【正文】 時(shí)至今日，重慶建設(shè)雖取得了驕人成就，但并不屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是渝東南、渝東北兩翼，幅員面積占全市的2/3，聚集了全市80%的貧困人口，這些地區(qū)對(duì)于國資、三資吸引力相對(duì)較弱，而依托民營經(jīng)濟(jì)來解決就業(yè)、增收則具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。此次《意見》及其配套文件等的出臺(tái)，基于“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”的前提。從《意見》中我們不難看出重慶對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖：到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員900萬人，市場主體達(dá)到200萬戶，民營企業(yè)達(dá)到45萬戶；營業(yè)收入十億級(jí)企業(yè)100家左右，百億級(jí)企業(yè)10家以上；到2020年，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大、科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國資、民資、三資“三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。這些政策措施中既有中央精神的徹底貫徹，也有重慶自身的大膽創(chuàng)新。是勞累還是艱辛使她準(zhǔn)備把職務(wù)賦予更年輕的同志去擔(dān)任？為民辦的件件實(shí)事證實(shí)了忽通兔村黨支部的先進(jìn)性，他們不滿足現(xiàn)在，更著眼于未來。八、讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近務(wù)工過招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，現(xiàn)在已解決500多口人的就業(yè)困難問題。為了讓這幾家商戶能夠安心便捷地投入建設(shè)與運(yùn)營，云改鳳是經(jīng)常熬到深夜，然而想的更多的是想讓這幾家公司發(fā)展壯大后能夠回報(bào)當(dāng)?shù)匕傩?，服?wù)大眾化社會(huì)。并帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)飼草玉米，增加了農(nóng)民收入。各級(jí)宣傳文化部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力加強(qiáng)社會(huì)層面的宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳我市的資源環(huán)境形勢，宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)商洛率先突破發(fā)展的重要意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，樹立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)節(jié)儉文明，在全社會(huì)營造大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，引導(dǎo)動(dòng)員全市上下把科學(xué)發(fā)展觀要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、節(jié)約資源意識(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。選擇對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有顯著推動(dòng)作用和示范意義較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)，率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)政策和技術(shù)導(dǎo)向目錄，對(duì)新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)給予政策傾斜。相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求支持項(xiàng)目建設(shè)。四、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活等不同領(lǐng)域資源、能源、環(huán)境開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)行梳理分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。積極推動(dòng)企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合和物質(zhì)能量的優(yōu)化集成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬資源綜合利用的行業(yè)和領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)尾礦渣、粉塵、廢水、廢氣、余熱的回收和循環(huán)利用，提高資源產(chǎn)出效益?；驹瓌t。同時(shí)，隨著商洛納入國家級(jí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)園區(qū)，我市的潛在優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，都在于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)商洛科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。其中資源產(chǎn)出指標(biāo)包括主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、cod排放量等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。黨的十八大報(bào)告在“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”中將建立資源循環(huán)利用體系作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中提出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明的路徑抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題。必須建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)新體制，從重點(diǎn)研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略方向和重大項(xiàng)目三個(gè)層次上加強(qiáng)布局和預(yù)研，促進(jìn)在節(jié)能降耗、新材料、新資源開發(fā)、清潔生產(chǎn)和資源再生技術(shù)方面開展自主創(chuàng)新活動(dòng)；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，要建立以替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為代表的綠色技術(shù)支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉合式流程，使原料和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)以最小的資源和環(huán)境成本取得最大的效益。因此，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，不僅是確保國家生態(tài)安全的客觀要求、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而且是破解商洛發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)率先突破的重大平臺(tái)和重要載體。堅(jiān)持減量化、再利用、資源化原則，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成具有商洛區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)原則，把長期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)結(jié)合起來，把社會(huì)整體推進(jìn)和重點(diǎn)領(lǐng)域突破結(jié)合起來，把試點(diǎn)示范與循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)結(jié)合起來，形成布局合理、互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體原則，在遵循