【正文】 不力而丟掉項目的現(xiàn)象發(fā)生。四是要及早謀劃，儲備項目。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有xx特色、有市場前景且對縣域經(jīng)濟(jì)能起支撐作用的大項目。（六）發(fā)揮財政金融的職能作用，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)突破近年來，我縣財政在既保發(fā)展又保償債的雙重壓力下，實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍未走出高風(fēng)險的困境，必須采取嚴(yán)而有序的措施，營造各方理解財政、關(guān)心財政、支持財政的氛圍，實現(xiàn)財政狀況的根本好轉(zhuǎn)。一是挖潛堵漏保目標(biāo)。按照下半年各級各部門的目標(biāo)任務(wù)，及早動手抓收入，堅決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對“關(guān)系店”、“二樓店”、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理工作，繼續(xù)做好外掛車輛回引，杜絕稅源流失，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級財政政策，大力爭取上級補助資金，擴大財政總量。二是優(yōu)化支出保重點。要合理分配財力，在改革、發(fā)展、償債和穩(wěn)定之間尋求可靠的支撐點，重點保障工資性支出、社保支出、重點建設(shè)支出和償債資金的到位，堅決壓縮人、車、會、話費和招待費等一般性支出，努力實現(xiàn)一般性支出“負(fù)增長”。要進(jìn)一步構(gòu)建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政“大包大攬”的局面。更要堅決糾正做什么事都向財政要錢，千萬只手伸向財政的現(xiàn)象。三是建章立制強管理。要嚴(yán)格預(yù)算管理，堅持資金“多批發(fā)、少零售”，甚至“只批發(fā)、不零售”。要嚴(yán)格資金審批辦法，每季度由縣長、常務(wù)副縣長、財政局長、財政分管預(yù)算副局長、預(yù)算科長集中審批，集體定奪，然后報告縣委。各部門資金申請，必須報財政局嚴(yán)格把關(guān)調(diào)查審核后報批，嚴(yán)禁“程序倒流”。所有部門大宗物品采購一律實行申報制，并堅持政府采購，凡未經(jīng)政府采購的一律沒收上交國庫。四是從嚴(yán)監(jiān)管抓減債。全縣一律以XX年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。各級各部門新發(fā)生的債務(wù)一律不予認(rèn)可，并要加大消赤減債的目標(biāo)考核及獎懲力度。同時，要盡快將212線、西射路等縣本級債務(wù)進(jìn)行審計，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無序擴大；積極組織資金抓好本年度償債工作；要強化財政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風(fēng)險。要進(jìn)一步樹立金融和地方經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運的意識，加強銀政、銀企合作，進(jìn)一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境?？h內(nèi)各金融機構(gòu)要克服“畏貸”心理，積極向上級銀行推薦xx的項目和企業(yè)，努力提高爭取貸款的命中率，縮小存貸“剪刀差”。對在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的金融機構(gòu)，縣政府將進(jìn)一步加大獎勵力度。（七）切實抓好安全穩(wěn)定工作，在建立長效管理機制上實現(xiàn)突破要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場，確保不發(fā)生一起重特大安全事故。要切實做好穩(wěn)定工作。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復(fù)雜，穩(wěn)定工作壓力極其巨大。要認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級抓一級，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動保障工作，關(guān)心群眾疾苦，主動化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強社會治安綜合治理，打防結(jié)合，營造人民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。三、不斷提高執(zhí)行力，扎實工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)社會正處在上臺階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。新的形勢和任務(wù)對我們的工作提出了更新更高的要求。這里，我強調(diào)三點：第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效；哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，那個地方的工作就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和地方工作上不來，很大程度上是因為干部的精神萎靡，工作不在狀態(tài)。當(dāng)前，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)異常艱難，工作壓力特別巨大，困難面前，還是那句老話—“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風(fēng)貌，始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團(tuán)結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面，創(chuàng)造和維護(hù)同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。第二，必須要有務(wù)實理性、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)，努力使我們今天所做的一切，給后人多留下贊嘆，少留下遺憾，不留下罵名，努力使我們的政績經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。要大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決剎住奢侈浪費之風(fēng)、貪圖享受之風(fēng)。慢說我們財政還很窮，就是富得流油了也要厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，這是每一個干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。年底要組織審計、監(jiān)察對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支生活費、租車費的情況進(jìn)行逐一審計檢查，堅決查處借招商之名虛報冒領(lǐng)、超標(biāo)開支的情況，對個別典型要報請縣委給予組織處理。要進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)整頓，對機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況開展明查暗訪，對工作散漫、不在狀態(tài)的突出問題要公開曝光，特別要嚴(yán)厲查處上班時間打麻將、泡茶館等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)機關(guān)不良風(fēng)氣回潮的趨勢。第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀(jì)律要求。鐵的紀(jì)律是工作落實的保障。要堅持一級對一級負(fù)責(zé)的組織原則，各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令，形成說了算、定了干、干就干好的作風(fēng)，提高執(zhí)行力，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，堅決反對層層級級的“倒管”現(xiàn)象，保證一個聲音喊到底。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，對縣委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有事項要認(rèn)真抓好落實，對有令不行、有禁不止的要嚴(yán)正警告，查處典型，嚴(yán)肅追究，以正風(fēng)氣。同志們，上半年的工作證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們團(tuán)結(jié)一心，合力攻堅，就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的發(fā)展思路和目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，增強信心，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，以卓有成效的工作業(yè)績，努力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會邁上新的臺階！