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20xx年物資采購(gòu)工作計(jì)劃及意見(jiàn)物資采購(gòu)工作計(jì)劃(匯總12篇)-資料下載頁(yè)

2025-08-13 14:37本頁(yè)面
  

【正文】 在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,知難而進(jìn),積極進(jìn)取的工作作風(fēng)。時(shí)光又將翻過(guò)201x年的最后一頁(yè),步入新的一年,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也即將迎來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我的工作也會(huì)更加繁重,要求也會(huì)更高,為此,我將會(huì)更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力的上進(jìn),全面提高自身的素質(zhì),與企業(yè)共命運(yùn)。物資采購(gòu)工作計(jì)劃及意見(jiàn)篇十一第一條應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為全面加強(qiáng)我區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資管理,提高預(yù)防和處置事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,根據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)急法》《_安全生產(chǎn)法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)應(yīng)急物資是指應(yīng)急局管理并用于安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)的各類(lèi)裝備、設(shè)備、工具、生活保障物資等。區(qū)級(jí)應(yīng)急物資來(lái)源為:本級(jí)購(gòu)置、上級(jí)調(diào)撥、社會(huì)各界捐贈(zèng)以及其他專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)和生活保障的各類(lèi)物資。第三條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資管理堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一管理”和“保證急需、節(jié)約高效、分類(lèi)負(fù)責(zé)、資源共享”的原則。第四條萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)撥和承擔(dān)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、監(jiān)督檢查等倉(cāng)儲(chǔ)管理工作;應(yīng)急局各相關(guān)科室(直屬事業(yè)單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)擬定相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,協(xié)助做好調(diào)撥、使用等工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和運(yùn)輸?shù)冉?jīng)費(fèi)保障以及經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理等工作。第五條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資主要儲(chǔ)存在區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),必要時(shí)可以委托鎮(zhèn)(街道)代儲(chǔ)。對(duì)不易久存的應(yīng)急物資,可通過(guò)協(xié)議儲(chǔ)備等方式進(jìn)行儲(chǔ)備。第六條應(yīng)急局相關(guān)科室(單位)根據(jù)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)工作實(shí)際,提出具體的應(yīng)急物資品種目錄清單,交由救災(zāi)物資管理中心匯總,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。第七條區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,按以下程序?qū)嵤海ㄒ唬M定方案。救災(zāi)物資管理中心會(huì)同辦公室(財(cái)務(wù))以及相關(guān)科室(單位),根據(jù)應(yīng)急工作需要,提出應(yīng)急物資采購(gòu)的品種、數(shù)量、規(guī)格、金額及采購(gòu)方式等方案。(二)報(bào)批。救災(zāi)物資管理中心會(huì)同辦公室(財(cái)務(wù))將采購(gòu)方案報(bào)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)審批,并按照相關(guān)規(guī)定編制采購(gòu)預(yù)算,按批復(fù)的預(yù)算及政府采購(gòu)管理辦法組織采購(gòu)。(三)組織采購(gòu)。救災(zāi)物資管理中心按照《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定程序組織采購(gòu),并監(jiān)督供應(yīng)商履行合同。緊急情況下,應(yīng)急物資采購(gòu)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)物資入庫(kù)。救災(zāi)物資管理中心對(duì)需入庫(kù)的應(yīng)急物資及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù),并完善資產(chǎn)管理手續(xù)。第八條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備要健全完善倉(cāng)庫(kù)管理制度,建立物資管理臺(tái)賬,落實(shí)入庫(kù)和出庫(kù)管理程序。對(duì)需入庫(kù)的應(yīng)急物資及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù),完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé),應(yīng)有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。庫(kù)存物資應(yīng)設(shè)有標(biāo)簽,標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間等,并分類(lèi)存放,碼放整齊,留有通道,嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。第九條救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理,代儲(chǔ)(監(jiān)控)點(diǎn)所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)代儲(chǔ)(監(jiān)控)物資管理,應(yīng)急物資使用單位負(fù)責(zé)應(yīng)急局安排或配備物資的日常管理。各應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理單位應(yīng)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)安全責(zé)任,并每季度對(duì)儲(chǔ)備物資盤(pán)庫(kù)一次,確保賬賬相符、賬物相符、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。第十條應(yīng)急物資調(diào)撥(臨時(shí)使用)應(yīng)按照“就近就便、儲(chǔ)新發(fā)舊、保障急需”的原則,合理選擇應(yīng)急物資調(diào)撥(臨時(shí)使用)地點(diǎn)和品種。災(zāi)害事故發(fā)生后,事發(fā)鎮(zhèn)(街道)或使用單位應(yīng)首先使用本級(jí)儲(chǔ)備物資,本級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí),可申請(qǐng)調(diào)撥(臨時(shí)使用)區(qū)級(jí)物資。第十一條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥(臨時(shí)使用)應(yīng)按下列程序辦理:(一)申請(qǐng)。鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位向應(yīng)急局提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)調(diào)撥填寫(xiě)《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥申請(qǐng)審批單》(附件1);申請(qǐng)臨時(shí)使用填寫(xiě)《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資使用申請(qǐng)審批單》(附件2)。(二)核查。救災(zāi)物資管理中心根據(jù)鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位申請(qǐng)和實(shí)際需求,會(huì)同相關(guān)科室(單位)結(jié)合庫(kù)存情況,提出應(yīng)急物資調(diào)撥(臨時(shí)使用)意見(jiàn)。(三)審批。申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急物資按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求審批:1.一次性調(diào)撥物資金額在萬(wàn)元以?xún)?nèi)(不含萬(wàn)元),由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批;2.一次性調(diào)撥物資金額在—2萬(wàn)以?xún)?nèi)(不含2萬(wàn)元),由應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)審批;3.一次性調(diào)撥物資金額在2—5萬(wàn)元以?xún)?nèi)(不含5萬(wàn)元),召開(kāi)應(yīng)急局局長(zhǎng)辦公會(huì)決定;4.一次性調(diào)撥物資金額在5萬(wàn)元以上,召開(kāi)應(yīng)急局黨委會(huì)決定。申請(qǐng)臨時(shí)使用應(yīng)急物資由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)調(diào)運(yùn)物資。申請(qǐng)調(diào)撥(臨時(shí)使用)鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位按要求到指定地點(diǎn)領(lǐng)取應(yīng)急物資。(五)緊急情況處置。緊急情況下,可以先電話(huà)請(qǐng)示,事后及時(shí)補(bǔ)辦書(shū)面調(diào)撥(臨時(shí)使用)手續(xù)。應(yīng)急局也可根據(jù)應(yīng)急工作需要和實(shí)際需求,直接向鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位分配調(diào)撥區(qū)級(jí)應(yīng)急物資。調(diào)撥物資為固定資產(chǎn)的,按照《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》(萬(wàn)盛財(cái)企發(fā)〔20xx〕16號(hào))的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。第十二條鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位在使用區(qū)級(jí)應(yīng)急物資時(shí),如發(fā)生數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題或其他意外情況,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并向應(yīng)急局報(bào)告。第十三條使用應(yīng)急物資的鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理調(diào)撥到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)級(jí)應(yīng)急物資,并對(duì)發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急物資專(zhuān)項(xiàng)用于救援救災(zāi)所需,不得挪作他用,不得違法向受災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。發(fā)放和使用應(yīng)急物資時(shí),應(yīng)做到賬目清楚、手續(xù)完備。第十四條鎮(zhèn)(街道)或使用單位對(duì)應(yīng)急物資使用者應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo),要求其妥善保管應(yīng)急物資,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、租借或故意損毀。第十五條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資分為回收類(lèi)物資和非回收類(lèi)物資?;厥疹?lèi)物資是指能夠重復(fù)使用的物資,如救援救災(zāi)裝備、設(shè)備、工具,帳篷、折疊床、活動(dòng)板房、移動(dòng)廁所、凈水設(shè)備、照明設(shè)備等,其他物資為非回收類(lèi)物資。對(duì)非回收類(lèi)物資,發(fā)放給受災(zāi)人員使用后,不再進(jìn)行回收。申請(qǐng)臨時(shí)使用的區(qū)級(jí)應(yīng)急物資,使用完畢后由使用鎮(zhèn)(街道)或使用單位進(jìn)行回收,經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后,根據(jù)要求按時(shí)送回區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。救災(zāi)物資管理中心驗(yàn)收確認(rèn)后在《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資使用申請(qǐng)審批單》上填寫(xiě)回收情況,完成應(yīng)急物資回收。第十六條對(duì)使用完畢后失去使用價(jià)值或不能使用并無(wú)修復(fù)價(jià)值的區(qū)級(jí)應(yīng)急物資,由物資責(zé)任單位進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)后,按行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。第十七條鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急物資的發(fā)放、使用(含受益人員的數(shù)量及分布)情況報(bào)應(yīng)急局。第十八條年度采購(gòu)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資所需經(jīng)費(fèi),由應(yīng)急局納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并編報(bào)采購(gòu)預(yù)算。因自然災(zāi)害或事故災(zāi)難需緊急采購(gòu)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的,所需經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急局商財(cái)政局確定。第十九條區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與管理、維護(hù)等費(fèi)用由財(cái)政局納入年初預(yù)算,代儲(chǔ)(監(jiān)控)點(diǎn)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)等費(fèi)用由鎮(zhèn)(街道)或使用單位負(fù)責(zé)保障。第二十條本級(jí)采購(gòu)和上級(jí)調(diào)入我區(qū)的應(yīng)急物資,以及本級(jí)接受救災(zāi)捐贈(zèng)物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸、管理等費(fèi)用由應(yīng)急局負(fù)責(zé)。調(diào)往事發(fā)鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位的區(qū)級(jí)應(yīng)急物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸、管理等費(fèi)用由應(yīng)急物資使用鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)單位負(fù)責(zé)。第二十一條應(yīng)急局應(yīng)定期對(duì)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理、使用情況進(jìn)行檢查,并主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二十二條因管理不善等人為原因造成區(qū)級(jí)應(yīng)急物資重大損毀、丟失的,由物資所在單位追回或賠償,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條嚴(yán)肅查處挪用、侵占、貪污區(qū)級(jí)應(yīng)急物資行為,對(duì)挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十四條發(fā)生公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,需要使用應(yīng)急物資的,參照本辦法執(zhí)行。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。物資采購(gòu)工作計(jì)劃及意見(jiàn)篇十二(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究,公開(kāi)招標(biāo)。(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,按《目錄》要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果。做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算萬(wàn)元,完成采購(gòu)金額萬(wàn)元,節(jié)約資金萬(wàn)元,節(jié)約率。4月,市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元,節(jié)約資金為311萬(wàn)元,節(jié)約率為10%,分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元。政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節(jié)約資金為112萬(wàn)元,節(jié)約率為6%,分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后,財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)。在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果。組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行。做好政府采購(gòu)的檔案管理工作。制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面,都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商。在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,限度的發(fā)揮資金的使用效益。(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí),不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作。維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)。許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購(gòu),年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。(二)政府采購(gòu)管理體制不順,“管采分離”停留在表面。《政府采購(gòu)辦法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門(mén),作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。(三)采購(gòu)中缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣,所涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常繁雜,客觀(guān)上需要配備專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限,沒(méi)有能力對(duì)這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購(gòu)專(zhuān)家咨詢(xún)制度,也由于多方面的限制,采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,而且即便是聘請(qǐng)到專(zhuān)家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等),參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:由于個(gè)別供應(yīng)商在同類(lèi)項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。
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