【正文】 善；堅持吃苦耐勞的作風，耐得住清貧；堅持清正廉潔的作風，杜絕吃拿卡要現象，時時處處維護政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風中存在的問題，采取了有效措施，加強隊伍作風建設。縣法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號。設立征求意見箱，不定期召開座談會，廣泛征求在隊伍建設方面的意見和建議，并制定了具體的整改措施，認真進行整改?？h司法局在系統(tǒng)內進行業(yè)務培訓考核，提高司法干警素質，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實解決嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀律作風等方面的突出問題，使工作作風有了明顯轉變。建立健全監(jiān)督管理機制，促進隊伍規(guī)范化建設?？h委政法委機關從制度建設入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財務管理制度等一整套工作制度，用以規(guī)范機關干部言行，使干部職工轉變思想觀念，轉變工作作風，提高辦事效率。為進一步加強政法工作，制定下發(fā)了《關于進一步加強政法工作的若干規(guī)定》，規(guī)范了縣政法委員會會議程序，制定了重大案事件請示報告制度，加大對重大疑難案件研究協(xié)調和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上干部及對內設機構或直屬單位負責人調整前或干警調入前，必須報縣委政法委審核同意?？h檢察院、公安局在對副科級以上干部及政法干警涉嫌違法犯罪進行初查和調查前，必須向縣委政法委報告?？h公安局按民警等級化管理辦法，根據考核將民警分為三個等級，獎優(yōu)罰劣；在全局實行中層領導競爭上崗，民警上崗實行雙向選擇；實行思想政治工作責任區(qū)制度，推行領導干部責任追究，有5名中層領導因隊伍建設問題受到全局通報批評；實行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，加強內部監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制；實行民警等級化績效考核制度，對民警德、能、勤、績實行動態(tài)管理，結果與政治、經濟利益掛鉤。檢察院嚴把“進口關”，認真落實省級統(tǒng)一考錄制度，試行分類管理體制，作為洛陽市院分類管理試點單位之一，目前，分類管理體制正在探索中；深化干部人事制度改革，嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求，實行競爭上崗，輪崗交流制度；制定一崗雙責制度，推行領導干部責任追究；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，加強檢察機關內度監(jiān)督制約；積極探索隊伍管理機制，如“三三制”、“三位一體”、“6+1”辦案機制應用轉化，走在了全市檢察機關的前列。縣法院嚴格落實省級統(tǒng)一考錄制度，加強了“進口”管理；對現有干警，分別制定了崗位職責，進行量化考核。拓寬“出口”，對于不合格干警，實行待崗培訓制度，視其表現確定去留，從而確保了干警素質。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進行分類管理，出臺相應的管理辦法和優(yōu)秀法官標準、優(yōu)秀書記員標準等；表彰干事創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)并選拔一批干事創(chuàng)業(yè)者作為后備干部，充實到領導崗位。實行競爭上崗、雙向選擇、“一崗雙責”，實行領導干部責任追究制、引咎辭職和責令辭職制度。制訂了《審委會研究案件制度》、《發(fā)還、改判案件責任追究制度》、《關于嚴格規(guī)范審判人員庭審紀律》等制度，扎實開展了清理違規(guī)收費，拒禮拒賄活動，實行錯案追究制度。發(fā)還、全改案件的責任人予以通報批評。建立長效機制，促進規(guī)范化建設，制定了《規(guī)章制度匯編》，使各項工作能夠有章可循，促進了專業(yè)化、規(guī)范化建設。（五）加強基層基礎工作，積極解決部門在保障等方面存在的問題。我們堅持每季度統(tǒng)計一次政法各部門辦案經費保障情況，并及時縣委、縣政府匯報。為確?？h、鄉(xiāng)兩級專職治安巡防隊的工作經費和隊員工資等，經縣委常委會和縣長辦公會研究，我縣為縣治安巡防大隊和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊各配備巡防用面包車1臺，共14臺，；縣、鄉(xiāng)兩級財政共同解決巡防隊員的工資和工作經費，其中縣財政解決縣治安巡防大隊隊員工資和工作經費20萬元，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊補貼工資和解決工作經費40萬元，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要自籌6萬元用于巡防隊的工作經費和隊員工資。公安局全面落實了技防措施，全縣投資200余萬元建成了以固定目標報警、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警器為主的技防體系，有效減少了盜搶案件；加強派出所規(guī)范化建設，目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均有辦公樓房，平均每個派出所有辦案及巡邏車各一輛；全縣有一級派出所一個，二級派出所二個，二級以上派出所絕對數居全市第一?？h檢察院建立了檢察官學校，建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網站、文化作品展室、學習園地、攝影長廊等，為提高干警的文化修養(yǎng)搭建了平臺。縣法院加強法庭建設，不斷改善交通工具，目前有4個人民法庭，其中3個法庭為單門獨院，有一個法庭正在籌建。每個法庭一輛工作用車，4名工作人員。今年以來我縣的隊伍建設工作雖然取得了一定成績，但與黨和人民的期望及上級的要求相比，仍有較大的差距，主要表現在以下幾個方面：少數政法干警的執(zhí)法理念和思想觀念與新時期政法工作的要求不相適應，政治理論水平、文明素質水平和職業(yè)道德水平有待進一步提高。對隊伍建設工作不夠重視、抓隊伍時緊時松、工作作風不深入、一些民警政治敏感性差、執(zhí)法隨意性大、工作不負責任等問題屢有發(fā)生。干部人事制度缺乏必要的激勵機制，政法干警待遇相對偏低，不利于政法隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。政法干部隊伍建設的規(guī)章制度，還需要進一步的深化和改善，以促進隊伍建設的科學化、規(guī)范化管理。政法部門人員編制短缺，人員少，業(yè)務重，檢察官、法官斷檔現象嚴重，辦公辦案經費困難等現象仍然影響著政法各部門業(yè)務工作的正常開展。（一）鞏固專項整改活動成果，深入和拓展“公正執(zhí)法樹形象”活動。堅持政法干警的長效學習機制，落實規(guī)范執(zhí)法程序和干部隊伍管理的各項規(guī)章制度。積極推行司法公開，完善公開制度，暢通征求意見的各種渠道，接受社會各界的監(jiān)督。結合執(zhí)法檢查和集中處理涉法上訪案件中發(fā)現的問題，認真整改，促進嚴格公正執(zhí)法。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，確保政法干警嚴格依法行使權力。嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制，對不依法辦案、嚴重失職瀆職造成錯案，依法追究過錯責任。針對政法隊伍中存在的突出問題，適時開展專項治理活動，對干警違法違紀行為，堅決進行嚴肅查處。（二）大力加強基層政法隊伍建設。努力實現工作重心向基層傾斜，保障向基層傾斜，警力向基層傾斜，增加基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。進一步落實政法部門領導干部基層聯(lián)系點制度，幫助基層解決好在人員經費保障等方面存在的實際困難。進一步加強公安派出所、人民法庭、司法所建設，充分發(fā)揮基層穩(wěn)定的堡壘作用。（三）切實加強政法干警的教育培訓。著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，加強政治理論和業(yè)務知識培訓，突出能力培養(yǎng)。特別是抓好短期培訓，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的要求，增強培訓內容的針對性和實用性。積極拓寬培訓渠道，不斷改進培訓方式，堅持脫產培訓與在職自學相結合，努力提高培訓效果。抓好對基層和一線辦案干警的培訓，確保參訓人員、時間、經費落實。廣泛深入地開展各種形式的崗位練兵和業(yè)務知識競賽活動，不斷提高干警的業(yè)務素質和實際工作能力。（四）進一步完善政法隊伍監(jiān)督管理機制。依法從嚴管理好政法隊伍，堅持凡進必考，嚴把政法隊伍進人關；依法、積極、穩(wěn)妥的原則，繼續(xù)開展對不合格人員的清理工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大公開選撥、競爭上崗等工作力度，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制。x縣委政法委