【正文】 規(guī)科。當(dāng)事人自收到《行政處罰聽證告知書》之日起超過3日未申請聽證的，依法視為放棄聽證的權(quán)利，由市局法規(guī)科制作當(dāng)事人視作放棄聽證要求的說明。第五十四條 當(dāng)事人不要求或放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰聽證告知書》上以文字的形式明確表示不要求或放棄聽證的意思表示。第五十五條 舉行聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》組織聽證。聽證會(huì)的全部過程應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》。第五十六條 聽證會(huì)結(jié)束后10日內(nèi)，由聽證主持人制作聽證報(bào)告，提出處理意見，連同聽證筆錄，報(bào)局長或分管法規(guī)業(yè)務(wù)的副局長審批。第五節(jié) 告知與決定第五十七條 實(shí)施行政處罰必須做到先告知后處罰。第五十八條 行政處罰決定作出后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)制作并送達(dá)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰告知書》之日起3日內(nèi)提出，逾期視為放棄權(quán)利。第五十九條 對當(dāng)事人重要的陳述、申辯理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。對當(dāng)事人重要的陳述、申辯以及提出的新的事實(shí)、證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核后成立的，應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人對行政處罰告知的內(nèi)容作出陳述、申辯，陳述、申辯理由成立，確實(shí)需要變更行政處罰決定的，按照本規(guī)定第四十八條規(guī)定重新作出行政處罰決定，對變更的行政處罰決定仍需履行告知程序。第六十條 行政處罰告知程序履行完畢，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)到期之日起3日內(nèi)制作《行政處罰決定書》。第六十一條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外；（七）作出行政處罰決定的日期。行政處罰決定書必須加蓋市局印章或市局行政處罰專用印章。未加蓋市局印章或者市局行政處罰專用印章的行政處罰無效。第六十二條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法隊(duì)適用一般程序直接作出處罰決定的，由承辦人提出處理意見，經(jīng)指定的內(nèi)勤人員審核，報(bào)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長或分管副隊(duì)長簽發(fā)?！缎姓幜P告知書》、《行政處罰決定書》由指定的內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)制作。市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法大隊(duì)直接作出行政處罰決定的，由承辦單位提出處理意見，經(jīng)本執(zhí)法大隊(duì)的法制員對案件進(jìn)行實(shí)體和程序的全面審核，提出審核意見后，并制作《行政處罰告知書》、《行政處罰（處理）決定書》，交大隊(duì)長或分管副大隊(duì)長審批。市局審理的案件，由市局法規(guī)科制作《行政處罰決定書》。第六十三條 不予行政處罰的案件，由承辦單位報(bào)請局長或分管法規(guī)業(yè)務(wù)的副局長批準(zhǔn)后，制作《不予行政處罰決定書》。第六十四條 對立案后經(jīng)查實(shí)，違法事實(shí)不存在或者符合不予立案條件的，由承辦人制作《撤銷案件報(bào)告》；案件承辦單位在審理案件的過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，由案件承辦人員制作《撤銷案件報(bào)告》。《撤銷案件報(bào)告》應(yīng)逐級報(bào)送，由局長或分管執(zhí)法業(yè)務(wù)的副局長決定是否撤銷案件?！冻蜂N案件報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括立案的依據(jù)、來源、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、撤銷案件的理由和依據(jù)等。第六十五條 重大、復(fù)雜的行政處罰案件由市局案件審理委員會(huì)討論決定。第六章 行政強(qiáng)制措施和執(zhí)法協(xié)作第六十六條 執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令其改正；當(dāng)場不能改正的，責(zé)令其限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，責(zé)令其立即停止違法行為。第六十七條 對無照流動(dòng)商販經(jīng)營行為進(jìn)行查處時(shí)，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法扣押專門用于無照經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物。第六十八條 實(shí)施扣押時(shí)，執(zhí)法人員必須出示執(zhí)法證件，當(dāng)場交付當(dāng)事人扣押決定書。第六十九條 對被扣押的物品，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同被扣押物品當(dāng)事人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列扣押清單一式三份，寫明被扣押物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品當(dāng)事人簽名并加蓋市局印章后，一份交給被扣押物品當(dāng)事人，一份附卷備查，一份交倉庫管理員存查。第七十條 對扣押的物品，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)自扣押之日起15日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)市局局長或分管執(zhí)法業(yè)務(wù)的副局長批準(zhǔn)，可以延長15日。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)退還給當(dāng)事人。第七十一條 執(zhí)法單位對被扣押的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀，并及時(shí)查清事實(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，執(zhí)法單位可以在拍照或者錄（攝）像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，所得價(jià)款暫予保存，在規(guī)定期間內(nèi)作出處理決定。因當(dāng)事人下落不明導(dǎo)致案件事實(shí)無法查清，扣押的財(cái)物無人認(rèn)領(lǐng)的，可以在向社會(huì)公告60日后，依法處理。如有特殊情況，可以酌情延期處理。第七十二條 有證據(jù)證明正在建設(shè)中的建筑物、構(gòu)筑物或者正在進(jìn)行中的裝修工程屬于違法建設(shè)、違法裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法建設(shè)、裝飾裝修行為。有證據(jù)證明當(dāng)事人沒有停止違法建設(shè)、裝飾裝修行為的，可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。查封施工現(xiàn)場時(shí)，執(zhí)法人員必須出示執(zhí)法證件，交付當(dāng)事人《查封決定書》。執(zhí)法人員查封施工現(xiàn)場應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，對施工現(xiàn)場內(nèi)的物品查點(diǎn)清楚，交由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。第七十三條 在作出扣押、查封施工現(xiàn)場等行政強(qiáng)制措施之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，不服行政強(qiáng)制措施申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。第七十四條 對在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓梯、路 面、電話亭、各種指示牌等公共設(shè)施或者卷閘門上張貼、涂寫廣告的違法行為，責(zé)令限期清洗、依法作出罰款的行政處罰后，違法行為人逾期不清洗或者不繳納罰款 的，市局各執(zhí)法大隊(duì)可以通知電信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫廣告中標(biāo)明的電信號碼的使用。暫停電信號碼使用期間，違法行為人接受處理后，市局各執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在 3日內(nèi)通知有關(guān)電信企業(yè)恢復(fù)其電信號碼的使用。第七十五條 市局各執(zhí)法大隊(duì)決定暫停（恢復(fù)）電信號碼使用的，應(yīng)以市局的名義向相關(guān)的電信企業(yè)發(fā)出暫停（恢復(fù)）電信號碼使用的函，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況（姓名、單位名稱、住址）、實(shí)施的違法行為、暫停（恢復(fù)）使用的電信號碼及日期，并寫明理由和依據(jù)。第七十六條 違法進(jìn)行建設(shè)、裝飾裝修的單位或者個(gè)人接到停止建設(shè)通知或者限期改正、限期拆除的通知后，有證據(jù)證明違法行為人不停止建設(shè)或逾期不改正、不拆除的，可以以市局的名義向相關(guān)單位發(fā)出停供施工用電、用水、用氣的函。第七十七條 向相關(guān)單位發(fā)出停供（恢復(fù)）施工用水、用電、用氣的函，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況（姓名、單位名稱、住址）、實(shí)施的違法行為和停供（恢復(fù)）施工用水、用電、用氣的日期，并寫明理由和依據(jù)。實(shí)施停供（恢復(fù)）施工用水、用電、用氣的，由轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)協(xié)同相關(guān)單位的人員前往現(xiàn)場，對相關(guān)水表、電表、氣表的計(jì)量讀數(shù)進(jìn)行記載，并由相關(guān)單位的人員簽名確認(rèn)后，實(shí)施停供（恢復(fù)）施工用電、用水、用氣。第七十八條 對無照流動(dòng)商販經(jīng)營行為進(jìn)行查處時(shí)，可以依法扣押專門用于無照經(jīng)營的物品、設(shè)備、工具、資料等財(cái)物。第七章 送 達(dá)第七十九條 市局審理的案件，由承辦或報(bào)送案件的執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，各執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)以市局名義直接作出處罰決定的案件，由承辦案件的執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書。作出的《行政處罰決定書》應(yīng)自作出之日起7日內(nèi)完成送達(dá)。第八十條 作出行政處罰決定之前，執(zhí)法人員必須先向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》。依法強(qiáng)制拆除的，應(yīng)在強(qiáng)制拆除實(shí)施前向當(dāng)事人送達(dá)《強(qiáng)制拆除通知書》。第八十一條 送達(dá)人員送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回證》，直接送達(dá)受送達(dá)人。受送達(dá)人為法人或者其他組織的，可以由其文件收發(fā)部門簽收。收件人應(yīng)在《送達(dá)回證》上簽名或蓋章，注明簽收日期。簽收日期為送達(dá)日期。第八十二條 不能直接送達(dá)或直接送達(dá)有困難的，按下列方式送達(dá)：（一）受送達(dá)人不在場的，交其同住的成年家屬代收；受送達(dá)人指定代收人的，由代收人簽收。代收人應(yīng)注明與受送達(dá)人的關(guān)系，并在《送達(dá)回證》上簽字，并注明簽收日期。（二）受送達(dá)人或者其同住的成年家屬、指定的代收人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場，說明情況。在《送達(dá)回證》上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名，將法律文書留在受送達(dá)人的住所，視為送達(dá)；（三）郵寄送達(dá)的，應(yīng)采用特快專遞或掛號信方式，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；（四）受送達(dá)人下落不明的，公告送達(dá)。公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進(jìn)行。自公告發(fā)布之日起滿60日即視為送達(dá)。第八十三條 送達(dá)人送達(dá)執(zhí)法文書后，應(yīng)在《送達(dá)回證》上簽名，并將《送達(dá)回證》附卷歸檔。第八章 執(zhí) 行第八十四條 行政處罰決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。處以罰款的，除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)自收到《行政處罰決定書》之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。第八十五條 作出罰款處罰決定后，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：（一）適用簡易程序，依法給予20元以下罰款的；（二）適用簡易程序，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人主動(dòng)提出的（應(yīng)有書面意思表示）。第八十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交到市局辦公室。市局辦公室應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。第八十七條 市局審理的案件，由市局執(zhí)法科組織承辦或報(bào)送案件的執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行，重大、復(fù)雜的案件由市局組織執(zhí)行。其他案件，由直接作出行政處罰決定的執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。第八十八條 對當(dāng)事人自行拆除或者依法組織強(qiáng)制拆除的執(zhí)行過程或者結(jié)果應(yīng)拍攝、制作現(xiàn)場照片或執(zhí)行筆錄，客觀反映案件的執(zhí)行情況。對于罰款案件的執(zhí)行應(yīng)以指定繳款銀行的收款憑證為據(jù)。第八十九條 依法作出排除妨礙、限期拆除等行政處理決定，當(dāng)事人逾期不履行的，由承辦或者報(bào)送案件的執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)組織強(qiáng)制拆除處理決定書中所確認(rèn)的違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、裝飾裝修。強(qiáng)制拆除前，執(zhí)法單位應(yīng)制作《強(qiáng)制拆除通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，實(shí)施強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施前，自行搬出其財(cái)物。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出其財(cái)物的，承辦單位應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記，制作物品清單，代為臨時(shí)保管；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起30日內(nèi)到市局指定的地點(diǎn)領(lǐng)取。第九十條 依法暫扣或沒收的物品，實(shí)行專人保管，辦好進(jìn)出庫手續(xù)。除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理。第九十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款；（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九十二條 拍賣依法沒收的財(cái)物，由市局辦公室統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。第九十三條 依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，案件承辦人員提出案件執(zhí)行情況說明，逐級報(bào)送。由市局執(zhí)法科匯總，及時(shí)制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，經(jīng)市局負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)送有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九十四條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，由當(dāng)事人向案件承辦單位提交申請。承辦單位核實(shí)情況后，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第九章 結(jié) 案第九十五條 案件執(zhí)行終結(jié)或《不予行政處罰決定書》送達(dá)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行終結(jié)或不予行政處罰決定書送達(dá)之日起3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)案件審批人審核。《結(jié)案報(bào)告》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰決定以及執(zhí)行等情況。并附有執(zhí)行時(shí)或執(zhí)行后拍攝、制作的現(xiàn)場照片或執(zhí)行筆錄，罰款案件應(yīng)附有指定收繳罰款銀行的收款憑證。