【正文】 ，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)素質(zhì)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化流通體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，為外引內(nèi)聯(lián)開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺(tái)、創(chuàng)新招商方式，把招商引資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)重組結(jié)合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結(jié)合起來，不斷提高利用外資的質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)和活力，提高事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)水平。第三，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。一是察實(shí)情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，掌握群眾生產(chǎn)生活中的真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認(rèn)真琢磨，從實(shí)際出發(fā)，提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施。二是使實(shí)勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實(shí)細(xì)致地把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作抓好。三是求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實(shí)惠上，堅(jiān)決杜絕嘩眾取寵，圖一時(shí)風(fēng)光，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。要結(jié)合正在全市開展的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為基層、為人民群眾服務(wù)的意識(shí)。第四，要有嚴(yán)明的紀(jì)律。各級(jí)各部門要講政治、講大局，對(duì)中央、省和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，提高政府工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)調(diào)解就將矛盾上交。要依法履行職責(zé)，正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對(duì)那些有令不行、有禁不止的行為，對(duì)那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五，要有健全的制度。一是健全責(zé)任制度。要根據(jù)政府工作的總體安排和部署，進(jìn)一步建立和完善抓工作落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。二是健全督查制度。政府的各項(xiàng)工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會(huì)、發(fā)文件、作批示，要把督查工作看作是各項(xiàng)決策部署得以落實(shí)的重要推動(dòng)力，對(duì)省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項(xiàng)目，建立起全過程跟蹤落實(shí)的制度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。三是健全報(bào)告制度。各級(jí)各部門向市政府報(bào)告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。對(duì)重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)的現(xiàn)象。四是健全考核制度。要根據(jù)政府工作的實(shí)際，加快形成完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，把目標(biāo)任務(wù)完成和實(shí)現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況作為考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使勤政為民、真抓實(shí)干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評(píng)和懲戒。最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！秾?shí)施方案》既體現(xiàn)了中央和省的精神，又符合我市實(shí)際，全市政府系統(tǒng)要按照《實(shí)施綱要》、《意見》和《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù)分解到單位、分解到部門、分解到人，堅(jiān)定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，真正把市委的工作部署和先進(jìn)性教育活動(dòng)中制定的整改措施落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育的成果體現(xiàn)在謀發(fā)展、辦實(shí)事上，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。同志們，做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且直接影響到“十一五”的開局。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、省政府第七次全體會(huì)議和市委一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，進(jìn)一步落實(shí)好省委巡視組對(duì)安順提出的希望和要求，大戰(zhàn)苦戰(zhàn)100天，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，萬眾一心，眾志成城，團(tuán)結(jié)拼搏，加快發(fā)展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越努力奮斗！