【正文】 會化服務。完善農村市場體系，大力實施農村商務、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農村物流網(wǎng)“三大農村流通工程”為重點，暢通農產品進程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實施“電商下鄉(xiāng)”工程，扶持農機專業(yè)合作社，加強農機融合。采取資金補貼、購買服務等方式，探索創(chuàng)辦村級“三農”服務點。二、著力推進農村改革扎實推進產權制度改革。加快農村“八權一股”確權頒證，6月底前全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作，全年確權頒證土地承包經營權5568本。加快農村產權交易平臺建設，進一步完善鎮(zhèn)產權交易站，組建農(林)地收儲中心，加快建立農村產權市場化定價機制。進一步放活農村土地經營權，鼓勵推行“先股后轉”、“整村流轉”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉模式，積極探索流轉后土地經營權確權頒證工作。嚴格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產權交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村依法協(xié)商交易流轉，促進土(林)地依法規(guī)范流轉。著力創(chuàng)新農村金融服務。探索農村專業(yè)合作社信用合作試點，積極推行農業(yè)資本證券化融資，切實增加涉農信貸投入。推進基礎金融服務“村村通”，積極與農村信用社聯(lián)系，扎實抓好扶貧小額信貸試點工作，切實解決農村小微資金貸款難問題。完善農村風險分擔機制，推進政策性農業(yè)保險擴面增量，建立農村產權融資擔保風險補償專項資金和農業(yè)保險風險基金。著力實施農村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點、地點統(tǒng)籌項目、項目統(tǒng)籌資金”整合機制，繼續(xù)加大涉農項目資金整合力度，扎實推進農村基礎設施、產業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設。堅持市場運作，用好用活產業(yè)、土地、投融資等政策，把可以市場化的資源和項目推向市場，農村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費優(yōu)惠等措施，帶動金融和社會資金更多地投入到農業(yè)農村。健全農產品價格保護機制，有效引導市場走勢，搞好農產品購銷和調運，暢通流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)費用，加強農產品和農資市場管理，努力避免農產品價格下跌、農資價格過快上漲。穩(wěn)步推進戶籍制度改革，積極探索人口管理和社會保障新途徑。健全社會養(yǎng)老保險制度，完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平，做好以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的農村社會救助。三、著力推進民生工程加強巴山新居建設。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求，充分發(fā)揮政府主導、市場主力、群眾主體的作用，堅持新建、改造和保護相結合，因地制宜、分類指導，鞏固完善白鶴中心村建設。加快啟動漁壩新農村建設，建聚居點2個，聚居80戶280人，新建巴山新居10戶。全年改造農村危舊房(土坯房)331戶(其中：漁壩村85戶)，建農村廉租房22戶(其中：建卡貧困戶9戶，低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶，殘疾人戶5戶)。加強生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農村環(huán)境連片整治，推進農村垃圾專項整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾、規(guī)范農戶堆碼。推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術，加強農村污水處理，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治，新建排污設施1處、沼氣池20口、垃圾池3個、公廁2個。加強生態(tài)文明建設，嚴格基本農田保護，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復治理，治理重大地質災害12處。實施新一輪退耕還林800畝。建成冬囤水田831畝。1加強公共服務配套。推動經濟社會協(xié)調發(fā)展，構建城鄉(xiāng)公共服務體系，加強農村電網(wǎng)升級改造，大力推動信息工程開發(fā)與建設，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快完成農村信息化進程，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶。安裝健身設施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動和農民健身活動，完善村圖書室建設，建成農家書屋20個、文化大院20座、文化示范村2個。鞏固和發(fā)展新型農村醫(yī)療制度，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成5個標準化村衛(wèi)生室。安裝路燈60盞。1加強鄉(xiāng)村道路建設。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程，新建村社道路1公里，積極協(xié)調硬化長坪、文安等村道路，硬化聚居點道路2公里，建入戶文明路8公里，新建人行橋1座。1加快農田水利建設。抓好河流治理、山坪塘除險加固，全面提升農業(yè)生產保障能力。開展高標準農田建設，實現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，提升農田排灌能力、土壤培肥能力和農機作業(yè)能力。依托“農村飲水安全專項工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。1加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發(fā)機遇，貧困村和三類困難群眾的精準扶貧工作，大力實施“六大扶貧工程”，配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施。以財政專項資金為契機，整合部門資金，發(fā)動群眾投勞投資，改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農民人均純收入達到8141元以上，年度脫貧684人。1強化惠民政策落實。加強政策性農業(yè)保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險資金收繳。加強糧食直補、農業(yè)綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等強農惠農政策的落實。嚴格按照上級規(guī)定，加強農村低保的評定。積極兌現(xiàn)農村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補助等資金。扎實開展惠農政策落實、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財務規(guī)范管理、村務信息公開、違規(guī)違法建設等“五項”專項清理行動。1推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象、量體裁衣定措施、動態(tài)管理定任務、限時完成定責任，積極與縣農委、縣財政局協(xié)調，落實“掛包幫”對口幫扶政策，加緊完善貧困戶管理臺賬，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極農村實用技術和新型農民培訓，深化“雨露計劃”實施方式改革，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會。認真落實扶貧責任、權力、資金、任務，加強過程管控和全程監(jiān)督檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動、結對認親、愛心扶貧等公益扶貧活動，充分調動社會各界扶貧濟困的積極性，構筑打牢專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。四、著力加強六大工作1加強農村基層黨的建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建設農村基層服務型黨組織，創(chuàng)新和完善組織設置，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求，進一步轉變干部工作作風，密切黨群、干群關系。深入實施“領頭雁工程”，加大從優(yōu)秀外出務工人員、鄉(xiāng)土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度，整建班子，推動發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用，大力宣傳農村基層干部先進典型，樹立正確輿論導向。堅決落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，增強黨員干部廉潔從政自覺性。1加強農村法制建設。深化村民自治，推行黨務、村務公開，強化村規(guī)民約，深化完善“三不三議三自主”機制，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我服務。扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高農民群眾法治意識，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。1加強農村三資管理。加強農村財務管理，規(guī)范各村賬務。通過召開農村集體資產股份制改革工作推進會、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動、廣泛宣傳。按照清產核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮(zhèn)農村股份合作制改革。加強道路交通安全。加強宣傳教育，努力提高村民交通安全意識，進一步落實交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責任制。樹立警示牌，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(墻)，在長下坡路段設置減速帶。建立巡查制度，認真落實元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時段交通安全管理措施，在重點路段、重點時段加強巡查，確保零事故率。2加強森林防火、食品安全。提高思想認識，明確森林防火的重要性。建立責任體系，嚴格考核獎懲。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書，明確任務，落實責任，嚴格考核，加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度。加強農村食品安全教育，強化餐飲業(yè)、農家樂、“五小作坊”和農村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全。