踐行科學(xué)發(fā)展觀加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)調(diào)研思考-資料下載頁
2025-08-12 21:37本頁面
【正文】 。一是要搞好規(guī)劃布局，謀劃好福利機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)體系?？h民政部門理應(yīng)做好社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣人民政府也應(yīng)將本地社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，并逐年增加社會(huì)福利事業(yè)的投入，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)供給。逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的綜合養(yǎng)老服務(wù)體系，使社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展更加有序、布局更加合理。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有落后陳舊的福利設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，基本滿足城鄉(xiāng)孤老和社會(huì)老人自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。二是制定優(yōu)惠政策，通過市場(chǎng)運(yùn)作，滿足多層次的服務(wù)需求。由于福利機(jī)構(gòu)盈利率較低，資金回收期長，如果單純按照成本核算，絕大多數(shù)民辦機(jī)構(gòu)在創(chuàng)辦初期基本處于虧損狀態(tài)，這種現(xiàn)象影響了社會(huì)力量舉辦福利機(jī)構(gòu)的積極性。因此，政府應(yīng)從政策上對(duì)興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)予以鼓勵(lì)和扶持?？梢酝ㄟ^地方立法對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和新建福利設(shè)施的優(yōu)惠政策加以明確。如對(duì)國辦福利機(jī)構(gòu)用地采取行政劃撥方式，對(duì)民辦福利機(jī)構(gòu)用地采取優(yōu)惠有償方式；將社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃；對(duì)福利機(jī)構(gòu)的水、電、氣等從價(jià)格上給予一定優(yōu)惠；免征社會(huì)福利機(jī)構(gòu)營業(yè)稅等，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，吸引更多的投資者投資社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)步伐?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，我們要把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展給民政工作帶來的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌城市福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使城鄉(xiāng)群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一是繼續(xù)開展農(nóng)村福利院提檔升級(jí)活動(dòng)。進(jìn)一步改擴(kuò)建一批農(nóng)村福利院，完善內(nèi)部配套設(shè)施。各地要積極爭取政府采取無償劃撥的形式，利用農(nóng)村中小學(xué)等閑置資產(chǎn)、閑置土地建設(shè)福利機(jī)構(gòu)。倡導(dǎo)整合資源，福利院、光榮院、兒童福利院可以三院合一，統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)建設(shè)。二是加快城市福利院改造。進(jìn)一步加大資金爭取力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等四部門關(guān)于加強(qiáng)全省公辦城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)工作意見的通知》精神，在縣城市福利院新增床位80張，改造床位89張，使城市“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。
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