【正文】 雙節(jié)期間可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)情況，現(xiàn)制訂完善春運(yùn)、雙節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一指揮，保障救援，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，快速反應(yīng)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急能力；積極應(yīng)對(duì)春運(yùn)、雙節(jié)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)客流高峰、運(yùn)力不足導(dǎo)致旅客大量滯留或是遇有重特大交通事故、公共事件和雨雪冰凍等惡劣天氣、公路橋涵、路面塌方阻塞公路等緊急情況發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。為及時(shí)處置春運(yùn)、雙節(jié)期間突發(fā)事件，我局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置保障及指揮領(lǐng)導(dǎo)組織；負(fù)責(zé)春運(yùn)、雙節(jié)期間全縣范圍內(nèi)道路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置保障工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：略系統(tǒng)各單位要結(jié)合本單位工作實(shí)際和管理職能，分別成立相應(yīng)的春運(yùn)及突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)、保障指揮機(jī)構(gòu)，建立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組織，完善春運(yùn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。主要工作職責(zé)是：局春運(yùn)辦負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)工作；局屬各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并結(jié)合各自工作職能制定本單位的春運(yùn)應(yīng)急實(shí)施方案；局春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的建立、健全、完善工作，指揮、協(xié)調(diào)重大或特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)與處置工作。局春運(yùn)辦：負(fù)責(zé)春運(yùn)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)；督促、檢查系統(tǒng)各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況；負(fù)責(zé)春運(yùn)、雙節(jié)期間突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置保障工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及善后處理工作。運(yùn)管局：加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站及客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理；及時(shí)掌握客運(yùn)站場(chǎng)客流動(dòng)態(tài)并向局春運(yùn)辦報(bào)告；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力；在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，疏導(dǎo)客運(yùn)站場(chǎng)的滯留旅客；確定更改臨時(shí)客運(yùn)線路；指揮現(xiàn)場(chǎng)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。農(nóng)村所：負(fù)責(zé)春運(yùn)、雙節(jié)期間縣鄉(xiāng)公路、橋梁突發(fā)事件后的搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援物資和設(shè)備機(jī)械準(zhǔn)備，清除現(xiàn)場(chǎng)路障，確保公路暢通；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍（人員名單報(bào)局春運(yùn)工作應(yīng)急響應(yīng)、救援保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），參與具體應(yīng)急響應(yīng)、救援保障工作。執(zhí)法所：負(fù)責(zé)縣境內(nèi)公路的路政巡查以及治理超限、超載運(yùn)輸車(chē)輛和打擊非法營(yíng)運(yùn)的交通行政執(zhí)法工作。及時(shí)排查縣境內(nèi)路面、橋涵、邊坡、公路用地、公路設(shè)施出現(xiàn)的安全隱患；并及時(shí)以報(bào)告形式向局安監(jiān)股、公路局、農(nóng)村所反饋，以便及時(shí)排除險(xiǎn)情、整改到位；如遇惡劣自然災(zāi)害天氣情況下，要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)搞好公路保通?？瓦\(yùn)企業(yè)（光山客運(yùn)公司、汽運(yùn)總公司、萬(wàn)佳公司、佳業(yè)公司）負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)事件中客運(yùn)應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)集，組織好運(yùn)力，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員；在遇惡劣天氣（雨雪冰凍）情況時(shí)，做好關(guān)閉車(chē)站及旅客的疏導(dǎo)工作，并配合運(yùn)管局、執(zhí)法所加強(qiáng)對(duì)站外營(yíng)運(yùn)客車(chē)的安全監(jiān)管。海事處：加強(qiáng)春運(yùn)期間我縣渡口渡船的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一排查”制度；按照屬地管理的原則，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實(shí)屬地船舶安全管理責(zé)任；嚴(yán)厲打擊非法渡口、渡船違法、非法經(jīng)營(yíng)行為，做好內(nèi)河水上交通應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急船只保障工作。應(yīng)急響應(yīng)保障隊(duì)伍由局屬各單位人員組成，日常工作由各單位、部門(mén)履行職責(zé)自行管理，突發(fā)事件后應(yīng)急響應(yīng)、保障由局春運(yùn)辦統(tǒng)一指揮調(diào)度；應(yīng)急運(yùn)力由各運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，隨時(shí)備用，建立應(yīng)急快速反應(yīng)保障機(jī)制。為保證應(yīng)急旅客分流和應(yīng)急物資運(yùn)輸及時(shí)到位，按照應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，光山客運(yùn)公司負(fù)責(zé)調(diào)配客車(chē)10輛；汽運(yùn)總公司負(fù)責(zé)調(diào)配客車(chē)6輛作為應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)，做好隨時(shí)保障出車(chē)的準(zhǔn)備工作；農(nóng)村公路管理所準(zhǔn)備裝載機(jī)2臺(tái)，應(yīng)急物資運(yùn)輸雙排座貨車(chē)3輛，組織工程技術(shù)人員和養(yǎng)護(hù)工人30名，參加春運(yùn)應(yīng)急響應(yīng)公路搶險(xiǎn)突擊隊(duì)；按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行保障方案，及時(shí)有效保障客貨運(yùn)輸車(chē)輛能夠通行；運(yùn)管局、執(zhí)法所組織交通執(zhí)法人員40名，應(yīng)急保障工作執(zhí)法車(chē)5臺(tái)，參與突發(fā)事件后應(yīng)急運(yùn)力的疏導(dǎo)、客運(yùn)保障和秩序維護(hù)；海事處與相關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系確定應(yīng)急保障船只，在春運(yùn)、雙節(jié)期間做好應(yīng)急準(zhǔn)備；出租車(chē)公司選調(diào)20臺(tái)車(chē)況性能良好的出租車(chē)，作為及時(shí)補(bǔ)充保障運(yùn)力。當(dāng)因惡劣天氣影響或者其它突發(fā)事件而導(dǎo)致旅客大量滯留，主要客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂，現(xiàn)有管理力量難以維持客運(yùn)站工作秩序情況下，采取以下應(yīng)急措施：客運(yùn)車(chē)站立即停止預(yù)售票，避免旅客的過(guò)度聚集；局春運(yùn)辦通過(guò)縣春運(yùn)辦向縣政府申請(qǐng)?jiān)雠晒?、武警?zhí)勤人員，維護(hù)客運(yùn)站治安、交通秩序；運(yùn)管局負(fù)責(zé)調(diào)配道路應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客；調(diào)配客車(chē)數(shù)量根據(jù)客運(yùn)站旅客滯留情況決定，運(yùn)管局、執(zhí)法所負(fù)責(zé)維護(hù)客運(yùn)秩序。受自然災(zāi)害、雨雪冰凍天氣等造成縣鄉(xiāng)道路無(wú)法通車(chē)和公路橋梁突發(fā)狀況，出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間道路中斷情況下，局春運(yùn)辦應(yīng)迅速向社會(huì)公告并向各運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶、汽車(chē)客運(yùn)站發(fā)出緊急通知，密切注意公路路況，情況嚴(yán)重時(shí)，汽車(chē)客運(yùn)站要立即停止預(yù)售客票，避免旅客滯留；公路管理和養(yǎng)護(hù)部門(mén)迅速組織搶修保障應(yīng)急隊(duì)伍和工程機(jī)械對(duì)縣境內(nèi)中斷道路橋梁進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)和保障交通暢通。光山縣公路局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道公路暢通；農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路暢通；當(dāng)客運(yùn)站出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，采取以下應(yīng)急工作措施：發(fā)生爆炸突發(fā)事件時(shí)?？瓦\(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施搶救，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，劃定警戒區(qū)域，同時(shí)立即向局春運(yùn)辦和縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極協(xié)助公安、武警、衛(wèi)生等部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施救護(hù)；各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、托運(yùn)的物品的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)出行。發(fā)生群體性騷亂事件。如道路運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間受阻，滯留客運(yùn)站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，立即向局春運(yùn)辦和縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告；積極協(xié)助公安部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事故。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要第一時(shí)間組織消防器材滅火，迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和減少財(cái)產(chǎn)物資損失，并立即向公安、消防部門(mén)和局春運(yùn)辦報(bào)告。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要立即向縣衛(wèi)生部門(mén)和局春運(yùn)辦報(bào)告；一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品，要立即暫扣并報(bào)告縣衛(wèi)生防疫部門(mén)處理。當(dāng)出現(xiàn)不法分子進(jìn)行打砸等違法犯罪活動(dòng)時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要堅(jiān)決有效制止，積極配合公安干警將不法分子控制并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)；各客運(yùn)站場(chǎng)要充分利用視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供相關(guān)證據(jù)。（1）應(yīng)急響應(yīng)。各運(yùn)輸企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)在突發(fā)事件接警5分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位先期處置預(yù)案機(jī)制，并報(bào)相關(guān)單位部門(mén)參與處理；10分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)交通運(yùn)輸旅客事故事件，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)分別向局春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)向縣政府報(bào)告；局春運(yùn)辦在接報(bào)后，初步判斷為重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)交通運(yùn)輸旅客事故事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專(zhuān)項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件主管單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作，參與處置工作的應(yīng)急響應(yīng)、保障救援組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作；應(yīng)急結(jié)束處置工作完畢后，局春運(yùn)辦或突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位應(yīng)及時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。（2）突發(fā)事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、交通執(zhí)法人員第一時(shí)間內(nèi)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，錄取音像資料，為事后處置提供相關(guān)依據(jù)。（3）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由縣春運(yùn)辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的公告。（4）善后處置。應(yīng)急工作結(jié)束后，局春運(yùn)辦與相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)做好善后工作。局春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)做好調(diào)查和總結(jié)，事后在善后處置階段對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、救援需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將工作情況報(bào)告局春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組再向縣政府報(bào)告。參與應(yīng)急響應(yīng)、救援保障工作的單位和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告局春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)事件中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)本預(yù)案外出現(xiàn)的突發(fā)事件，各相關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境客觀條件不足以應(yīng)對(duì)處置時(shí)，要及時(shí)向局春運(yùn)辦報(bào)告，由局春運(yùn)辦及時(shí)報(bào)告縣春運(yùn)辦協(xié)調(diào)進(jìn)行緊急處置；相鄰縣、市發(fā)生突發(fā)事件，需要支援和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格按照相關(guān)應(yīng)急方案執(zhí)行。