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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù)(doc15)-生產(chǎn)運作-資料下載頁

2025-08-08 16:06本頁面

【導(dǎo)讀】對于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計及事故傷害損失工作日,在國家標(biāo)準(zhǔn)中,有明確的規(guī)定。國家歷來十分關(guān)心廣大職工的安全和健康,極為重視職工傷亡事故的情況。和報告的具體要求。職工傷亡事故不僅造成勞動者的傷亡,而且給國家財產(chǎn)造成了重大損失。僅要注意職工的傷亡情況,著眼于事故經(jīng)過、原因分析和責(zé)任劃分等等。經(jīng)濟(jì)效益的影響。故統(tǒng)計報表制度》,國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)函[2020]文件批準(zhǔn)執(zhí)行。傷亡事故統(tǒng)計的范圍為:中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失。在報告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)。全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省(區(qū)、市)由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總上報。傷亡事故統(tǒng)計實行地區(qū)考核為主的制度。篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。構(gòu),在每月10日前報送上月的事故統(tǒng)計報表。故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍、計算方法和評價指標(biāo)。②現(xiàn)場搶救費用。④事故罰款和賠償費用。

  

【正文】 的建議; ④寫出事故調(diào)查報告。 (3)事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下原則: ①對本單位和外單位人員不分親疏,一視同仁; ②對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度; ③力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實的、記錄下來的信息,提供給調(diào)查組的任何成員; ④處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特別謹(jǐn)慎,必須有事實證明。時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人 (包括單位或機(jī)構(gòu) ); ⑤調(diào)查過程中要查明和 分析與事故有關(guān)的所有事實、情況和狀態(tài)。必須注意,并善于否定那些不真實的情況; ⑥完全依據(jù)個人的經(jīng)驗作出判斷和評估要特別謹(jǐn)慎,因為個人的經(jīng)驗往往并不是最正確的; ⑦不要匆忙地作出結(jié)論,特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實,即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。必須注意,如果只從個人看來是正確的一個方向?qū)で蟠鸢福赡馨l(fā)生差錯并使一些初看并不重要的信息喪失掉; ⑧與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時要委婉和客觀,當(dāng)不同意他們的觀點時要拿出論據(jù),平靜地進(jìn)行商討; ⑨凡是提出來商討的問題,自己首先要把 它弄清楚。 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達(dá)成一致意見的,報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。 2.事故調(diào)查報告的內(nèi)容 事故調(diào)查組在最終完成事故調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)形成一份完整的事故調(diào)查報告并向授權(quán)組織事故調(diào)查的部門呈報。報告的格式可以采用多種形式。有 時可能需要對報告進(jìn)行擴(kuò)展的描述。事故調(diào)查報告的編制應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的。主要包括封面、標(biāo)題頁、摘要、目錄、注釋或敘述部分、可能事故原因的討論,以及結(jié)論和建議部分。通常事故調(diào)查報告中應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有: (1)背景信息。 ①事故單位的基本情況; ②事故發(fā)生的時間和地點; ③事故涉及到的人員及其他情況; ④職工傷亡事故登記表; ⑤操作人員及證人。 (2)事故描述。 ①事故發(fā)生的順序; 企業(yè) ()大量管理資料下載 ②破壞的程度; ③人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況; ④事故的類型; ⑤事故的性質(zhì); ⑥ 承載物或能量 (能量或有害物質(zhì) )。 (3)事故原因。 ①直接原因 (能量源 ); ②間接原因 (不安全行為和不安全狀態(tài) )。 (4)事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。預(yù)防事故再發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃。 (5)對事故責(zé)任人的處理建議。 (6)事故調(diào)查組的成員名單。 (7)其他需要說明的事項。 二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法 1.事故樹分析方法 事故樹分析方法 (Fault Tree Analysis, FTA)也叫故障樹分析方法,是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)活動中可 能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果,按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪制程序方框圖,表示導(dǎo)致災(zāi)害、傷害事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。它由輸入符號或關(guān)系符號組成,用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運行功能問題,為判明災(zāi)害、傷害的途徑及事故因素之間的關(guān)系,以及為事故分析提供了一種最形象、最簡捷的表達(dá)形式。 事故樹分析法也是在事故調(diào)查過程中常用的方法。通過事故樹分析方法,可以達(dá)到以下目的: (1)識別導(dǎo)致事故的基本事件 (基本的設(shè)備故障 )與人為失誤的組合,可以提供設(shè)法避免或減少導(dǎo)致事故基本原因的線索,從而降低事 故發(fā)生的可能性; (2)對導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系能夠作出全面、簡捷和形象的描述; (3)便于查明系統(tǒng)內(nèi)固有的或潛在的各種危險因素,為設(shè)計、施工和管理提供科學(xué)的依據(jù); (4)可使有關(guān)人員、作業(yè)人員全面了解和掌握各項防范災(zāi)害的要點。 事故樹分析方法的程序如下: (1)熟悉系統(tǒng),詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù),繪制工藝流程圖或布置圖。 (2)分析相關(guān)的事故案例,進(jìn)行分析,從而設(shè)想可能發(fā)生的事故。 (3)確定頂上事件,要分析的對象即為頂上事件。 (4)確定目標(biāo)值,根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)和 事故案例,經(jīng)統(tǒng)計分析后,求解事故發(fā)生的概率 (頻率 ),以此作為要控制的事故目標(biāo)值。 (5)調(diào)查原因事件,調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素。 (6)畫出事故樹圖,從頂上事件起,逐級找出直接原因的事件,直至所要分析的深度,按邏輯關(guān)系,畫出事故樹。 (7)分析,按事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化,確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。 (8)事故發(fā)生的概率,確定所有事故發(fā)生的概率,標(biāo)在事故樹上,并進(jìn)而求出頂上事件 (事故 )發(fā)生的概率。 2.故障類型和影響分析方法 企業(yè) ()大量管理資料下載 故障類型和影響分析 (FMEA)方法是美國在 20 世紀(jì) 50 年代為分析確定飛機(jī)發(fā)動機(jī)故障而開發(fā)的一種方法,許多國家在核電站、石油化工、機(jī)械、電子、電氣儀表等工業(yè)中都有廣泛的應(yīng)用,是系統(tǒng)安全工程中重要的分析方法之一,是一種系統(tǒng)故障的事前考察技術(shù)。該方法是由可靠性技術(shù)發(fā)展起來的,只是分析目標(biāo)有了變化而已。 FMEA的基本內(nèi)容是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進(jìn)行分析,逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài),主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)哪些故障,它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響,以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。 故障類型和影響分析方法是按照預(yù)定的程序和分析表進(jìn)行的,應(yīng)用步驟如下: (1)明確分析的對象及范 圍,并分析系統(tǒng)的功能、特性及運行條件,按照功能劃分為若干子系統(tǒng),找出各個子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動作上的相互關(guān)系。 需要收集有關(guān)的資料,如設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計說明、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝流程、設(shè)備圖紙以及同類系統(tǒng)和設(shè)備的事故案例等,并了解故障的機(jī)理。 (2)確定分析的基本要求,通常應(yīng)滿足: ①分清系統(tǒng)主要功能和次要功能在不同階段的任務(wù); ②逐個分析易發(fā)生故障的零部件; ③關(guān)鍵部分要深入分析,次要部分可簡捷; ④要有可靠的檢測方法和處理措施。 (3)詳細(xì)說明要分析的系統(tǒng),包括兩部分內(nèi)容: ①系統(tǒng)的功能說明,包含各個子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素的功能敘述; ②系統(tǒng)功能框圖,通過分解方式形象地表示出各個子系統(tǒng)在故障狀態(tài)時對整個系統(tǒng)的影響。 (4)分析故障類型及影響,這是實施 FMEA 的中心環(huán)節(jié)。通過對系統(tǒng)功能框圖所列全部項目進(jìn)行分析,判明系統(tǒng)中所有實際可能出現(xiàn)的故障類型。為使所有的故障類型不會產(chǎn)生遺漏,應(yīng)按照故障類型及影響分析表逐項填寫。 (5)根據(jù)分析結(jié)果填入故障類型等級。 3.變更分析方法 從該方法的名字就可以看出,該技術(shù)方法重點在于變更。為了完成事故調(diào)查,查找原因,調(diào)查人員必須 尋找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。對每一項變更進(jìn)行分析,以便確定其發(fā)生的原因。這種技術(shù)方法應(yīng)遵循以下步驟: (1)確定問題,即發(fā)生了什么; (2)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確立; (3)辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對變更的描述;即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時間發(fā)生的以及變更的程度如何; (4)影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述; (5)辨明變更的特點、特征及具體情況; (6)對發(fā)生變更的可能原因作一詳細(xì)的列表; (7)從中選擇最可能 的變更原因; (8)找出相關(guān)變更帶來的危險因素的防范措施。
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