海南農(nóng)村、農(nóng)民問題調(diào)查報(bào)告(二)-資料下載頁
2025-08-12 19:52本頁面
【正文】 民的科技文化素質(zhì)，才能提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來；才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。 （六）農(nóng)民收入相對(duì)較低，生產(chǎn)積極性不高 首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。這是整個(gè)中國(guó)農(nóng)村都存在的問題，海南農(nóng)村自然也逃不過它的影響。在農(nóng)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個(gè)海島，受海洋氣候的影響比較大，自然災(zāi)害頻繁，海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約也較大陸其它省份大。在調(diào)查中，不少農(nóng)民向我們反映：近些年來，由于受臺(tái)風(fēng)和干旱的交替影響，像香蕉、芒果等作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都受到了不同程度的影響，收入很難有更大的提高。 其次，人地比例失調(diào)，是海南農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言，海南農(nóng)民人均土地面積比內(nèi)陸許多省份都大，那幺為什幺還說人地比例失調(diào)呢？到過海南農(nóng)村的人都知道，海南的土地比較貧瘠、沙化嚴(yán)重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南農(nóng)村人地（可耕土地）比、勞地比嚴(yán)重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動(dòng)力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。 最后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也是農(nóng)民收入低、提高慢的一個(gè)重要原因。前面對(duì)海南農(nóng)民科技文化素質(zhì)的分析可以看出，海南農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體上是比較低的。沒有較高科技文化知識(shí)的農(nóng)民往往難以在城市承受住激烈的勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比較繁雜的體力活。近幾年，海南省外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力有回流返鄉(xiāng)之勢(shì)，這直接導(dǎo)致農(nóng)民外出勞務(wù)收入的減少。 （七）農(nóng)民民主意識(shí)不強(qiáng)，參政議政的程度較低 從前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，%的村民認(rèn)為參加兩委選舉沒什幺必要，%的村民認(rèn)為參加兩委選舉完全沒有必要。此外，從最近兩年來缺席村民大會(huì)的次數(shù)來看：% 的村民沒有缺席過村民大會(huì)，%的村民缺席過一次，%的村民缺席過兩次，%的村民缺席過兩次以上。綜上可見，海南農(nóng)村農(nóng)民的民主意識(shí)還比較薄弱，參政議政程度也很不夠。 第一，民主意識(shí)停留在較低的層次上，民主主體的積極性和主動(dòng)性不高。在農(nóng)村，民主主體包含兩個(gè)層次，一是作為個(gè)體的農(nóng)民，一是作為整體的農(nóng)民群體。從個(gè)體上看，海南農(nóng)村農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)主要表現(xiàn)為一些樸素的民主觀念，距離成熟的現(xiàn)代民主意志、素質(zhì)尚有很大差距。我們?cè)谶x舉中發(fā)現(xiàn)：許多農(nóng)民心目中的民主，就是遇到糾紛時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能公平地為自己做主，保護(hù)自己的合法權(quán)益。他們往往把自己放在被動(dòng)的地位上，很少主動(dòng)地去爭(zhēng)取。另一方面，從海南農(nóng)村整個(gè)農(nóng)民群體來看，問題主要表現(xiàn)在民主文化環(huán)境上。相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)封建思想津津樂道，認(rèn)為一切皆為命中注定，不用去爭(zhēng)取什幺。同時(shí)，舊習(xí)俗（如家庭制和家長(zhǎng)制）的存在，束縛和壓抑著民主作為一種政治意識(shí)的發(fā)育、強(qiáng)化。 第二，農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)區(qū)域差異和階層差別十分明顯?？傮w說來，海南農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)的區(qū)域差別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，大城市郊區(qū)農(nóng)民的民主意識(shí)和民主素質(zhì)高于邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。城市郊區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人民的生活水平較高，國(guó)際和地區(qū)交流較為頻繁，因而，這些地區(qū)的農(nóng)民不封閉、不保守，對(duì)民主的要求也較強(qiáng)。相反，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民對(duì)于參與民主活動(dòng)的觀念比較淡漠，對(duì)民主的需求也處于較低的層次上。我們?cè)谡{(diào)查中就明顯感受到?？谑薪嫁r(nóng)民的民主意識(shí)就遠(yuǎn)高于白沙縣鄉(xiāng)村的農(nóng)民。其次，知識(shí)水平較高、與外界交流多的農(nóng)民比知識(shí)層次低、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民的民主觀念更濃厚。我們?cè)谥攸c(diǎn)訪談中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、打工仔等由于其文化知識(shí)水平較高，經(jīng)濟(jì)狀況較好，他們頭腦中封建主義思想較少，因而，知政、參政、議政的需求也比較高。而長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民則由于其文化水平所限，與外界交流少，容易受到封建主義思想的左右和侵蝕，其民主觀念比較淡薄，民主意志易于動(dòng)搖。 第三，農(nóng)民對(duì)民主的認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自己的民主權(quán)利不夠重視。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分農(nóng)民民主意識(shí)淡薄，缺乏在村級(jí)事務(wù)管理中的主人翁意識(shí)、平等意識(shí)和自主意識(shí)，依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權(quán)利，更不清楚如何正確行使民主權(quán)利。作為四個(gè)民主之一的民主選舉，既是農(nóng)民民主權(quán)力的核心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的根本保障。然而相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)于體現(xiàn)他們基本民主權(quán)力的民主選舉極為漠視。一些農(nóng)民甚至為了眼前的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益而放棄自己的選舉權(quán)，以至于賄選現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
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