【正文】 人口管理和農(nóng)民工子女教育問題。建立健全防范和化解社會矛盾的有效機制，推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，加強基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)；宣傳貫徹信訪條例，健全信訪工作機制，提高信訪工作實效。積極防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，切實維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，特別是嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，加強禁毒、禁賭工作。切實落實各級政府和單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類重特大事故發(fā)生。大力加強食品藥品安全工作，實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程，加快建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)。抓緊制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練，進一步完善應(yīng)急工作體系和工作制度，落實應(yīng)急措施，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。把加強國防建設(shè)作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)支持人民解放軍和武警部隊建設(shè)，加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役部隊建設(shè)、軍事設(shè)施保護和邊防、海防、人防工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和創(chuàng)建“雙擁模范城”活動，切實做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，積極加強隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置和軍人子女入學(xué)優(yōu)待工作。六、不斷改善政府管理和服務(wù)切實加強政府自身建設(shè)，全面推進科學(xué)行政、民主行政、依法行政，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。全面加強依法行政。認真貫徹落實行政許可法和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，制定落實配套制度和實施意見，加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，全面開展公務(wù)員依法行政知識培訓(xùn)。加強政府立法工作，抓緊起草和制訂一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章。加強和規(guī)范行政執(zhí)法，深化市縣兩級的相對集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對集中行政許可權(quán)、行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。加強行政層級監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督作用。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期報告工作和通報重要情況，依法自覺接受監(jiān)督；主動聽取人民政協(xié)的意見與建議，積極支持政協(xié)履行職能；切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，進一步完善省政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取人大代表、政協(xié)委員意見制度，全面推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表重點建議和政協(xié)重點提案制度。注意聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體的意見，擴大城鄉(xiāng)基層民主，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。加強民族工作，大力促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面貫徹國務(wù)院宗教事務(wù)條例，認真做好新形勢下的宗教工作。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對臺工作。積極推進政府管理創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，在不斷加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)；進一步推進政企、政事、政資分開，規(guī)范發(fā)展社會中介組織；深化行政審批制度改革；加快公共財政建設(shè)，加大對社會保障、社會事業(yè)等方面的投入，完善部門預(yù)算制度，開展財政專項資金立項評審和績效評價工作，全面加強政府性債務(wù)管理，切實防范和化解財政風(fēng)險。全面推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度，健全科學(xué)民主決策機制。深入推進政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開制度。繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。切實加強和改善政府服務(wù)。認真開展政府機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅持正確的政績觀，并以此衡量政府工作；厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，降低行政成本，制止各種形式的“形象工程”。繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)，把更多的時間和精力用于深入基層調(diào)查研究、解決問題，完善和落實面向社會的各項服務(wù)制度，進一步精簡會議和文件，加強督查和績效考核，努力提高工作效率和服務(wù)水平。全面貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，扎實推進反腐倡廉工作，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴肅查處違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。今年，我們還有一項十分重要的任務(wù)，就是科學(xué)謀劃好“十一五”時期的發(fā)展。根據(jù)省委關(guān)于我省“十一五”規(guī)劃和2020年遠景目標(biāo)的建議，認真做好全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的編制工作，努力提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性。建立健全為民辦實事的長效機制，努力為民辦實事、辦好事。今年在努力推動各項工作全面落實的同時，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，突出抓好十個方面的實事。一是切實落實促進農(nóng)民增收和扶貧開發(fā)的各項政策，在全省全面實行免征農(nóng)業(yè)稅，下山異地脫貧5萬人，開展為我省失地農(nóng)民、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民進城務(wù)工提供廉租住房試點，并對吸納這些人員就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。二是新增城鎮(zhèn)就業(yè)52萬人，幫助30萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)55萬人。三是積極擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋面，確保城鄉(xiāng)最低生活保障對象應(yīng)保盡保，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“即征即保”，基本實現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)的全覆蓋，進一步擴大對困難家庭子女實施免費接受基礎(chǔ)教育的覆蓋面，切實做好困難學(xué)生就學(xué)資助工作，努力做到不使一個中小學(xué)生和大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)、輟學(xué)。四是以提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和推進新型合作醫(yī)療為重點，實施“農(nóng)民健康工程”，加大財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和大病統(tǒng)籌的投入，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康水平；在全省11個市各確定一所公立醫(yī)療機構(gòu)作為惠民醫(yī)院，為生活困難群眾提供基本醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)。五是爭取投產(chǎn)電力裝機容量500萬千瓦，使電力緊張狀況有所緩解；新增高速公路300公里以上，實施完成6000公里省道、縣道砂石路面改造，改造建設(shè)10000公里以上通村公路；改善110萬人飲水條件，解決11萬人飲水困難，完成200座病險水庫除險加固工作，完成“萬里清水河道”建設(shè)2000公里。六是開工建設(shè)經(jīng)濟適用房300萬平方米，實施廉租房制度的市縣覆蓋率達到80%以上，享受住戶達1萬戶以上；基本完成2004年底以前在外過渡2年以上的城鎮(zhèn)房屋拆遷戶的安置工作。七是累計完成400個示范村、4000個環(huán)境整治村建設(shè)任務(wù)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理率達到80%以上，全省八大水系50%以上的監(jiān)測斷面水質(zhì)達到國家三類以上標(biāo)準(zhǔn)。八是積極推進省與教育部的浙江大學(xué)二期共建，加大省屬高校重點學(xué)科建設(shè)和職業(yè)技術(shù)教育投入，省財政在今后幾年每年投入1億元專項資金推動省屬高校重點學(xué)科建設(shè)；省級農(nóng)村教育專項資金從每年5000萬元增加到1億元。九是按照全國到2006年完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清理的要求，今年我省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款比重達到80%，力爭實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資不發(fā)生新的拖欠；實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的覆蓋面達到50%。十是抑制安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失增長勢頭，力爭實現(xiàn)零增長；遏制重大刑事案件發(fā)案率上升趨勢。各位代表，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展正處在加快轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，在前進的道路上，不論是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還是切實維護社會和諧穩(wěn)定，都有新的挑戰(zhàn)和困難，更有難得的發(fā)展機遇。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民的智慧和力量，牢牢把握發(fā)展機遇，開拓進取，艱苦奮斗，扎實工作，千方百計保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為加快全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！