20xx年證監(jiān)會巡視員(四篇)-資料下載頁
2025-08-13 05:43本頁面
【正文】 交流實施辦法，有序推動干部輪崗交流。對干部任職回避、公務回避和離職回避從嚴管理，切實防范利益沖突。扎實做好“一報告兩評議”工作，根據(jù)評議結果改進選人用人工作。認真處理選人用人問題舉報，做到件件必核查。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，落實提名、考察、決定的責任要求。督促會管單位完善選人用人相關制度，加強選人用人監(jiān)督。(五)強化權力運行監(jiān)督制約，扎牢制度籠子。堅決落實國務院關于簡政放權的部署，進一步減少行政審批事項。對本屆政府成立時證監(jiān)會的68項審批事項，已累計取消28項和4項中的部分情形。對于取消的審批事項，采取事后備案、強化中介機構責任、發(fā)揮交易所和行業(yè)自律組織作用等方式，加強事中事后監(jiān)管。開展國務院規(guī)范行政審批行為示范點建設工作，細化現(xiàn)有審批事項審核流程和標準，壓縮自由裁量權，接受社會監(jiān)督。制定優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案，公開行政審批事項目錄和服務指南，壓縮申請材料，嚴格辦理時限，依法為群眾提供高效、熱情和便捷的服務。建設中央監(jiān)管信息平臺行政許可管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政許可網上預受理、預審查。全面推進政務公開，建立行政許可和行政處罰等信用信息雙公示工作機制，加強政務誠信建設，提升監(jiān)管公信力。證監(jiān)會作為權責清單編制試點部門，正按照國務院統(tǒng)一部署，積極推進權責清單編制試點工作。在下放行政審批等監(jiān)管權力的同時，編制行政許可事項服務指南和審核工作細則，規(guī)范審批流程，約束自由裁量權。對下放派出機構的行政處罰審理工作，加強培訓指導，維護執(zhí)法尺度統(tǒng)一。組織開展稽查案件基礎文檔第三方備案試點工作，加強稽查執(zhí)法工作監(jiān)督。一是制定《關于進一步規(guī)范發(fā)行審核權力運行的若干意見》以及審核人員、發(fā)審委委員履職回避管理規(guī)定，嚴格落實“標準清晰、程序規(guī)范、公開透明、集體決策、監(jiān)督有效、全程留痕”的審核機制，執(zhí)行雙人接待和不當說情備案制度，堅持首發(fā)和再融資行政許可事項規(guī)則、流程與結果公開，健全集體決策制度和重大事項請示匯報制度。二是制定《上市公司并購重組審核工作規(guī)程》，明確審核時限，壓縮審核時間，完善決策機制，建立重大無先例重組預案披露停牌后溝通機制，充分保障重組委的獨立性，強化監(jiān)管留痕，增加透明度。抽選并購重組審核案例開展廉政監(jiān)察，對審核程序、過程留痕等進行監(jiān)督檢查。三是完善機構監(jiān)管內部管理制度，嚴格實行一人審核、一人復核的相互監(jiān)督制約機制，建立工作小組集體討論疑難問題和重大事項機制，落實預約接待制度和內幕信息甄別認定、登記制度等，加強監(jiān)督制約。四是督促各證券期貨交易所完善市場監(jiān)察制度，嚴格崗位人員選配和監(jiān)督，加強數(shù)據(jù)安全和保密管理，防范廉政風險。五是嚴格規(guī)范稽查執(zhí)法行為。出臺《中國證監(jiān)會稽查辦案十項禁令》及配套紀律處分辦法等文件，對案件線索報送、立案、取證、認定等行為劃出“紅線”，明確違紀行為責任追究辦法。健全稽查部門案件內審工作制度，強化內審機制對辦案的監(jiān)督制約作用。制定行政處罰執(zhí)法責任制的若干規(guī)定，明確案件審理環(huán)節(jié)和工作人員職責，嚴格審理時限，建立評議考核制度和責任追究制度。研究制定案件調查證據(jù)規(guī)則、常規(guī)案件審理標準和新型案件法律適用、量罰標準，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。六是修訂行政復議委員會工作規(guī)則，積極發(fā)揮行政復議的執(zhí)法監(jiān)督作用，建立監(jiān)管執(zhí)法評估長效機制，完善重點領域監(jiān)管執(zhí)法評估工作。督促權力集中、資金密集、資源富集的會管單位建立健全“三重一大”決策制度。制定會管單位信息系統(tǒng)建設集中采購服務工作規(guī)程，加強信息系統(tǒng)采購監(jiān)督檢查。開展會管單位大額資金存管專項整治，督促完善資金存管制度。規(guī)范會管單位違規(guī)收費問題，對交易所承擔費用支出及對外投資行為加強管理，清查派出機構從地方政府獲取補助資金情況，加強經費統(tǒng)籌管理。
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