【正文】 出現緊急情況隨時報告。 應急報告區(qū)指揮部根據不同級別的應急狀態(tài)，建立相應的糧食市場異常波動應急報告制度。緊張狀態(tài)時，實行兩天一報；緊急狀態(tài)時，實行一天一報；特急狀態(tài)時，實行半天一報，并隨時上報事態(tài)發(fā)展狀況。有下列情形之一的，區(qū)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關單位進行核查，并向區(qū)指揮部報告。報告主要內容包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件變化趨勢、已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況?！?9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的。（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。4 應急響應 應急響應程序當出現糧食市場異常波動時，區(qū)指揮部要立即作出評估、判斷和應急響應，采取果斷措施進行先期處置，保障糧食供應，穩(wěn)定糧食價格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時，加強市場監(jiān)測，做好相關信息數據的收集、分析和上報工作。 指揮部確認出現區(qū)級（ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，應立即提請區(qū)政府啟動區(qū)級糧食應急預案，組織實施應急措施，并及時向市指揮部辦公室報告。 出現市級（ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據市指揮部和市政府統一領導，完成其交給的任務。 出現省級（ⅱ）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據省政府和市政府統一指揮，完成其部署的各項工作任務。 出現國家級（ⅰ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據國務院和省政府及市指揮部的統一部署，在市指揮部的統一指— 10 — 揮下，完成各項應急工作任務。 市級（ⅲ級）以上應急響應當啟動市級（ⅲ級）等級別以上應急響應時，本區(qū)各級部門認真做好以下工作： 執(zhí)行市指揮部下達的各項指令，24小時監(jiān)測本區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間上報區(qū)政府和市指揮部辦公室。 區(qū)有關單位按照職責分工，及時采取應急措施，做好糧食調配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。 區(qū)級（ⅳ級）應急響應 出現區(qū)級（ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部按照本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立即向區(qū)政府報告有關情況，并采取相應措施，對應急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動本預案。 區(qū)政府批準啟動ⅳ級應急響應后，區(qū)指揮部應立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照本單位職責，迅速落實各項應急措施。區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，及時記錄并反映有關情況，向區(qū)政府和市指揮部報告。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負責執(zhí)行本級儲備糧動用計劃，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定調運計劃，— 11 — 有關部門合理安排運輸路線和運輸工具，確保在規(guī)定時間內將糧食調撥到位，并將有關落實情況報送區(qū)指揮部。 當確認出現緊張狀態(tài)時，及時采取以下措施：（1）增加糧食市場投放量。啟動應急供應系統，組織糧食經營企業(yè)增加商品糧市場投放量。組織應急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應急運輸企業(yè)運送至應急供應網點，按市價敞開供應。同時，要確保駐軍的糧食供應。（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認真做好轄區(qū)內和跨地區(qū)糧食采購安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經營業(yè)戶開展糧食采購和加工。（3）保證應急糧食的加工、運輸需要。增城供電局要做好糧食應急加工企業(yè)的電力供應保障；區(qū)交通局負責組織運力保證應急供應糧食的運輸需要；區(qū)公安分局負責為糧食應急運輸車輛發(fā)放特別運輸通行證。（4）加強糧食市場監(jiān)測。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強對糧食市場的實時監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，分析預測其價格和供求趨勢，及時向區(qū)指揮部報告。（5）加強糧食市場監(jiān)管。區(qū)市場質量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局依職責加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛(wèi)生標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。（6）維持社會秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動態(tài)，加— 12 — 強社會治安管理，維持社會治安秩序，保障糧食運輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。（7）加強輿論導向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時組織發(fā)布相關新聞報道，盡快消除社會上的不實傳聞和公眾恐慌心理。 當確認出現緊急狀態(tài)時，要及時采取以下措施：（1）動用本級儲備糧供應市場。當糧食市場供應緊張，后繼貨源不足，預計將很快出現較大范圍脫銷時，區(qū)指揮部辦公室提出本級儲備糧應急動用計劃，內容包括：動用本級儲備糧的數量、質量、銷售價格、資金安排、補貼來源、庫點、加工投放計劃、運輸、供應網點及范圍、供應辦法等具體措施。動用計劃經市指揮部批準后迅速組織實施。（2）實施糧食經營企業(yè)最高庫存量標準限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關部門對糧食經營企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫存量標準情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。（3）根據實際情況，區(qū)指揮部可報請區(qū)政府向市政府申請協調調應急糧源，并組織落實。（4）區(qū)民政局根據上級制定的受災人員的糧食供應政策，核定貧困或受災救濟對象，會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟糧食銷售價格，做好救濟人員的糧食限價供應工作?！?13 — 當出現特急狀態(tài)，要適時采取以下措施：（1）申請調配上級儲備糧。動用本級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時，區(qū)指揮部應及時報請區(qū)政府向上級政府提請動用上級儲備糧。（2）執(zhí)行價格干預措施。區(qū)發(fā)改金融局報請上級物價部門等有關部門確定實施價格干預措施的糧食品種和地域范圍，加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查。（3）實施臨時市場管制。區(qū)指揮部報請區(qū)政府批準，實行糧食市場臨時管制措施，依法緊急征用糧食經營者的糧食及加工、運輸設施，并給予合理補償。有關單位及個人應對緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。（4）實行糧食定量供應，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應的標準和范圍。通過指定的應急供應網點，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點發(fā)放供應卡，定點、限量、記錄供應，保障居民基本生活需要。②區(qū)民政局核定貧困、受災人口數量及救濟口糧供應數量，落實救濟糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據有關政策規(guī)定，做好救濟口糧發(fā)放工作。③流動人口集中的生產企業(yè)，參照機關團體單位供應辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應口糧人數并登記造冊，以企業(yè)為— 14 — 單位統一采購或領取口糧；居住我區(qū)6個月以上的外來人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負責其口糧登記、發(fā)放工作。（5）區(qū)農業(yè)局會同有關部門積極調動種糧農民、企業(yè)的糧食生產積極性，協調農用物資供應和技術指導，增加糧食生產。（6）區(qū)財政局對啟動全區(qū)糧食生產所需農用物資給予適當補貼；農民因緊急增加或恢復糧食生產所造成的經濟損失，由區(qū)政府給予補償。 在區(qū)級（ⅳ）糧食應急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責迅速落實應急措施。（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達的各項指令。（2）及時采取應急措施，協助做好應急糧食的調配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。（3）24小時監(jiān)測轄區(qū)內糧食市場動態(tài)，按時將糧食市場情況、出現的問題及對策建議等向市指揮部辦公室報告。如遇緊急情況，隨時上報。 當糧食應急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本區(qū)的處置能力時，區(qū)指揮部應及時提請區(qū)政府請求市政府啟動市級（ⅲ級）糧食應急響應。 應急終止糧食應急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應及時向區(qū)政府提出終止實施糧食應急預案的建議，如屬市級（ⅲ）以上應急狀態(tài)的，按規(guī)定報上級政府審批，經批準后終止實施應急措施，恢復正常秩序，— 15 — 并做好有關應急后期處理工作。應急保障 建立完善糧食儲備體系 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責建立健全糧食產銷合作的長效機制，鼓勵糧食企業(yè)與國內主要產糧區(qū)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷協作關系，建立糧源生產基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場風險的能力。 充實和優(yōu)化政府糧食儲備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據國家對“銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和充實本級地方儲備糧。在確保儲備糧安全的前提下，結合儲糧企業(yè)經營情況，探索完善儲備糧管理機制。 構建糧食經營企業(yè)的糧食儲備機制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責加強對糧食經營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。 完善糧食風險基金管理制度。區(qū)財政局每年在財政預算中足額安排糧食風險基金，保證糧食儲備和市場調控的實際需要。 建立糧食應急供應保障系統區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責建立糧食應急供應保障系統。 健全糧食應急加工網絡。根據糧食應急供應需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的糧食加工企業(yè)，作為應急加工指定網點，承擔應急狀態(tài)下的糧食加工任務?！?16 — 健全糧食應急供應網絡。根據轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，優(yōu)先選擇認定一批信譽良好的國有或國有控股糧食零售網點和軍供網點，作為糧食應急供應網點，承擔應急狀態(tài)下的糧食供應任務。 健全糧食應急運輸網絡。根據糧食儲存庫點、加工設施和供應網點的分布情況，在區(qū)交通運輸局配合下選定一批運輸企業(yè)，確保應急狀態(tài)下應急糧食運輸暢通。應急預案啟動后，應急加工、供應、運輸定點單位必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對糧食應急供應保障單位進行年檢和登記年審登記情況報區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強對糧食加工、供應、儲運等企業(yè)的督促，做好應急設施建設和維護工作，確保應急工作需要。 通信保障參與糧食應急工作的區(qū)有關單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，并及時更新相關信息，保證暢通。 培訓演練區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責組織對糧食應急預案的學習培訓，每兩年至少牽頭組織一次演練，提高各部門間的協調配合和現場處置能力，保障各項應急措施的貫徹落實?！?17 — 6 后期處理 評估和改進區(qū)指揮部辦公室及時對糧食應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執(zhí)行過程中發(fā)現的問題，研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。 應急經費和清算 區(qū)財政局會同有關單位，對啟動應急預案所發(fā)生的各項費用進行審核后，及時進行清算、撥付。 中國農業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對應急動用的區(qū)級儲備糧所占用的貸款及時進行清算、回收。 應急能力恢復根據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產、增加糧食采購或適當進口等措施補充商業(yè)庫存，并按原計劃規(guī)模，及時補充已動用的區(qū)級地方儲備糧，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。 獎勵和處罰 對在糧食應急響應過程中有突出表現的單位或個人，區(qū)指揮部給予表揚和獎勵。 糧食經營者、應急定點單位以及其他相關主體不按照本預案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應急措施或違反有關法律法規(guī)的，由相應行政主管機關依照有關法律法規(guī)追究行為人的法律責— 18 — 任。 政府相關職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關法律法規(guī)追究行為人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）不按照本預案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應急措施的；（2）違抗糧食應急指揮部命令，拒不承擔應急任務的；（3）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的；（4）在應急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對糧食應急工作造成危害的其他行為。7 附則本預案自發(fā)布之日起實施，原《增城市糧食應急預案》同時廢止。公開方式：主動公開抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協領導同志及區(qū)紀委負責同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。城區(qū)供水應急預案篇五水浸應急預案，應立即將進水地點、樓層、水源、水勢情況報告當值領導、工程部人員和當班秩序維護領班，并在支援人員到達以前盡量控制現場水勢，防止水浸范圍擴大。，立即派員就近采用防水設施保護好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經進水，則應立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。，采取措施（包括關閉水泵、關閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時，應立即通知自來水公司前來搶修。，防止水蔓延到設備房、配電室、業(yè)主室內或其它樓層。，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔。，工程部應立即派人盡快修復受損設施；秩序維護部、客服部應設法維持大廈內秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難，并注意維護物業(yè)公司的形象。，有任何公共設施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應知會相關業(yè)主或在大廈各主要出入口設置告示，知會全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險性，應在該范圍內設置警告標志。，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。，以及受損情況。：1)秩序維護巡邏和工程部巡檢時，應留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通；清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。2)加強對消防噴淋系統的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。3)災害性天氣（臺風、暴雨、大雪）來臨前，維修人員應對大廈內門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查，發(fā)現問題及時修復。4)管道工在操作安裝、維修時應嚴格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當引發(fā)水浸事故。5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理，防止由于業(yè)主/用戶在進行管道安裝、尤其是消防噴淋系統試壓時施工不當引起水浸事故。