【正文】 、突出基礎建設補短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用，促進貧困戶增收，確保扶貧攻堅取得實效。一、吃透精神、吹響號角。今年，我縣始終將扶貧開發(fā)作為解決“三農(nóng)”問題的關鍵舉措強力推進，今年3月26日，縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議，專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日，縣委書記盧向榮主持召開第4次會，研究全縣駐村扶貧工作(〔20__〕第四次(議題之四))，成立了以縣長任組長，專職副書記任第一副組長，縣委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長，常務副縣長，分管副縣長，扶貧開發(fā)辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組，組建了專門的辦公室，抽調了專門的人員，安排了場地和工作經(jīng)費。3月30日，縣長楊志慧主持召開了20__年全縣扶貧開發(fā)工作會議，對全年扶貧開發(fā)工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日，縣委書記盧向榮主持召開縣委會，研究標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第8次)。5月22日，縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作，對聯(lián)系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月10日，縣委書記盧向榮主持召開縣委辦公會議，研究高新科技園標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月30日，縣委書記盧向榮主持召開了20__年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日，縣委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長符家盛主持召開了扶貧開發(fā)暨駐村扶貧工作推進會，縣委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》，開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》，下發(fā)了《保靖縣20__—20__年駐村扶貧工作方案》、《20__年度縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20__年度扶貧開發(fā)考核辦法》、《20__年度保靖縣扶貧開發(fā)辦工作要點》、《關于下達20__年減貧計劃的通知》、《關于20__年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關文件，明確將扶貧開發(fā)工作作為選拔干部基本條件之一。同時，在各級媒體宣傳扶貧開發(fā)和駐村扶貧50余篇，營造了扶貧開發(fā)濃厚氛圍。吃透上級精神，針對目標，明確措施，分解任務，全面吹響扶貧攻堅沖鋒號。二、四級聯(lián)動、全面覆蓋。今年來，采取省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的工作模式，組織駐村工作組67個256名駐村干部(省直工作組4個8名，州直工作組9個31名，縣直工作組54個217名，共涉及省直單位4個，州直單位15個，縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點，一加一幫扶”的方式，每個扶貧工作組確定兩個貧困村，前三年建設一個貧困村，幫扶一個貧困村。后三年建設另外一個貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作，實現(xiàn)對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，16名工作隊長或聯(lián)絡員，67名村第一書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了駐村扶貧辦公室，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助省、州、縣工作組，為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程，采取一幫_方式，(縣級干部幫扶810戶，科級干部幫扶68戶，機關工作人員幫扶46戶，村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶12戶)，其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實現(xiàn)了對陽朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋?？h扶貧開發(fā)辦主任聯(lián)系貧困戶8戶，走訪調研貧困戶，制定幫扶工作手冊，做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。三、瞄準貧困、突出重點。近年來，積極搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機遇，創(chuàng)新扶貧工作思路、舉措和機制，全面推動扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20__年，農(nóng)村居民人均可支配收入超過8000元，貧困發(fā)生率減少到50%以上。到20__年農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元，貧困對象基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區(qū)。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區(qū)移民村、產(chǎn)業(yè)空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分類實施整村推進，努力做到“扶持一片、脫貧一片，扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農(nóng)村高標準裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農(nóng)戶不納入。擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農(nóng)戶不納入。擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農(nóng)機具(贈予的除外)的農(nóng)戶不納入。家庭成員(父母或子女)有財政供養(yǎng)的農(nóng)戶(含村干部)不納入?，F(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶(含個體工商戶或經(jīng)營企業(yè))不納入。家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農(nóng)戶不納入。人為造成承包地荒蕪的農(nóng)戶不納入。具有生產(chǎn)自救能力但不愿從事扶貧開發(fā)、好逸惡勞或嚴重違法違規(guī)的農(nóng)戶不納入。拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入。不是自愿申請的農(nóng)戶不納入這“十個不納入”的標準，堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和公開、縣扶貧辦復核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序，逐村逐戶登記造冊。同時，按照“四個一批”分類要求，嚴格程序要求，對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來，我縣爭取20__年度財扶資金達八千余萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人，我縣下達了20__年減貧計劃的通知，將減貧任務分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責任狀，截止目前，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經(jīng)濟等措施，全縣減貧13800人，%。瞄準貧困村，制定了十三五規(guī)劃，瞄準貧困戶，實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。同時，完成十三五扶貧專項規(guī)劃。硬化村間道93公里，超額完成年度任務155%。歸集資金1448萬元，用于標準化廠房建設，為72個貧困村建立了村集體經(jīng)濟。歸集資金495萬元，用于“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來，安排雨露計劃資金190萬元，按照省州扶貧辦要求，分期分批組織致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓，共培訓100余人次。安排資金125萬元，資助304名貧困大學生圓夢大學。同時，安排資金60萬元，在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。四、整合資源、集中投入。一是整合涉農(nóng)資金。轉變扶貧工作思路，探索新型工業(yè)化帶動扶貧、新型城鎮(zhèn)化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式，大力整合資金并以文件的形式下發(fā)了《關于下達20__年度第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20__〕12號)文件。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個，資金20456萬元，其中歸集我辦扶貧專項資金3400余萬元，所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度，對省州批準計劃組織實施項目扶貧資金的分配、使用，一律實行公告、公示和報賬制，加強對扶貧資金的檢查、監(jiān)督和審計，定期、不定期組織扶貧、財政、發(fā)改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查，做到項目資金?？顚Ｓ?。今年省扶貧開發(fā)辦下達我縣財政扶貧資金五千余萬元，平均每個貧困村四十余萬元。我縣堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手，依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度，引導貧困戶不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年，先后投入資金7500萬元實施項目323個。香港沃土發(fā)展社開展扶貧試點7年。新加坡連氏集團擬投入資金180萬元，改善我縣4個村農(nóng)村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年，岳陽市幫助我縣發(fā)展教育和衛(wèi)生，引進資金537萬元，其中投資486萬元修建岳陽小學1棟。兩年來，共派送了17名基層醫(yī)療業(yè)務骨干到岳陽市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦保院免費進修學習，涵蓋內科、兒科、婦產(chǎn)科等11項科目。選派了7名中小學副校長到岳陽市鷹山小學、九中、十中、洞氮小學掛職學習。20__年4月，保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學、岳陽樓小學交流學習。20__年5月，岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習，提高了辦學理念、教學質量，加深了兩地之間的感情聯(lián)系。五、結合實際、改革創(chuàng)新。進一步解放思想，更新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧，跳出農(nóng)村抓扶貧，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展，開辟通過產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化扶貧新路徑，鼓勵社會各界、金融企業(yè)、扶貧經(jīng)濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區(qū)帶全縣”精準扶貧模式。采取“一點一區(qū)帶全縣”(一點：在陽朝鄉(xiāng)米溪村探索黃金茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設。一區(qū)：在夯沙鄉(xiāng)夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區(qū)建設)的工作法推進精準扶貧，創(chuàng)新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制，建立了“企業(yè)+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉(xiāng)米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準扶貧試點區(qū)為契機，堅持生態(tài)文化旅游、扶貧開發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相結合，對“五行苗寨”實行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，實施了基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)4大類18個扶貧開發(fā)項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。二是探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅游則旅游的基本原則，重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極探索完善“龍頭企業(yè)+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經(jīng)濟專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式，確保貧困戶穩(wěn)定增收。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過怡品黃金茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)，可帶動該村93戶358人增收脫貧?？h扶貧開發(fā)辦工作組采用委托幫扶模式，委托保靖縣和平紅提產(chǎn)銷專業(yè)合作社開發(fā)紅提基地200畝由貧困人口投資建設并受益，可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動杠桿” 試點金融扶貧。今年，我縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作啟動后，堅持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的扶貧思路，制定下發(fā)了《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關文件，借助農(nóng)村信用合作聯(lián)社幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，積極探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子、新辦法，全面落實貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，確保實現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。截止目前，全縣共有建檔立卡戶21011戶，其中參加金融扶貧評級的19279戶，%，獲得有效授信8132戶，31670人，授信金額18211萬元，發(fā)放小額貸款3000余萬元。脫貧攻堅年終工作總結報告 脫貧攻堅年度工作總結篇十20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支持、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農(nóng)民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，xx鎮(zhèn)xx村精準扶貧工作取得階段性成效。圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了xx村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。做好精準扶貧“四法”工作一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量。創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量。創(chuàng)新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量。創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增