【正文】 實(shí)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在實(shí)踐中謀發(fā)展，大膽改革創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)村富民。這個(gè)村有一個(gè)好班子，認(rèn)準(zhǔn)的是一條好的致富路子。他們承先啟后，繼往開來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)黨與政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕提出的新任務(wù)和新要求，從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最基礎(chǔ)的事情做起。在支部的帶領(lǐng)下，村委會(huì)與村民通過(guò)多方面的努力，要把忽通兔新農(nóng)村建設(shè)的更加美好。興鎮(zhèn)富民大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)篇四為了富民興渝6月的重慶引人注目：在重慶市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)召開之時(shí)，正式出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及三個(gè)配套文件，從擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營(yíng)條件、創(chuàng)新金融服務(wù)、加強(qiáng)財(cái)政支持、改善發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面出發(fā)，發(fā)布了45條現(xiàn)實(shí)可行的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。這些政策措施中既有中央精神的徹底貫徹，也有重慶自身的大膽創(chuàng)新。政策的發(fā)布引起了廣泛關(guān)注。沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，沒(méi)有宏偉目標(biāo)，解讀系列文件，系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，且極富操作性，充分彰顯了低調(diào)而務(wù)實(shí)的執(zhí)政思想，這讓外界對(duì)于重慶大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性的保持與政策執(zhí)行度的到位充滿了信心。從兩腿走路到三駕馬車毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是最活躍的經(jīng)濟(jì)單元。但是，縱觀重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未彰顯出其應(yīng)有作用。重慶是我國(guó)的老工業(yè)基地之一，在三線建設(shè)時(shí)期，大量的沿海企業(yè)內(nèi)遷，重慶形成了門類較為齊全的以常規(guī)兵器制造為主，以及電子、造船、航天、核工業(yè)等相結(jié)合的國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)體系，比如現(xiàn)在耳熟能詳?shù)拈L(zhǎng)安、嘉陵、建設(shè)、川維、望江等，即便后來(lái)轉(zhuǎn)制或部分轉(zhuǎn)制，仍屬于國(guó)資背景。而在重慶直轄之后，越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)及投資者看中重慶的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義，短短的十余年時(shí)間，也取得了良好的發(fā)展勢(shì)頭，近六成世界500強(qiáng)在渝落戶，其中以亞洲的筆電產(chǎn)業(yè)集群為典型代表。而相對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)的國(guó)資以及具有政策優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的三資，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然在重慶改革開放中日益顯現(xiàn)其重要作用，%，但其絕對(duì)量小，總體競(jìng)爭(zhēng)力弱，仍亟需發(fā)力，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由“兩腿走路”向“三駕馬車”的轉(zhuǎn)變，從而助推重慶經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。從《意見》中我們不難看出重慶對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖：到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員900萬(wàn)人，市場(chǎng)主體達(dá)到200萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到45萬(wàn)戶；營(yíng)業(yè)收入十億級(jí)企業(yè)100家左右，百億級(jí)企業(yè)10家以上；到2020年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大、科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國(guó)資、民資、三資“三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。由此可見，2015年前，重慶對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明確的“量”的指標(biāo)，這個(gè)“量”是數(shù)量，但又不是數(shù)量。事實(shí)上，截止去年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體已經(jīng)突破百萬(wàn)大戶，而天津僅四十萬(wàn)戶，雖然不具備絕對(duì)比較的參考意義，但對(duì)于一個(gè)直轄市而言，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量已然具有相當(dāng)規(guī)模。然而，為何重慶仍在強(qiáng)調(diào)并追求量的成倍增長(zhǎng)？本刊認(rèn)為，目的在于其后“質(zhì)”的提升，在于民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，更多地走進(jìn)“億元俱樂(lè)部”。“以量變求質(zhì)變”，這或許不是強(qiáng)壯重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最快的捷徑，但絕對(duì)是走得最穩(wěn)的路徑。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到發(fā)展城市《意見》及其配套文件的出臺(tái)，表層看來(lái)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了若干政策，這些政策是得力的，也必將對(duì)重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到從方向上牽引、從措施上推動(dòng)的積極作用，但本刊認(rèn)為此舉背后更深層的意義乃是通過(guò)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助力協(xié)調(diào)發(fā)展，從而打造重慶的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重慶自直轄始至今，具有五個(gè)國(guó)家級(jí)定位，即西部增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家五大中心城市、內(nèi)陸開放高地和國(guó)家級(jí)的交通樞紐，要確保這五個(gè)定位的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑必須依賴堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，從地理位置上看，重慶居于中國(guó)腹地，承東啟西，這也決定了其在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中必然起到關(guān)鍵作用；從經(jīng)濟(jì)版圖來(lái)看，重慶既是西三角的重要組成部分，也是成渝經(jīng)濟(jì)圈的1/2，但意圖競(jìng)爭(zhēng)“中國(guó)第四極”，還需要更具有份量的經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。此次《意見》及其配套文件等的出臺(tái)，基于“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局”的前提。因此，我們應(yīng)當(dāng)明白，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并非帶有某種政策上的偏向，也并不代表國(guó)資、三資已經(jīng)發(fā)展到不再需要政策推動(dòng)的程度，而是彌補(bǔ)“三駕馬車”中的短板，使重慶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更健康、發(fā)展更持穩(wěn)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是為了發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)。而歸根結(jié)底，是為了發(fā)展重慶這個(gè)城市，向國(guó)家兌現(xiàn)五個(gè)定位。何謂“興渝”？就是讓重慶更有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在中國(guó)乃至世界的城市發(fā)展進(jìn)程中更有地位。從政策關(guān)懷到民生關(guān)懷解讀《意見》，導(dǎo)向明晰：擴(kuò)大投資領(lǐng)域，就是限制性的部分開放國(guó)有市場(chǎng)資源，大開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入之門；放寬經(jīng)營(yíng)條件，就是通過(guò)放水養(yǎng)魚鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，豐富民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之源，使之更加“生態(tài)”；創(chuàng)新金融服務(wù)，就是解決民營(yíng)企業(yè)最實(shí)際的資金難題，這關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)能否存活以及存活得好不好的問(wèn)題；加強(qiáng)財(cái)政支持和降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，就是政府向民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的輸血，通過(guò)政策刺激提升其造血功能；改善發(fā)展環(huán)境，則是“寬政”下的“律己”，通過(guò)強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“保姆”，為其發(fā)展保駕護(hù)航。五大方面涵蓋了民營(yíng)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展各個(gè)階段的方方面面，也不乏強(qiáng)化行政指導(dǎo)、實(shí)施柔性執(zhí)法等呵護(hù)性舉措，從政策高度予以充分的成長(zhǎng)關(guān)懷。而解讀《意見》及其配套文件，雖未提及民生，但無(wú)論是總綱還是條款，其發(fā)揮的效應(yīng)都與民生緊密相連。時(shí)至今日，重慶建設(shè)雖取得了驕人成就，但并不屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是渝東南、渝東北兩翼，幅員面積占全市的2/3，聚集了全市80%的貧困人口，這些地區(qū)對(duì)于國(guó)資、三資吸引力相對(duì)較弱，而依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)解決就業(yè)、增收則具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。民，民營(yíng)企業(yè)的所有者是民，經(jīng)營(yíng)者是民，管理者是民，工人也是民……大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，興民富民，何嘗又不是民生關(guān)懷的大愛之舉。民富則渝興，渝興則民富，二者辯證統(tǒng)一、不可分割。讓我們?yōu)楦幻衽d渝，為重慶大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而叫好。