度進(jìn)行匯總，按規(guī)程進(jìn)行強(qiáng)度評(píng)定，及時(shí)對(duì)原材料進(jìn)行跟蹤管理，做好混凝土結(jié)構(gòu)工藝控制 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB19～ SZLB22） （ 5） 加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制： 變電工程 ： ① 土建施工：坐標(biāo)點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)的控制樁；預(yù)應(yīng)力樁；試樁和地基驗(yàn)槽；地基處理；大體積混凝土施工；主接地網(wǎng)敷設(shè)；地下室和屋面防水；構(gòu)支架安裝；鋼筋焊接等 。② 電氣安裝：等徑桿焊接；管母線焊接；軟母線壓接；變壓器內(nèi)部檢查； 變壓器安裝； GIS安裝；斷路器安裝等 。 ③ 設(shè)備調(diào)試：主變壓器局部放電試驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)； GIS 耐壓試驗(yàn)等。加強(qiáng)對(duì)電焊機(jī)、亞弧焊機(jī)、液壓設(shè)備、真空濾油機(jī)等影響工程質(zhì)量的主要工器具，操作人員資質(zhì)，成品質(zhì)量的跟蹤檢查 圖 43 圖 44 圖 45 42 續(xù)表 管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號(hào)） 流程編號(hào) 施工 階段 質(zhì)量管理 （ 6） 落實(shí) 《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃》 ,根據(jù)工程進(jìn)展 按分項(xiàng)工程據(jù)實(shí)記錄、填寫《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表》 （ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB23） （ 7） 開(kāi)展每周一次的質(zhì)量活動(dòng)，質(zhì)檢員填寫質(zhì)量 活動(dòng)記錄（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB24），加強(qiáng)質(zhì)量通病預(yù)防措施的執(zhí)行情況檢查，工程完工后編寫《質(zhì)量通病的防治 工作 總結(jié)》（ 見(jiàn)附錄 2 中 SZLB25） （ 8） 采用隨機(jī)和定期的檢查方式進(jìn)行質(zhì)量檢查，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)化工藝的落實(shí)情況，對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行閉環(huán)整改，并確認(rèn)整改結(jié)果，填寫過(guò)程質(zhì)量檢查表和 工程質(zhì)量問(wèn)題 處理單 （ 見(jiàn)附錄 2 中SZLB2 SZLB27） （ 9） 對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部提出施工存在的質(zhì)量缺陷，認(rèn)真整