【正文】 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位、部隊(duì)的溝通與聯(lián)系，確保遇到突發(fā)事故時(shí)人員和救援資源的保障。組織或協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。及時(shí)上報(bào)突發(fā)事故，事故處理完畢后起草事故報(bào)告。遇到ⅲ級(jí)以上級(jí)別突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)等部門(mén)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)事故發(fā)生后，中合（蘿北）糧食收儲(chǔ)有限公司應(yīng)當(dāng)即成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作。具體組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、人員物資調(diào)動(dòng)和外部資源的協(xié)調(diào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對(duì)預(yù)案和處置方案的現(xiàn)場(chǎng)修改，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，傷亡人員家屬的安撫。及時(shí)向分公司、當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門(mén)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全管理措施，做好安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和各類(lèi)器材、設(shè)施的維修和保養(yǎng)，做好安全生產(chǎn)的防控和隱患排查，常備不懈。事故和災(zāi)害預(yù)測(cè)定期對(duì)本單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)情況、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件、周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能會(huì)發(fā)生安全事故的可能性。根據(jù)本單位實(shí)際工作情況，定期分析可能產(chǎn)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控管理。通過(guò)新聞媒體或氣象、地震、水利、國(guó)土資源等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)報(bào)，獲取自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)和對(duì)本單位威脅程度。預(yù)警和預(yù)報(bào)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、電話(huà)、文件等方式，及時(shí)通知各部門(mén)，對(duì)災(zāi)害性天氣做出預(yù)警和預(yù)報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信息后，要根據(jù)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。預(yù)警解除上級(jí)單位向中合（蘿北）發(fā)出的預(yù)警，中合（蘿北）在確定預(yù)警內(nèi)容不會(huì)發(fā)生后，可以報(bào)上級(jí)單位解除預(yù)警。中合（蘿北）自行發(fā)布的預(yù)警，在確認(rèn)安全后可以自動(dòng)解除預(yù)警。地方政府發(fā)出的預(yù)警，在地方政府發(fā)出預(yù)警解除后，中合（蘿北）預(yù)警自動(dòng)解除。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事故發(fā)生后，中合（蘿北）要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展施救工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)情況。應(yīng)急響應(yīng)流程事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生后，按照如下流程實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)（見(jiàn)圖—3）。分公司總公司中航（蘿北）根據(jù)事故情況確定報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安等部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故情況確定報(bào)告當(dāng)?shù)卣_定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故情況確定報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)資委等部門(mén)確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案圖—3ⅴ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，要在12小時(shí)之內(nèi)上報(bào)分公司。ⅲ級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人要在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。ⅱ和i級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，要立即向分公司和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。報(bào)告內(nèi)容上報(bào)情況，主要包括事故性質(zhì)和發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)測(cè)可能影響的情況和范圍等。對(duì)于事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、采取的施救措施等具體情況，可以續(xù)報(bào)。報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案具體細(xì)化。應(yīng)急終止應(yīng)急處置后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)條件已經(jīng)達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，由指揮部負(fù)責(zé)人下達(dá)應(yīng)急終止命令。后期處置對(duì)由火災(zāi)、自然災(zāi)害造成的事故，應(yīng)急結(jié)束后要及時(shí)組織人員，對(duì)受損但仍有使用價(jià)值的糧油進(jìn)行搶救處理，并抓緊清除污物，對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。粉塵爆炸、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故，要確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)有害氣體并進(jìn)行無(wú)公害處理，并確保不發(fā)生二次污染。對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。要安排組織有關(guān)人員進(jìn)行體檢。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時(shí)安排維修改造或重建工作。因洪澇災(zāi)害或火災(zāi)施救導(dǎo)致倉(cāng)房糧食浸水，應(yīng)先鑒定倉(cāng)房結(jié)構(gòu)是否安全，方能開(kāi)展清理工作。應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，中合（蘿北）要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。事故調(diào)查要成立事故調(diào)查組，查明事發(fā)原因，進(jìn)行責(zé)任界定。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意見(jiàn)一并上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料。保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)理賠范圍國(guó)家政策性糧、固定資產(chǎn)(不含運(yùn)輸設(shè)備)遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)災(zāi)害事故，包括火災(zāi)、爆炸。雷擊、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然塌陷。飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落。盜竊等由保險(xiǎn)公司依照保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定予以賠償。對(duì)露天和罩棚下儲(chǔ)存的國(guó)家政策性糧及未列入國(guó)家計(jì)劃的臨儲(chǔ)糧造成的損失、人為因素造成損失、地震損失、政治事件造成損失、保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的間接損失、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失，不在理賠范圍內(nèi)。發(fā)生人身傷害，需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)部門(mén)申報(bào)。總公司系統(tǒng)正式在冊(cè)員工因公死亡或致殘的，應(yīng)同時(shí)將有關(guān)情況反饋中航服務(wù)公司保險(xiǎn)處。需提供的資料被保險(xiǎn)人提供有關(guān)資料，如財(cái)產(chǎn)損失清單、事故報(bào)告書(shū)、出險(xiǎn)通知書(shū)、施救費(fèi)用有關(guān)發(fā)票、必要的賬冊(cè)及其他必要資料。條件許可的情況下，要提供影像資料。理賠程序立即向新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司報(bào)險(xiǎn)，并通過(guò)分公司迅速通知中儲(chǔ)糧服務(wù)公司（具體流程見(jiàn)圖—4）。發(fā)生理賠范圍內(nèi)的事故向總公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司報(bào)案向公安等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)案取得事故證明新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司查勘人員赴現(xiàn)場(chǎng)確定事故責(zé)任及損失金額獲得賠償涉及第三方協(xié)助追償積極施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、收集事故資料圖—4信息發(fā)布信息發(fā)布原則嚴(yán)格履行審批程序，發(fā)布的信息必須經(jīng)過(guò)總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，同時(shí)要保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括新聞、公告、舉行發(fā)布會(huì)、進(jìn)行信息報(bào)道、張貼公告等。應(yīng)急保障隊(duì)伍保障逐步建立起訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練制度，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)。經(jīng)費(fèi)保障年初要編制本安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的需要，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。事發(fā)后，應(yīng)急處置所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本。應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以本單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備為主、社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援物資統(tǒng)籌調(diào)度，相互支援的機(jī)制。配備符合救援要求的防護(hù)裝備。通信與信息保障充分利用中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和值班電話(huà)，加強(qiáng)通信聯(lián)絡(luò)。各級(jí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員必須24小時(shí)保持通信暢通，確保信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、電話(huà)、文件等形式，通報(bào)轄區(qū)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患信息。技術(shù)保障成立由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援指導(dǎo)組。外部救援體系保障建立與社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂互助協(xié)議，在自身救援力量不足時(shí)，做到能夠及時(shí)利用相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。通過(guò)各種方法，對(duì)員工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，并著重對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。編制對(duì)本單位專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，每年不少于一次培訓(xùn)。預(yù)案演練演練頻次根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練頻次，但每項(xiàng)預(yù)案每年演練次數(shù)不低于一次。演練要求應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。深入分析演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。獎(jiǎng)懲應(yīng)急處置工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表現(xiàn)特別突出的先進(jìn)個(gè)人，由總公司向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)相關(guān)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)事故情況，或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的移交司法部門(mén)審理。附則預(yù)案的執(zhí)行和管理本預(yù)案由中合（蘿北）庫(kù)組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。并報(bào)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。自本預(yù)案發(fā)布實(shí)施之日起，中合（蘿北）庫(kù)相關(guān)文件和附件有與本預(yù)案相抵觸的內(nèi)容，以本預(yù)案為準(zhǔn)。預(yù)案的更新在應(yīng)急演練和處理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不足和缺陷。有新法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，或相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。其他需要修訂的情況。預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自2015年10月1日起執(zhí)行。