【正文】 出現(xiàn)緊急情況隨時報告。 應(yīng)急報告區(qū)指揮部根據(jù)不同級別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。緊張狀態(tài)時，實行兩天一報；緊急狀態(tài)時，實行一天一報；特急狀態(tài)時，實行半天一報，并隨時上報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。有下列情形之一的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關(guān)單位進行核查，并向區(qū)指揮部報告。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件變化趨勢、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況?！?9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。4 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)出現(xiàn)糧食市場異常波動時，區(qū)指揮部要立即作出評估、判斷和應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施進行先期處置，保障糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時，加強市場監(jiān)測，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報工作。 指揮部確認出現(xiàn)區(qū)級（ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)立即提請區(qū)政府啟動區(qū)級糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急措施，并及時向市指揮部辦公室報告。 出現(xiàn)市級（ⅲ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成其交給的任務(wù)。 出現(xiàn)省級（ⅱ）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項工作任務(wù)。 出現(xiàn)國家級（ⅰ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)國務(wù)院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項應(yīng)急工作任務(wù)。 市級（ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)啟動市級（ⅲ級）等級別以上應(yīng)急響應(yīng)時，本區(qū)各級部門認真做好以下工作： 執(zhí)行市指揮部下達的各項指令，24小時監(jiān)測本區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間上報區(qū)政府和市指揮部辦公室。 區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。 區(qū)級（ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)區(qū)級（ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向區(qū)政府報告有關(guān)情況，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動本預(yù)案。 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部應(yīng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，及時記錄并反映有關(guān)情況，向區(qū)政府和市指揮部報告。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負責(zé)執(zhí)行本級儲備糧動用計劃，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定調(diào)運計劃，— 11 — 有關(guān)部門合理安排運輸路線和運輸工具，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況報送區(qū)指揮部。 當(dāng)確認出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，及時采取以下措施：（1）增加糧食市場投放量。啟動應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，組織糧食經(jīng)營企業(yè)增加商品糧市場投放量。組織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應(yīng)急運輸企業(yè)運送至應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，按市價敞開供應(yīng)。同時，要確保駐軍的糧食供應(yīng)。（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認真做好轄區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)糧食采購安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營業(yè)戶開展糧食采購和加工。（3）保證應(yīng)急糧食的加工、運輸需要。增城供電局要做好糧食應(yīng)急加工企業(yè)的電力供應(yīng)保障；區(qū)交通局負責(zé)組織運力保證應(yīng)急供應(yīng)糧食的運輸需要；區(qū)公安分局負責(zé)為糧食應(yīng)急運輸車輛發(fā)放特別運輸通行證。（4）加強糧食市場監(jiān)測。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強對糧食市場的實時監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，分析預(yù)測其價格和供求趨勢，及時向區(qū)指揮部報告。（5）加強糧食市場監(jiān)管。區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局依職責(zé)加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。（6）維持社會秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動態(tài)，加— 12 — 強社會治安管理，維持社會治安秩序，保障糧食運輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。（7）加強輿論導(dǎo)向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時組織發(fā)布相關(guān)新聞報道，盡快消除社會上的不實傳聞和公眾恐慌心理。 當(dāng)確認出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，要及時采取以下措施：（1）動用本級儲備糧供應(yīng)市場。當(dāng)糧食市場供應(yīng)緊張，后繼貨源不足，預(yù)計將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時，區(qū)指揮部辦公室提出本級儲備糧應(yīng)急動用計劃，內(nèi)容包括：動用本級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、銷售價格、資金安排、補貼來源、庫點、加工投放計劃、運輸、供應(yīng)網(wǎng)點及范圍、供應(yīng)辦法等具體措施。動用計劃經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后迅速組織實施。（2）實施糧食經(jīng)營企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門對糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。（3）根據(jù)實際情況，區(qū)指揮部可報請區(qū)政府向市政府申請協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急糧源，并組織落實。（4）區(qū)民政局根據(jù)上級制定的受災(zāi)人員的糧食供應(yīng)政策，核定貧困或受災(zāi)救濟對象，會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟糧食銷售價格，做好救濟人員的糧食限價供應(yīng)工作。— 13 — 當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)，要適時采取以下措施：（1）申請調(diào)配上級儲備糧。動用本級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時，區(qū)指揮部應(yīng)及時報請區(qū)政府向上級政府提請動用上級儲備糧。（2）執(zhí)行價格干預(yù)措施。區(qū)發(fā)改金融局報請上級物價部門等有關(guān)部門確定實施價格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查。（3）實施臨時市場管制。區(qū)指揮部報請區(qū)政府批準(zhǔn)，實行糧食市場臨時管制措施，依法緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食及加工、運輸設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個人應(yīng)對緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。（4）實行糧食定量供應(yīng)，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點發(fā)放供應(yīng)卡，定點、限量、記錄供應(yīng)，保障居民基本生活需要。②區(qū)民政局核定貧困、受災(zāi)人口數(shù)量及救濟口糧供應(yīng)數(shù)量，落實救濟糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好救濟口糧發(fā)放工作。③流動人口集中的生產(chǎn)企業(yè)，參照機關(guān)團體單位供應(yīng)辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應(yīng)口糧人數(shù)并登記造冊，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購或領(lǐng)取口糧；居住我區(qū)6個月以上的外來人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負責(zé)其口糧登記、發(fā)放工作。（5）區(qū)農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門積極調(diào)動種糧農(nóng)民、企業(yè)的糧食生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，增加糧食生產(chǎn)。（6）區(qū)財政局對啟動全區(qū)糧食生產(chǎn)所需農(nóng)用物資給予適當(dāng)補貼；農(nóng)民因緊急增加或恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟損失，由區(qū)政府給予補償。 在區(qū)級（ⅳ）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責(zé)迅速落實應(yīng)急措施。（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達的各項指令。（2）及時采取應(yīng)急措施，協(xié)助做好應(yīng)急糧食的調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。（3）24小時監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)糧食市場動態(tài)，按時將糧食市場情況、出現(xiàn)的問題及對策建議等向市指揮部辦公室報告。如遇緊急情況，隨時上報。 當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本區(qū)的處置能力時，區(qū)指揮部應(yīng)及時提請區(qū)政府請求市政府啟動市級（ⅲ級）糧食應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急終止糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)及時向區(qū)政府提出終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，如屬市級（ⅲ）以上應(yīng)急狀態(tài)的，按規(guī)定報上級政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，— 15 — 并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。應(yīng)急保障 建立完善糧食儲備體系 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責(zé)建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長效機制，鼓勵糧食企業(yè)與國內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立糧源生產(chǎn)基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場風(fēng)險的能力。 充實和優(yōu)化政府糧食儲備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國家對“銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和充實本級地方儲備糧。在確保儲備糧安全的前提下，結(jié)合儲糧企業(yè)經(jīng)營情況，探索完善儲備糧管理機制。 構(gòu)建糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食儲備機制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責(zé)加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。 完善糧食風(fēng)險基金管理制度。區(qū)財政局每年在財政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險基金，保證糧食儲備和市場調(diào)控的實際需要。 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責(zé)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。 健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定網(wǎng)點，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。— 16 — 健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，優(yōu)先選擇認定一批信譽良好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點，作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)任務(wù)。 健全糧食應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲存庫點、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點的分布情況，在區(qū)交通運輸局配合下選定一批運輸企業(yè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急糧食運輸暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急加工、供應(yīng)、運輸定點單位必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對糧食應(yīng)急供應(yīng)保障單位進行年檢和登記年審登記情況報區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強對糧食加工、供應(yīng)、儲運等企業(yè)的督促，做好應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護工作，確保應(yīng)急工作需要。 通信保障參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時更新相關(guān)信息，保證暢通。 培訓(xùn)演練區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責(zé)組織對糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每兩年至少牽頭組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實?！?17 — 6 后期處理 評估和改進區(qū)指揮部辦公室及時對糧食應(yīng)急處理的效果進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進措施，進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急經(jīng)費和清算 區(qū)財政局會同有關(guān)單位，對啟動應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的各項費用進行審核后，及時進行清算、撥付。 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對應(yīng)急動用的區(qū)級儲備糧所占用的貸款及時進行清算、回收。 應(yīng)急能力恢復(fù)根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食采購或適當(dāng)進口等措施補充商業(yè)庫存，并按原計劃規(guī)模，及時補充已動用的區(qū)級地方儲備糧，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。 獎勵和處罰 對在糧食應(yīng)急響應(yīng)過程中有突出表現(xiàn)的單位或個人，區(qū)指揮部給予表揚和獎勵。 糧食經(jīng)營者、應(yīng)急定點單位以及其他相關(guān)主體不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施或違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相應(yīng)行政主管機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的法律責(zé)— 18 — 任。 政府相關(guān)職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；（4）在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原《增城市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。公開方式：主動公開抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)紀(jì)委負責(zé)同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇五水浸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)立即將進水地點、樓層、水源、水勢情況報告當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)、工程部人員和當(dāng)班秩序維護領(lǐng)班，并在支援人員到達以前盡量控制現(xiàn)場水勢，防止水浸范圍擴大。，立即派員就近采用防水設(shè)施保護好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。，采取措施（包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時，應(yīng)立即通知自來水公司前來搶修。，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室、業(yè)主室內(nèi)或其它樓層。，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔。，工程部應(yīng)立即派人盡快修復(fù)受損設(shè)施；秩序維護部、客服部應(yīng)設(shè)法維持大廈內(nèi)秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難，并注意維護物業(yè)公司的形象。，有任何公共設(shè)施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應(yīng)知會相關(guān)業(yè)主或在大廈各主要出入口設(shè)置告示，知會全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險性，應(yīng)在該范圍內(nèi)設(shè)置警告標(biāo)志。，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。，以及受損情況。：1)秩序維護巡邏和工程部巡檢時，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通；清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。3)災(zāi)害性天氣（臺風(fēng)、暴雨、大雪）來臨前，維修人員應(yīng)對大廈內(nèi)門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。4)管道工在操作安裝、維修時應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理，防止由于業(yè)主/用戶在進行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時施工不當(dāng)引起水浸事故。