【正文】 規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式，開展行政執(zhí)法評議考核活動；會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督，采用明查、暗訪或者第三方評估等方式，加強暗查暗訪，及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務電話等聽取群眾建議，及時反饋情況。（三）提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對執(zhí)法人員加強培訓，提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力；通過“走出去、請進來”方式，認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案，詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓工作實施方案，明確任務，落實責任，從2022年起，用3年左右時間，對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務輪訓。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法，認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認定規(guī)定，做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利，妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，做好行政執(zhí)法公示工作；加大經(jīng)費投入，加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備，落實執(zhí)法全過程記錄制度；制定重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責任，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質(zhì)量服務中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）》，建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系，加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務協(xié)作能力，提高交通行政執(zhí)法成效，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導工作的有效銜接，形成綜合執(zhí)法合力。（四）積極主動擔當作為方面。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應違法行為等原則，公平公正實施行政處罰，并及時責令改正或限期改正違法行為，教育行政相對人遵守行政法，實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應，杜絕一罰了之、以罰代管，或者畸輕畸重。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責，嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程，總結(jié)梳理、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限，確保依規(guī)依紀依法履行職責、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。制定投訴受理流程和規(guī)范，通過12328服務電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，要明確專人負責，及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，提升群眾滿意度，處理結(jié)果要整理歸檔。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點，逐項提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》，降低執(zhí)法風險。（五）確保公正廉潔執(zhí)法方面。強化執(zhí)法服務意識，細化完善相關(guān)制度機制，嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標，嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕趨利執(zhí)法。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案說法、以案促改，引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。要切實將執(zhí)法責任制落到實處，壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任，進一步落實責任倒查和責任追究機制，提高執(zhí)法人員的責任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責任和監(jiān)督責任，執(zhí)法單位的黨政主要負責人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責任人。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置。五、時間進度（一）動員部署階段（5月中下旬）。深入學習貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神，制定專項整治實施方案，對照整治重點，明確整治措施、工作時限及責任分工，召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會，推動專項整治扎實開展。（二）自查自糾階段（5月中下旬至6月底）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務意識不強等突出問題，對照整治內(nèi)容，逐項列出整治清單和清理重點；要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。（三）深入整改階段（7月初至9月底）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓工作，并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于2022年9月9日前報局辦公室。（四）總結(jié)提升階段（10月）。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動于2022年9月9日前報局辦公室。六、工作要求（一）提高思想認識，強化使命擔當。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢，直面存在的問題，敢于動真碰硬，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，堅持遠近結(jié)合、標本兼治，堅持正風肅紀、久久為功，堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。（二）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。此次專項整治行動從2022年5月至10月底基本結(jié)束。要強化領(lǐng)導，迅速行動，立足實際，精心組織，細化實化工作方案，加強督促檢查，推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設指導意見，統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領(lǐng)導班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導小組辦公室，具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導小組交辦的工作。（三）扎實推進落實，務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動，認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案，把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進，從實際出發(fā)，創(chuàng)新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制，扎實推進各項工作任務落實，注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促，增強專項整治的針對性、有效性。（四）加強輿論宣傳，樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心，及時反映各地工作成效，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，及時回應社會關(guān)切，為專項整治營造良好輿論氛圍。