【正文】 人口管理和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。建立健全防范和化解社會(huì)矛盾的有效機(jī)制，推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)；宣傳貫徹信訪(fǎng)條例，健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，提高信訪(fǎng)工作實(shí)效。積極防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，加強(qiáng)禁毒、禁賭工作。切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府和單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。大力加強(qiáng)食品藥品安全工作，實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬(wàn)村放心店”工程，加快建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)。抓緊制定和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作體系和工作制度，落實(shí)應(yīng)急措施，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。把加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)作為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、軍事設(shè)施保護(hù)和邊防、海防、人防工作，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和創(chuàng)建“雙擁模范城”活動(dòng)，切實(shí)做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，積極加強(qiáng)隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置和軍人子女入學(xué)優(yōu)待工作。六、不斷改善政府管理和服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。全面加強(qiáng)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定落實(shí)配套制度和實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面開(kāi)展公務(wù)員依法行政知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政府立法工作，抓緊起草和制訂一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法，深化市縣兩級(jí)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)、行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督作用。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，定期報(bào)告工作和通報(bào)重要情況，依法自覺(jué)接受監(jiān)督；主動(dòng)聽(tīng)取人民政協(xié)的意見(jiàn)與建議，積極支持政協(xié)履行職能；切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，進(jìn)一步完善省政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)制度，全面推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表重點(diǎn)建議和政協(xié)重點(diǎn)提案制度。注意聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)民族工作，大力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面貫徹國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的宗教工作。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，在不斷加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)政企、政事、政資分開(kāi)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織；深化行政審批制度改革；加快公共財(cái)政建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等方面的投入，完善部門(mén)預(yù)算制度，開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。全面推行政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，健全科學(xué)民主決策機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展政府機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，并以此衡量政府工作；厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，制止各種形式的“形象工程”。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把更多的時(shí)間和精力用于深入基層調(diào)查研究、解決問(wèn)題，完善和落實(shí)面向社會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，加強(qiáng)督查和績(jī)效考核，努力提高工作效率和服務(wù)水平。全面貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。今年，我們還有一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，就是科學(xué)謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展。根據(jù)省委關(guān)于我省“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，認(rèn)真做好全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的編制工作，努力提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性。建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，努力為民辦實(shí)事、辦好事。今年在努力推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的同時(shí)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事。一是切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收和扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策，在全省全面實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅，下山異地脫貧5萬(wàn)人，開(kāi)展為我省失地農(nóng)民、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民進(jìn)城務(wù)工提供廉租住房試點(diǎn)，并對(duì)吸納這些人員就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。二是新增城鎮(zhèn)就業(yè)52萬(wàn)人，幫助30萬(wàn)名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)55萬(wàn)人。三是積極擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，確保城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“即征即?！?，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)的全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)困難家庭子女實(shí)施免費(fèi)接受基礎(chǔ)教育的覆蓋面，切實(shí)做好困難學(xué)生就學(xué)資助工作，努力做到不使一個(gè)中小學(xué)生和大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)、輟學(xué)。四是以提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和推進(jìn)新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和大病統(tǒng)籌的投入，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康水平；在全省11個(gè)市各確定一所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為惠民醫(yī)院，為生活困難群眾提供基本醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)。五是爭(zhēng)取投產(chǎn)電力裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，使電力緊張狀況有所緩解；新增高速公路300公里以上，實(shí)施完成6000公里省道、縣道砂石路面改造，改造建設(shè)10000公里以上通村公路；改善110萬(wàn)人飲水條件，解決11萬(wàn)人飲水困難，完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，完成“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)2000公里。六是開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米，實(shí)施廉租房制度的市縣覆蓋率達(dá)到80%以上，享受住戶(hù)達(dá)1萬(wàn)戶(hù)以上；基本完成2004年底以前在外過(guò)渡2年以上的城鎮(zhèn)房屋拆遷戶(hù)的安置工作。七是累計(jì)完成400個(gè)示范村、4000個(gè)環(huán)境整治村建設(shè)任務(wù)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率達(dá)到80%以上，全省八大水系50%以上的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家三類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。八是積極推進(jìn)省與教育部的浙江大學(xué)二期共建，加大省屬高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和職業(yè)技術(shù)教育投入，省財(cái)政在今后幾年每年投入1億元專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)省屬高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；省級(jí)農(nóng)村教育專(zhuān)項(xiàng)資金從每年5000萬(wàn)元增加到1億元。九是按照全國(guó)到2006年完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清理的要求，今年我省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款比重達(dá)到80%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資不發(fā)生新的拖欠；實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬(wàn)村放心店”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的覆蓋面達(dá)到50%。十是抑制安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失增長(zhǎng)勢(shì)頭，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；遏制重大刑事案件發(fā)案率上升趨勢(shì)。各位代表，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在加快轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，在前進(jìn)的道路上，不論是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都有新的挑戰(zhàn)和困難，更有難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谥泄舱憬∥念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民的智慧和力量，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！