【正文】 、文明指數(shù)等五大指數(shù)，爭創(chuàng)“最強黨支部”、爭當“最強領(lǐng)頭雁”，爭做“最美黨員”，從而創(chuàng)建模范機關(guān)，為全面提升新時代應(yīng)急管理能力提供強大動力和組織保障。“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建工作以科學制定工作任務(wù)清單，自覺遵守《局干部職工日?？己宿k法（試行）》為基礎(chǔ)，整體遵循“一個統(tǒng)領(lǐng)、五比抓手、五型模范”要求?！耙粋€統(tǒng)領(lǐng)”是指以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)；五比抓手，是指以科室為單位開展“比執(zhí)行、比學習、比服務(wù)、比規(guī)矩、比作風”；“五型”模范，是指組織模范、學習模范、服務(wù)模范、清廉模范、文明模范。圍繞創(chuàng)建整體要求，堅持正向指數(shù)量化與反向條件定性相結(jié)合的原則制定創(chuàng)建標準。（一）正向標準：重點圍繞組織指數(shù)好、學習指數(shù)好、服務(wù)指數(shù)好、清廉指數(shù)好、文明指數(shù)好等五個好的標準開展（附件2）。（二）反向標準：出現(xiàn)下列五種情況之一的，當年不得評為“模范機關(guān)”：、平安工作、安全生產(chǎn)等方面有一票否優(yōu)的或者被省級（含）以上主流新聞媒體點名批評曝光的。，受到黨紀、政務(wù)處分的。、非正常上訪行為，或有其他重復(fù)訪、越級訪、重大群訪等情況發(fā)生的。“模范機關(guān)”情況的。（一）緊扣“比執(zhí)行”抓好標準建設(shè)工作，鍛造先進創(chuàng)新的組織模范機關(guān)。按照有關(guān)要求，嚴格“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，堅持融入日常、抓在日常，推動黨的組織生活制度化、規(guī)范化，推進思想教育和黨員管理標準化，推進組織設(shè)置和班子建設(shè)標準化。合理利用辦公樓門廳、走廊等處，營造機關(guān)“處處是課堂、時時享教育”的濃厚氛圍，凸顯黨建創(chuàng)新做法、特色亮點和品牌，更好提升黨建文化活動陣地效能。鼓勵各黨小組發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極探索符合工作實際、富有成效的黨建新路子、新方法，推動黨建工作更加貼近工作實際，提升黨組織和黨員對黨的要求和應(yīng)急管理工作的執(zhí)行力，符合黨員群眾需求，服務(wù)工作大局。（二）緊扣“比學習”抓好理論素養(yǎng)提升工作，鍛造對黨忠誠的學習模范機關(guān)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化有關(guān)要求，以“每周一學研，每月一宣講”的“學、研、講”總安排，以“三會一課”為載體，通過集中學習培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題輔導(dǎo)、研討交流、黨員自學、情景誤學等靈活多樣方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記最新講話和中央最新部署，第一時間在支部黨員中學習傳達，讓黨員干部深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，引導(dǎo)廣大黨員進一步堅定理想信念，深入貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，將對黨的忠誠貫穿到應(yīng)急管理工作方方面面，爭當對黨忠誠先鋒。（三）緊扣“比服務(wù)”抓好主責主業(yè)提升工作，鍛造一心為民的服務(wù)模范機關(guān)。堅持把模范機關(guān)創(chuàng)建同中心工作結(jié)合起來兩手抓，模范機關(guān)創(chuàng)建活動與服務(wù)群眾同步推進，爭創(chuàng)讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。一是做創(chuàng)建安全穩(wěn)定環(huán)境的模范。全面壓實企業(yè)主體責任和主管行業(yè)部門監(jiān)管責任，狠抓安全防范責任措施落實，嚴厲查處違法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，全力確保人民群眾生命安全。二是做防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的模范。以“迅速抓好落實，科學高效防范”為總體要求，立足防大險、抗大災(zāi)、救大難，從最不利、最復(fù)雜的情況出發(fā)，突出預(yù)測預(yù)警，加強會商研判，深入風險隱患排查，采取切實措施落實整改，從早、從嚴、從細扎實抓好各類災(zāi)害防御工作。三是做應(yīng)急救援與保障的模范。加強應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展各類應(yīng)急救援演練，補充備足各類應(yīng)急搶險物資，做好應(yīng)急救援與處置準備。通過開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日和“安全生產(chǎn)月和安全萬里行”等活動，讓廣大群眾掌握應(yīng)急避險知識和技能，有效提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進一步強化值班值守和信息報送工作。（四）緊扣“比規(guī)矩”抓好紀律建設(shè)工作，鍛造紀律嚴明的清廉模范機關(guān)。主動對標紀律部隊建設(shè)標準，大力弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格要求，確保服從命令、聽從指揮，集中統(tǒng)一、步調(diào)一致。要深入組織學習《準則》、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格落實“兩個責任”，認真執(zhí)行“三重一大”、述責述廉、廉政談話、個人重大事項報告等規(guī)定，強化行政審批、行政執(zhí)法等重點崗位的風險防控。通過組織反腐倡廉專題報告、觀看警示教育片、廉政教育基地接受現(xiàn)場警示教育等活動，提高黨員干部拒腐防變能力。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義，建立健全各項規(guī)章制度，加強黨員干部日常約束和監(jiān)督。（五）緊扣“比作風”抓好日常考核工作，鍛造履職擔當?shù)奈拿髂７稒C關(guān)。制定運行《局干部職工日常考核辦法（試行）》，通過明確工作清單、履職份額、時限要求等要素，人人清楚自己要干什么、怎么干，最后通過考核知道干得怎么樣，排序排位、張榜公布，營造比學趕超的濃厚氛圍。另外，在局機關(guān)黨員干部中全面開展講責任、講奉獻、講文明、樹形象“三講一樹”活動；帶頭“進社區(qū)、亮身份、做貢獻”，在單位垃圾分類、辦公環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能降耗等方面繼續(xù)保持優(yōu)勢，樹立全局上下人人重文明、講文明、引領(lǐng)文明實踐的濃厚氛圍，展現(xiàn)良好作風養(yǎng)成。（一）動員啟動階段（2020年4月30日前）。召開局機關(guān)干部會議，廣泛宣傳發(fā)動、明確創(chuàng)建任務(wù)，營造創(chuàng)建氛圍。成立工作機構(gòu)，對照區(qū)委組織部創(chuàng)建工作安排部署，研究制定符合局機關(guān)實際的切實可行的細化方案，劃定進度安排、工作任務(wù)及責任科室，做到目標明確、內(nèi)容具體、措施到位、責任到人，確保創(chuàng)建工作順利實施。（二）組織實施階段（2020年5月至2020年10月）。根據(jù)創(chuàng)建實施方案認真抓好組織實施。圍繞創(chuàng)建目標，立足高起點，著眼高質(zhì)效，做精做實做細。結(jié)合區(qū)委組織部季度評估督查及時查漏補缺，不斷完善提升，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和效果。（三）總結(jié)驗收階段（2020年10月至2020年12月）。健全各項規(guī)章制度，完善工作措施，認真總結(jié)創(chuàng)建工作開展情況和相關(guān)經(jīng)驗，完成創(chuàng)建參評工作，爭取創(chuàng)建成功。（一）組織有力。各科室（中心、大隊）負責人要帶好頭，組織科室人員積極參與創(chuàng)建活動。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管科室的指導(dǎo)和監(jiān)督，對后進人員要及時開展談心談話，增強團隊凝聚力。（二）營造氛圍。要充分利用工作微信群、釘釘群、黨建宣傳園地等載體，積極展示創(chuàng)建成果，及時宣揚典型經(jīng)驗，促使創(chuàng)建活動深入推進。（三）量化考核。以《局日?？己宿k法》運行為契機，嚴格考核制度，維護辦法的嚴肅性，及時公布量化考核成績和排位，促使人人爭先進位，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建工作全面過硬、全面提升，爭取成為我區(qū)首批模范機關(guān)。