【正文】 威脅的水庫山塘做到心中有數(shù)。二是對地質(zhì)災害隱患點清楚。三是對應急預案清楚，要掌握、了解預警指標，清楚指揮人員，成員單位責任，轉(zhuǎn)移地點，聯(lián)系方法，物資存放地點，出現(xiàn)險情知道如何科學指揮。二要嚴格落實防汛技術責任人的責任。防汛技術責任人要做到“三個掌握”：掌握有關防汛技術工作的計劃與方案，熟悉運用警戒和危險雨量指標。掌握所管工程情況，包括各項建筑物尺寸、結構、性能、工程效益和存在問題。掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應急措施。三要嚴格落實防汛崗位責任制。防汛崗位責任人要做到“三個負責”：負責了解和掌握工情和水雨情。負責做好防汛備料儲備工作。負責對所分管水庫、堤防、大塘進行全面巡視、檢查，及時處理有關問題。要將以上責任人通過報紙、電視等媒介進行公示，并在工程現(xiàn)場設立防汛責任公示牌，接受社會和群眾的監(jiān)督，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進行除險加固，存在不同程度的安全隱憂，380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患，這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、高位庫，一旦出事，后果不堪設想。因此，一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務部門要針對各自水庫實際情況，加大巡壩查險力度，加強水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾。去年以來，全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設單位和監(jiān)理要強化檢查督促，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn)，盡快全面完成，確保安全度汛。三要抓落實。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員，加強培訓和考核，強化水庫巡查管理，配備通信工具，確保通信暢通。在這里我要再次強調(diào)一下，汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度，確保安全度汛。(三)突出抓好山洪地質(zhì)災害防御。山洪地質(zhì)災害防御是我市防汛工作重點和難點之一。由于自然條件的因素，我市山洪地質(zhì)災害點多面廣，具有突發(fā)性和不可預見性。做好山洪災害防御工作，要做到“三個到位”。一是排險要到位。各點由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，對排查出的隱患點要建立包干責任制，點對點幫扶，協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺、排水溝、擋土墻等措施，以達到減少災害點數(shù)量和減輕危害程度等目的。二是監(jiān)測要到位。當預報有暴雨，或?qū)崟r降雨量已達警戒值時，各地要加密滑坡隱患點的監(jiān)測，及時發(fā)出預警信息。要抓好山洪災害防御預案的修訂完善，把聯(lián)絡人、流程圖、示意圖張貼公布，把明白卡發(fā)放到戶，真正做到“預案到鄉(xiāng)、預警到村、責任到人”。三是轉(zhuǎn)移要到位。當實時降雨量達到警戒值時，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災害征兆，各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā)，寧可信其有，不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時實行強制轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來，通過加強防洪大堤建設和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標準大幅度提高，基本達到近期設計標準，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此，我們不能盲目樂觀，必須認識到，隨著城市化進程加快，市區(qū)防洪體系仍不健全，險工要段依然存在，洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設對水系改變造成新的易澇區(qū)，如寧港公路以西地區(qū)。以上問題，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實行行政首長負責制的基礎上，落實分級分部門負責制。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的領導和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負責。一是要進一步落實安全度汛各項措施。要加強城區(qū)防洪設施檢查，對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實應急措施，對人為設障堅決清除。二是要進一步完善《城區(qū)防洪應急預案》。各級各有關單位要嚴格按照預案明確的責任分工，狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進一步細化、落實城防工程出險時的應急搶險措施?？茖W制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預警、路線方案，審時度勢，科學調(diào)度，適時啟動預案，確保預案順利實施。特別是河瀝溪地區(qū)，要進一步加快濱河小區(qū)河堤修復掃尾工程，確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強調(diào)一下，請水務局牽頭，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請市政府常務會議研究。(五)突出抓好港口灣水庫庫區(qū)防汛工作。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點問題之一。因氣候原因，港口灣水庫自建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)群眾對水庫汛情產(chǎn)生了錯誤認識和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，搭建臨時住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨，，造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時搭建物被淹沒，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關部門要引起高度重視，立即組織檢查，加強宣傳教育，在主汛到來以前。汛期加強庫區(qū)船只管理，必要時實施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài)，為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應急隊伍，服從水庫管理處的調(diào)度。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究，科學做好庫區(qū)防汛抗洪工作。(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災工作。堅持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點，完善抗旱準備措施。水利、氣象部門要加強監(jiān)測和預報，指導基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作，對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設施抓緊進行應急恢復。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調(diào)試運行。指導群眾合理使用水源，先用活水，后用死水。加強對經(jīng)濟林地區(qū)的抗旱指導和支持，繼續(xù)鼓勵群眾引水上山，搞好生態(tài)保護和水土流失防治，堅持工程措施、生物措施和科學手段并舉。必要時由氣象、水務部門牽頭，適時開展人工增雨作業(yè)，開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時候，不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設，不斷提升供水保障能力，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。四、加強領導，明確責任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動，認真落實各項措施，確保萬無一失。一要落實防汛責任?！斗篮榉ā芬?guī)定，各級行政負責同志是當?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回熑稳?，汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責任人的責任，一并追究相關責任人的責任，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅處理。在防汛緊要期，各級主要負責同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮。分管負責同志要具體落實，切實抓好預案、隊伍、物資、應急處置及災后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀，做到級級有壓力，人人有責任。二要強化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和調(diào)度。市防指辦公室要加強與上級防指、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案，按照各自職責做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要采取有效形式，加大對防汛抗旱工作的宣傳教育，切實提高全民防災減災意識和自防自救能力，逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。三要強化監(jiān)督檢查。主汛前，市防指將組織對全市的防汛工作再組織一次大檢查，重點檢查水庫、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點部位的防汛準備工作。各地要對檢查出來的問題和隱患，立即整改到位。要嚴肅防汛紀律，汛期，各地要堅持24小時值班和領導帶班制度，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，災情要按程序及時上報，確保信息暢通。同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信，在市委、市政府的正確領導下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下，全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！蹦繕说於▓詫嵉幕A。