7巡視員在城鄉(xiāng)規(guī)劃座談會致辭-資料下載頁
2024-09-26 19:56本頁面
【正文】 合參與的問題，切實避免規(guī)劃部門一家單打獨斗，一定要與公安、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門密切配合，形成責(zé)任明確、流程清晰、操作簡便、高效有力的工作機制。綜合執(zhí)法要好好學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。最重要的一條就是把“拆”放在第一位，違法建筑發(fā)現(xiàn)一起拆一起。如果你把“拆”放在執(zhí)法的主導(dǎo)地位，那么這種執(zhí)法就有力度；如果把整治、罰款等作為主要手段，那么這個執(zhí)法就是失敗的。以罰代法實際上是鼓勵、縱容違法建設(shè)的行為。 四是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。現(xiàn)在設(shè)區(qū)市的機構(gòu)改革有的已經(jīng)完成，有的還在進行之中，我們應(yīng)當(dāng)利用這個機會，向市里的領(lǐng)導(dǎo)匯報，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，理順管理機制、集中統(tǒng)一規(guī)劃事權(quán)，落實人員和經(jīng)費，特別是落實鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍和管理職能。我們在出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃條例時也考慮了這些內(nèi)容，但非常有限。你們要主動向地方政府匯報，取得支持。要不斷完善各級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專家咨詢委員會制度，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。另外，在開發(fā)區(qū)設(shè)立獨立的規(guī)劃管理機構(gòu)的問題，希望各地引起高度重視，這是明顯違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的行為，必須盡快糾正，你們回去后，要趕緊研究解決。省廳還將結(jié)合容積率專項整治進一步督查落實。 五是做好《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣貫工作。《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》將于3月29日通過省人大二審。這是省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的最高地方性法規(guī)。蘇榮書記講城市規(guī)劃是引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展的“憲法”和總綱。這個“憲法”的體現(xiàn)就是這個條例，我們一定要好好地學(xué)習(xí)。我們還將出臺配套政策與規(guī)范，主要包括《省規(guī)劃條件管理辦法》、《省違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究辦法（試行）》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃備案審查辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法》、《省建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定》等。這些規(guī)范性文件請大家結(jié)合實際，提出修改意見。省廳將組織全省城鄉(xiāng)規(guī)劃從業(yè)人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，各地也應(yīng)積極主動地做好條例的學(xué)習(xí)宣傳。 六是深入開展容積率專項治理。去年，我們會同監(jiān)察機關(guān)深入開展了專項治理工作，加大了對違法違規(guī)項目的進行清查、處理力度。全年自查清理項目1986個，其中變更了容積率等規(guī)劃條件的614個，涉及違法變更的358個。廳里準(zhǔn)備直接查處的40個左右，其它都是市縣查處。從目前工作進展情況看，各地普遍存在處罰過輕的問題。這項工作一定要引起高度重視，嚴格按照國家和省的要求做好問題整改和案件查處的各項工作。 第10頁 共10頁
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