【正文】 貧幫扶機制制度。市縣兩級領導、機關干部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶，深入村、戶，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等，做好基礎性服務工作。幫扶干部在全面了解實際情況的基礎上，幫助貧困戶認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫扶工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心，幫助他們克服“等靠要”的消極思想，引導梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責任人根據當?shù)刭Y源、自然條件、勞動力情況和發(fā)展意愿等實際情況，制定發(fā)展規(guī)劃，重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題，協(xié)助貧困戶引進項目、發(fā)展產業(yè)，提高自身發(fā)展能力。同時協(xié)調、跟蹤有關部門落實相關幫扶措施，聯(lián)系社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓上幫扶。幫扶責任人積極聯(lián)系有關部門，加強對有勞動能力的貧困戶實用技術方面的培訓。對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧，主要推進其子女免費就讀技工學?；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟悉掌握12門職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。四是在生產上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農戶”的幫扶模式，幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)，更好地建立貧困戶長效脫貧機制，促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系，配合人社局為其提供勞務、就業(yè)信息，積極引導勞動力轉移就業(yè)，增加貧困戶的經濟收入。
　　。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，第一書記帶領村級干部，按照先“差”后“好”、先難后易、先遠后近的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、幫扶責任人、扶貧對象，根據貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計劃，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計劃，并發(fā)展壯大村級產業(yè)，以期實現(xiàn)貧困村如期全部脫。
　　。第一書記和駐村工作組按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”，著力夯實基層基礎，增強了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動，引導村級黨組織和廣大農村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。協(xié)調幫助820個村選好配強村“兩委”班子。舉辦各級培訓班1060期，培訓各級干部群眾23100人次。
　　。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結對幫扶、共促發(fā)展中密切關系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、。各駐村干部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領,真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
　　(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派干部的日常管理，市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責，結合重點工作推進，采取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時，注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責，強化日常督導、跟蹤問效。按照考核細則的要求，從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾認親戚、結對子，切實幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，宣傳惠農政策，加強基層組織建設等，卓有成效地推動了當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，貧困戶年均收入明顯提高。
　　二、存在的主要問題
　　20XX年，我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下，做了大量工作，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比，還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯(lián)戶干部對干部駐村幫扶工作重視不夠，認識還不到位，積極性、主動性不強，工作推進節(jié)奏慢，進展不平衡，措施落實不到位，幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務不夠到位。個別單位和干部對村情戶情整體把握不夠全面，制定的幫扶規(guī)劃和方案針對性、實效性不強，發(fā)展定位還不夠準確，在產業(yè)跟蹤服務上，缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯，溝通、協(xié)調等制度落實不夠有力，統(tǒng)籌協(xié)調不夠，溝通銜接不及時，配合落實還不到位，缺乏整體推進工作的強大合力，聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調。
　　三、下一步工作打算
　　下一步，我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，理順各方關系，推動駐村幫扶工作提檔升級。
　　一是整合各方資源，切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜，幫助解決新農村建設中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務的責任主體，對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理，更要在政治上、生活中主動關心愛護，幫助解決資金投入、物資幫扶、項目信息等問題。
　　二是強化教育培訓和幫帶指導，著力提升駐村干部解決實際問題的能力。加強對幫扶干部的任職培訓，采取組織觀看電教片、邀請農村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式，豐富幫扶干部農村工作技巧、涉農政策和法律法規(guī)等方面的知識，幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點，掌握基層工作的方式方法，增強抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農村工作經驗豐富、熟悉派駐村情況的包村干部，帶領幫扶干部開展工作，教授基層工作經驗。
　　三是健全工作制度，做好管理，突破重點難點，干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后，盡快開展走訪調研，盡快拿出工作的思路，突出抓好扶貧攻堅、組織建設、經濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點工作。
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