欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現狀和發(fā)展方向-資料下載頁
2025-08-12 19:50本頁面
【正文】 農民的就業(yè)性問題。針對下山移民和農業(yè)剩余勞動力素質不高的特點，開展農業(yè)科技教育和職業(yè)技能培訓，拓寬他們的就業(yè)門路；積極引進勞動密集型產業(yè)，對招收本地農村剩余勞動力的企業(yè)，在政策上給予一定的優(yōu)惠；發(fā)動華僑、外出經商辦企業(yè)人員回鄉(xiāng)投資、招工，有效吸收農村剩余勞動力和加快欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務輸出。 撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和并村將成為我市機構改革的一種趨勢，這是進一步轉變政府職能，提高政府的管理能力和領導經濟工作的有效性，進一步精簡機構和人員，切實轉變干部作風和減輕農民負擔的需要。由于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)外出務工經商人口多，且桂峰永安等地多華僑，致使很多“空殼村”出現，尤其是一些高山村，所以并村是勢在必行的。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構臃腫，如桂峰鄉(xiāng)在冊人口5000多人，而其中3000人左右已移居國外，按人口規(guī)模甚至比不上一個大的村莊，所以現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制規(guī)模已經不適應現代化建設的需求，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化建設的必然選擇。而作為管理八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)工委只是市級的派出機構，在管理力度上還有所欠缺，為協(xié)調片區(qū)內各項事業(yè)的發(fā)展，避免片區(qū)的資源浪費，在撤村并村的同時，實施工委管理職能的改革。一是撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構，則由片區(qū)直接接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成片區(qū)一級政府機構。二是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應適當加強片區(qū)工委的職能，如財政權和人事權，以便更好的管理和協(xié)調。深刻思想教育，改變工作作風，強化全民素質。目前，大多數干部很難和群眾打成一片，缺乏干群關系融洽的一面；也有部分干部對農村的發(fā)展不夠重視，關心的只是自己的職位升遷和經濟收入，并不在乎農民的疾苦。這些現象的存在嚴重阻礙了我們黨的發(fā)展，阻礙了社會的進步。只有加強廣大黨員干部特別是領導干部的思想道德建設，才能從根本上改變干部的思想意識、執(zhí)政意識，引導他們樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。廣大黨員干部要以實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點，進一步改進工作作風，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要深入開展調查研究，了解群眾所思、所需、所盼，并制定行之有效的政策措施予以解決；二要依靠群眾搞好科學決策，從基層和群眾中汲取營養(yǎng)；三要堅持開拓創(chuàng)新求真務實，克服官僚主義和形式主義；四要嚴于自律，嚴格要求，切實過好黨風廉政關。通過學習教育提高廣大黨員的思想道德水平，再通過廣大黨員干部的帶頭模范作用，帶動整個農村農民的思想道德建設。同時要著重抓好對青少年的思想道德教育。通過這樣多層次、全方位的學習教育，達到農村全民素質的提高，為更好地建設農村，發(fā)展農村經濟奠定堅實的思想基礎。2004年8月15日
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