【正文】 工作順利開展的前提和重要保證。從總體上看，各社區(qū)的黨務(wù)干部素質(zhì)是好的，他們?nèi)蝿谌卧?，為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)做了大量卓有成效的工作。但是，與新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求相比，還有不適應(yīng)的地方。我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，根據(jù)社會(huì)生活的新變化和社區(qū)工作的新特點(diǎn)，采取從社區(qū)居民黨員和大中專畢業(yè)生黨員、下崗職工黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員中選拔等多種形式，把那些政治素質(zhì)好，熱愛社區(qū)工作，熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)干部素質(zhì)，以適應(yīng)日益繁重的社區(qū)工作需要，提高社區(qū)廣大黨員干部的管理城市水平和決策水平。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要把對(duì)社區(qū)干部特別是黨政一把手的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把他們選派到各級(jí)黨校和培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，組織他們到外地學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高分析問題和解決問題的能力，特別是做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的能力。今年，市委組織部將舉辦一期社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班。積極探索黨員教育管理的新路子。當(dāng)前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，使大批黨員回到社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)中我市共有黨員194xxxx。如何管理好這些黨員，發(fā)揮他們的作用，是每個(gè)社區(qū)黨組織面臨的一個(gè)新課題。一是要抓好在職黨員的“雙重管理”。要充分調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的積極性。駐區(qū)單位要督促在職黨員到社區(qū)黨組織報(bào)到，接受單位、社區(qū)黨組織的“雙重”管理。社區(qū)黨組織也要適時(shí)、適宜地組織在職黨員利用雙休日、業(yè)余時(shí)間，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員“八小時(shí)”以外的自律意識(shí)和參與社區(qū)建設(shè)的自覺意識(shí)。二是要積極發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)黨建工作中的作用。按照中央和自治區(qū)黨委的要求，接轉(zhuǎn)好單位離退休黨員的組織關(guān)系，按照離退休黨員的特點(diǎn)和具體情況，編入相應(yīng)的黨組織或單獨(dú)成立支部，組織他們過好組織生活。通過建立老年學(xué)校、老年活動(dòng)中心，組織和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)離退休干部、職工黨員開展一些喜聞樂見、健康有益的活動(dòng)，使他們老有所養(yǎng)，老有所教，老有所為，老有所樂，充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)社區(qū)和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定方面的作用。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員教育和管理，積極做好服務(wù)，為他們排憂解難，使他們感受到黨組織的溫暖。要針對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理工作中普遍存在著黨組織活動(dòng)難、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系難、黨費(fèi)收繳難和黨員教育難的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。要緊緊圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，開展社區(qū)黨建活動(dòng)。開展社區(qū)黨建活動(dòng)，一定要緊緊圍繞服務(wù)群眾來進(jìn)行，通過強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增進(jìn)黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。一是要深入調(diào)查研究，了解群眾的呼聲。采取多種形式，充分挖掘社區(qū)資源，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；組織動(dòng)員社區(qū)各方面的力量，搞好社區(qū)治安綜合治理，建設(shè)安全文明社區(qū)。二是要搞好社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以“黨員志愿者服務(wù)”為龍頭，組織社區(qū)團(tuán)員青年、專業(yè)技術(shù)人員等開展各種便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，形成一支甚至幾支人員充足、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中發(fā)揮骨干作用。要在鞏固和擴(kuò)大各種服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極探索社區(qū)轄區(qū)黨員干部義工制度的有效辦法和途徑。抓好服務(wù)站“四個(gè)一”，即“有一個(gè)活動(dòng)室、有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、有一批黨建書籍、有一支志愿者隊(duì)伍”的建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，滿足社區(qū)群眾的需要。三是要突出服務(wù)重點(diǎn)。要把服務(wù)重點(diǎn)放在特殊困難群體和下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及社會(huì)保障服務(wù)上，積極協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，做到應(yīng)保盡保。要發(fā)揮示范點(diǎn)的典型示范作用，全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作。遷江鎮(zhèn)遷江社區(qū)被列為自治區(qū)社區(qū)黨建示范點(diǎn)。從今年開始，各縣(市、區(qū))都要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。創(chuàng)建示范點(diǎn)的目的在于樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面提升社區(qū)黨建工作的整體水平。各級(jí)黨委和組織部門要注意總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，積極探索新途徑新方法，把示范點(diǎn)真正創(chuàng)建成社區(qū)黨建工作的樣板點(diǎn)。注意發(fā)揮它們的帶動(dòng)、引導(dǎo)和輻射作用，以推動(dòng)和促進(jìn)面上工作的健康開展。最后，我強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問題。各縣(市、區(qū))委要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作落到實(shí)處。搞好非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。各縣(市、區(qū))黨委要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要樹立不抓非公有制企業(yè)黨建工作、不抓社區(qū)黨建工作就是失職，抓不好是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到書記親自抓，分管書記具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h(市、區(qū))黨委不僅要抓好面上的非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的具體指導(dǎo)，而且要抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制企業(yè)黨組織的管理和社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建，為基層開展工作提供示范。在非公有制企業(yè)黨建工作中，要特別對(duì)于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的企業(yè)，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說服教育工作。各級(jí)黨委及組織部門要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建的檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)情況。對(duì)于工作不力的，要及時(shí)督促整改。同時(shí)，我市將把抓好非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作，作為評(píng)選“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重要條件，從而更加有效地推動(dòng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的開展。健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各有關(guān)部門參與的非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨組織建設(shè)，作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作系統(tǒng)工作中的配套工程，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的開展。要充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，協(xié)助企業(yè)和社區(qū)黨組織共同做好黨建工作。同志們，加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，我們一定要振奮精神，扎實(shí)工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。