如何引導(dǎo)金融業(yè)助推新農(nóng)村建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-08-12 14:34本頁(yè)面
【正文】 方面可通過(guò)適當(dāng)降低支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率，以及對(duì)在支持“三農(nóng)”中確屬不可抗拒的外力因素產(chǎn)生的不良貸款給予一定比例的核銷等優(yōu)惠措施，降低“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性，引導(dǎo)金融資源回流農(nóng)村。其次，應(yīng)建立起有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開拓農(nóng)村市場(chǎng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的“減震器”作用。第三，推動(dòng)擔(dān)保和物權(quán)方面的立法進(jìn)程，擴(kuò)大有效抵押品的范圍，將農(nóng)作物收益權(quán)、在途資金、應(yīng)收賬款、存貨等資產(chǎn)納入可抵押擔(dān)保資產(chǎn)范圍，并保證擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和放貸對(duì)象的協(xié)作互助，防止金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放與擔(dān)保基金實(shí)行“1：1”擔(dān)保比率的消極做法。 (二)建立金融信用創(chuàng)評(píng)機(jī)制。營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的濃厚氛圍，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要內(nèi)容。要在大力開展創(chuàng)評(píng)金融安全區(qū)、信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)以行政村為單位建設(shè)農(nóng)村信用社區(qū)，全面提高農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用等級(jí)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的信心，并通過(guò)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)戶參加農(nóng)村信用社區(qū)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的積極性。我市在這方面有過(guò)成功實(shí)踐，靖安縣通過(guò)“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以道德聯(lián)姻金融、信用催生效益，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的互動(dòng)雙贏，在全省推廣并受到中宣部的表彰。要堅(jiān)持多方助力，齊抓共管，加大對(duì)農(nóng)村信用環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，政府有關(guān)部門要積極支持金融機(jī)構(gòu)依法收貸，協(xié)助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)降低資產(chǎn)不良率。建議將信用環(huán)境建設(shè)與綜合治理、財(cái)政收入、招商引資、勞動(dòng)就業(yè)等工作并列，作為對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的硬指標(biāo)。此外，應(yīng)抓緊建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個(gè)體工商戶信用和經(jīng)濟(jì)檔案，并納入中央銀行征信系統(tǒng)統(tǒng)一管理，為金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的真實(shí)信用記錄提供依據(jù)。 (三)建立農(nóng)村金融存款保險(xiǎn)機(jī)制。目前，各國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行的是以總行為統(tǒng)一法人的管理體制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，而農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大一些。因此，當(dāng)前可考慮首先選擇以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為投保對(duì)象，探索建立農(nóng)村存款保險(xiǎn)機(jī)制。通過(guò)運(yùn)用農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度，對(duì)有問(wèn)題農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，采取及時(shí)監(jiān)測(cè)和早期糾正措施，使之成為建立安全、穩(wěn)健的農(nóng)村金融體系的重要一環(huán)，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。
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