蘇中地區(qū)5村農(nóng)民收入典型調(diào)查-資料下載頁
2025-08-12 20:46本頁面
【正文】 工作量銳減。因此，要通過精簡村干，加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。全市范圍內(nèi)，要用35年時間取消組干部，逐步取消村民小組，減少農(nóng)村管理環(huán)節(jié)。村干部配備本著“能力強(qiáng)、職數(shù)少、收入高、有保障”的原則，培養(yǎng)基層干部“會干事、想干事、干成事”的能力，發(fā)揮好組織農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。 狠抓弱勢群體促增收。 農(nóng)村特困戶是弱勢群體中的劣勢群體，是農(nóng)民增收的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，一要進(jìn)一步完善社會救濟(jì)制度，加大資金籌集力度，辦好農(nóng)村草危房改造等利民實(shí)事。二要完善大病統(tǒng)籌制度，迅速實(shí)施農(nóng)村大病統(tǒng)籌，增量擴(kuò)面，并逐年加大財政補(bǔ)助，確保重病農(nóng)民及時得到醫(yī)治，有效防止農(nóng)民因病致貧。三要全面推行農(nóng)村低保制度，確保特困戶家庭生活得到最低程度的保障。四要把幫助解決特困戶子女讀書問題作為治本之策、長久之計，加大幫扶力度，設(shè)立專項基金，用于特困戶子女完成學(xué)業(yè)，從根本上促進(jìn)特困戶脫貧致富。四、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議 調(diào)查中，基層干部和農(nóng)民群眾對增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)也提了一些好的建議和要求。 進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。上級政府和有關(guān)部門單位，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格政策，嚴(yán)控流通環(huán)節(jié)的加價幅度和零售價格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為。否則，國家給予的優(yōu)惠，將會被流通環(huán)節(jié)吞噬，農(nóng)民空歡喜一場。 ２、面執(zhí)行好重點(diǎn)糧食品種的最低收購價格制度。國家對早秈稻的最低收購已作了明確，不久將對中秈稻、中晚稻和粳稻等最低收購價格也將明確?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾一致要求，上級政府督促糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，不能只顧企業(yè)效益而降低或變相降低重點(diǎn)糧食品種的收購價格，到頭來吃虧的還是農(nóng)民。目前群眾就普遍反映，近期的糧價上漲，得實(shí)惠的實(shí)際上是流通環(huán)節(jié)。 ３、盡快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。一是要象對待城鎮(zhèn)職工一樣，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立勞動力市場大廳，或通過電視、廣播等媒體，向農(nóng)民定期、不定期發(fā)布用工信息，讓農(nóng)民自己選擇更適合的崗位，就業(yè)增收。二是要象對待下崗職工一樣，對農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行少收費(fèi)或不收費(fèi)。三是以縣（市、區(qū)）為單位，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會，作為維護(hù)和保障轉(zhuǎn)移勞動力合法權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民安心轉(zhuǎn)移、大膽創(chuàng)業(yè)、增加收入。 ４、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的扶持力度。一是要對農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。如公路建設(shè)，每公里費(fèi)用至少25萬元左右，上級扶持資金如果能全部落實(shí)到位，基層操作中每公里還有8萬元左右的缺口，如果上級哪個環(huán)節(jié)的扶持不到位，缺口就更大。實(shí)際運(yùn)作中，一些財力緊張的地方，又把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民頭上。二是增加村級轉(zhuǎn)移支付資金，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新的稅改政策后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了，但村級可用資金卻減少了。一些村原來就收不抵支、負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在將更加困難。村干部普遍要求，上級財政增加村轉(zhuǎn)移支付資金，否則村級運(yùn)轉(zhuǎn)更難以為繼。三是扶持村組化解債務(wù)。調(diào)查中，揚(yáng)州儀征市謝集鄉(xiāng)盡管前幾年加大村級債務(wù)化解力度，但到2003年末，該鄉(xiāng)山北村負(fù)債余額57萬元，丁公村負(fù)債余額12萬元，鐵壩村負(fù)債余額60多萬元，村級負(fù)擔(dān)成為村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的沉重包袱。基層建議，參照工業(yè)企業(yè)償還銀行貸款的辦法，對呆滯項目或者改革開放初期及其以前的負(fù)債，直接予以核銷處理；對近年來發(fā)生的貸款，實(shí)行停息，并分年還本，以利從根本上解決村級債務(wù)問題。 ５、進(jìn)一步做好農(nóng)村幫扶工作。這是幫助農(nóng)民增收的重要手段。在今年“三年幫扶任務(wù)”完成后，要繼續(xù)啟動新一輪掛鉤幫扶工作，并總結(jié)前期的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新思路，加大督查，確保取得實(shí)效。
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