工商行政管理局實踐科學(xué)發(fā)展觀促進經(jīng)濟增長實施意見-資料下載頁
2025-08-12 15:57本頁面
【正文】 支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。認真落實國家工商行政管理總局支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場、重建家園的十二條措施，維護災(zāi)區(qū)市場穩(wěn)定、保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)。為地震災(zāi)區(qū)免費培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收。以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材交易市場為重點，加強建材裝飾材料市場監(jiān)管，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。五、積極推進職能轉(zhuǎn)變，進一步提高執(zhí)法效能（一）按照法律法規(guī)和總局新“三定”方案的要求，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度。深入研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，努力解決工商行政管理制度缺失的問題，堅持廢、改、立并重。積極配合有關(guān)立法部門修改《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》，制定《食品安全法》，做好修改《消費者權(quán)益保護法》的調(diào)研論證工作；修訂《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，制定《禁止濫用行政權(quán)力限制競爭有關(guān)規(guī)定》、《禁止壟斷協(xié)議有關(guān)規(guī)定》、《禁止濫用市場支配地位行為有關(guān)規(guī)定》、《經(jīng)紀(jì)人條例》、《商標(biāo)代理條例》；修訂《商標(biāo)評審規(guī)則》和《商品展銷會管理辦法》，制定《股權(quán)出資登記管理辦法》、《內(nèi)資企業(yè)登記規(guī)范》、《外商投資企業(yè)登記注冊工作規(guī)范》、《外商投資企業(yè)登記注冊管理規(guī)范》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《農(nóng)資市場管理辦法》、《糧食市場管理辦法》、《成品油經(jīng)營管理辦法》、《工商行政管理機關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》、《工商行政管理機關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為程序規(guī)定》和《汽車經(jīng)營管理辦法》，做好網(wǎng)絡(luò)市場商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理立法的調(diào)研論證工作。（二）進一步更新思想觀念，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一要更新發(fā)展觀念，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展，只注重速度發(fā)展，不落實科學(xué)發(fā)展，只注重市場監(jiān)管，不關(guān)心社會和諧發(fā)展等觀念。二要更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制。要把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。三要更新執(zhí)法理念，依法履行職責(zé)。特別是停止征收“兩費”以后，工商行政執(zhí)法理念必須由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變。四要更新維權(quán)理念，堅持以人為本。維權(quán)要由事后調(diào)處轉(zhuǎn)為事前調(diào)控，事前把關(guān)；要同步重視、同步發(fā)展城鄉(xiāng)消費者維權(quán)工作，使城鄉(xiāng)消費者同步享受公共服務(wù)。要強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》以及《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，認真開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，推廣說理式辦案文書，落實行政執(zhí)法責(zé)任和過錯責(zé)任追究，建立行政問責(zé)制度，確保依法行政。（三）認真做好行政復(fù)議工作，切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益。牢固樹立“救濟第一”的行政復(fù)議理念，公開行政復(fù)議的審理過程，依法保障當(dāng)事人的救濟權(quán)利，充分發(fā)揮行政復(fù)議工作解決行政爭議、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要作用?？偩指魉揪?、直屬單位和各地工商行政管理機關(guān)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以落實總局新“三定”方案和停止征收“兩費”為契機，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力加強“四化建設(shè)”，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中進一步突出實踐特色，堅決貫徹落實國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。
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