經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告-資料下載頁
2025-08-12 20:26本頁面
【正文】 諧社會建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，立足當前、著眼長遠、突出特色，以現(xiàn)有的人力、物力和財力為基礎(chǔ)，加強項目的可行性論證，科學制定革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有序推進革命老區(qū)、中央**建設(shè)。（四）省委、省政府要加大和落實對**原中央**縣的各項扶持措施閩西北中央**作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，在推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨特的地位和作用，如果不加大對閩西北中央**的支持力度，促進中央**加快發(fā)展，中央**的發(fā)展將成為海西經(jīng)濟區(qū)的短板，將影響海西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為老區(qū)大省，我省有必要先行先試，在兩個“先行區(qū)”建設(shè)，在加快革命老區(qū)、中央**發(fā)展上，進一步加大和落實對革命老區(qū)、中央**的各項扶持措施。堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當傾斜”，堅持不懈為老區(qū)辦好事實事。各有關(guān)部門要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加快**省革命老區(qū)發(fā)展的意見》（閩委辦[20xx]54號文件），在所有的工作當中都體現(xiàn)對老區(qū)的傾斜，包括政治上的傾斜，扶持上的傾斜，政策指導上的傾斜，切實落實好對老區(qū)“八個方面”的優(yōu)惠政策，做到“八個優(yōu)先”。并把為老區(qū)辦好事實事作為一項長期的制度堅持下去，積極支持配合、跟蹤督查，認真抓好實施，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保辦實事項目的按時保質(zhì)完成，把實事辦好、把好事辦實，切實幫助解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。把國家給我省中央**縣的轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時足額地落實好。省有關(guān)部門要幫助原中央**的市、縣政府向國家有關(guān)部門反映革命老區(qū)、中央**的發(fā)展現(xiàn)狀、問題和要求，理順工作渠道和各類資金的扶持渠道，增強責任感和服務(wù)意識，在加大自身扶持力度的同時，把國家財政轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時足額地落實好。加大對中央**欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央**作為我省的欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)的差距大，從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的角度，也應(yīng)該采取切實可行的政策措施，加大對中央**欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。要在中央提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的基礎(chǔ)上，按照推進基本公共服務(wù)均等化的原則，根據(jù)省級財政能力的提高，加大省級財政向閩西北中央**縣鄉(xiāng)兩級的財政轉(zhuǎn)移支付力度。率先在閩西北原中央**縣建立生態(tài)補償機制。我省作為我國沿海發(fā)達省份，應(yīng)根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補償機制的要求，在建立規(guī)范的生態(tài)補償機制方面做出表率，對閩西北地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)予以補償，考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)的實際，合理確定補償標準，并在 省級財政安排專項資金予以支持。（五）加快老區(qū)立法，進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差，雖然進行多方面扶持，但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度，加快老區(qū)發(fā)展，徹底改變老區(qū)面貌，既對不起革命先烈，對不起老區(qū)人民，又直接影響全面貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的進程。要真正體現(xiàn)十七大報告精神，切實加大對革命老區(qū)的扶持，就必須把老區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，把老區(qū)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。建議盡快組織制定相關(guān)老區(qū)立法的政策措施，進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制。三明市已就有關(guān)老區(qū)立法的制定提出了議案、建議，提交全國人大，在多年的努力下，老區(qū)立法已取得初步成效。省委、省人大也要盡快制定和出臺《**省老區(qū)發(fā)展促進條例》和我省中央**經(jīng)濟社會發(fā)展510年規(guī)劃，配套出臺《關(guān)于進一步加快**省革命老區(qū)發(fā)展的意見》的實施細則，明確我省中央**經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)和方向，明確省直各部門支持中央**發(fā)展的具有可操作性的具體項目、資金等各項優(yōu)惠政策，力爭通過510年的努力，促進我省中央**縣達到我省中等發(fā)達縣的水平。當然，要從根本上解決我省原中央**的發(fā)展問題，還必須依靠**地方黨委和廣大人民，充分調(diào)動**人民自力更生的積極性，進一步激活內(nèi)部因素，激發(fā)中央**自身優(yōu)勢，激發(fā)中央**自身潛能，進一步加強自身建設(shè)，增強自我發(fā)展能力，從增強“造血功能”入手，把閩西北的**優(yōu)勢和對臺優(yōu)勢結(jié)合起來，把**建設(shè)融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局，把中央**歷史品牌優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，調(diào)研組經(jīng)過認真調(diào)研，認為**原中央**縣的經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系到**“海西”戰(zhàn)略實施中帶有全局性和需要中央政策支持的一系列重要問題，因此，建議民盟**省委會提請民盟中央向國務(wù)院直接提出對這一問題的意見和建議，以期得到國務(wù)院的高度關(guān)注，促成問題的解決。
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