臺(tái)灣社會(huì)工作基本情況考察報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-12 12:00本頁(yè)面
【正文】 作如何借鑒“它山之石”，這是我們?cè)谂_(tái)灣考察前后反復(fù)思考的問(wèn)題，根據(jù)我們?cè)趫?bào)告中所總結(jié)的臺(tái)灣社會(huì)工作的特點(diǎn)和給我們的啟示，結(jié)合當(dāng)前我市社會(huì)工作試點(diǎn)工作啟動(dòng)的情況，提出以下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：（一）社會(huì)工作的管理要做到指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督一體化要落實(shí)市委市政府發(fā)展社會(huì)工作“1﹢7”文件的要求，借鑒臺(tái)灣的做法，我們建議對(duì)我市剛起步的社會(huì)工作的管理，要做到指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督一體化。尤其在社會(huì)工作民間社團(tuán)組織的管理；政府采購(gòu)社工服務(wù)項(xiàng)目的審定；社會(huì)工作人員工作職責(zé)操守、職能考核、權(quán)益維護(hù)、申訴制度等方面要制定具體操作細(xì)則，才能實(shí)現(xiàn)一體會(huì)化管理。只有實(shí)現(xiàn)一體會(huì)化管理，才能為我市社會(huì)工作的全面推開(kāi)奠定好基礎(chǔ)?？疾熘辛私獾剑_(tái)灣地區(qū)由政府購(gòu)買的社會(huì)工作量，不超過(guò)各社工組織業(yè)務(wù)量的30%，而且內(nèi)政部社會(huì)局與社團(tuán)組織之間的工作職責(zé)非常明確清晰。而我市目前現(xiàn)狀，政府是社會(huì)工作的最大發(fā)包商和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人，更須由政府職能部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體配合共同承擔(dān)一體化管理的工作。市民政局已設(shè)社工處承擔(dān)市一級(jí)協(xié)調(diào)管理工作，各區(qū)民政局也應(yīng)設(shè)立社工科，承擔(dān)區(qū)一級(jí)協(xié)調(diào)管理工作，同時(shí)培養(yǎng)、扶持、選擇有資信的民間社團(tuán)承擔(dān)具體工作，把工作分解，將責(zé)權(quán)利落實(shí)到部門和人。（二）建立深圳市社會(huì)工作推進(jìn)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)（臨時(shí)）在社會(huì)工作的試點(diǎn)中，研究工作要充分發(fā)揮先導(dǎo)作用，社會(huì)工作的研究?jī)?nèi)容除適時(shí)收集、分析試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案外，還應(yīng)就發(fā)展中的普遍性問(wèn)題提出立法建議，并對(duì)基層社會(huì)工作提供法制化、規(guī)范化的指導(dǎo)意見(jiàn)。本次考察中我們看到臺(tái)灣除了有全島性質(zhì)的各類專門的社會(huì)工作調(diào)查研究、理論研究機(jī)構(gòu)外，在具有規(guī)模的民間社工組織中，也設(shè)置了專職研究發(fā)展的部門，如收集、整理、分析信息，進(jìn)行政策調(diào)研、法律服務(wù)、對(duì)外宣傳、新業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、完善工作方案、配合政府招標(biāo)采購(gòu)等職能。這些研究機(jī)構(gòu)不僅能為各社工組織當(dāng)下的工作提供技術(shù)層面的支持，還能為今后的工作提供具理論高度的指導(dǎo)，其意義十分重大。針對(duì)我市情況，建議市里在試點(diǎn)工作開(kāi)始，就抽調(diào)4－5名熟悉社會(huì)工作理論，有政策水平和調(diào)查研究能力的人員組成深圳市社會(huì)工作推進(jìn)調(diào)查研究組，研究組設(shè)在市民政局，其工作與社會(huì)工作的試點(diǎn)同時(shí)推進(jìn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。研究組要對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出處理意見(jiàn)，并就涉及有關(guān)法律法規(guī)的問(wèn)題，如：政府除購(gòu)買社工服務(wù)外，還應(yīng)為社會(huì)工作提供哪些資源？在社區(qū)照顧等服務(wù)中，如何明確相關(guān)法律責(zé)任等等提交方案。（三）大力培育各類民間社工組織的發(fā)展鼓勵(lì)民間社工組織走專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展道路，這不僅是社會(huì)工作性質(zhì)的需要，也是通過(guò)充分的競(jìng)爭(zhēng)提升社工服務(wù)質(zhì)量的重要手段。臺(tái)灣地區(qū)社工組織既有宗教團(tuán)體的，也有公辦民營(yíng)的，還有私人團(tuán)體，各種不同的組織形式按照各自的專業(yè)方向?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)。在我們考察的幾個(gè)社工組織中，沒(méi)有一家是“全能運(yùn)動(dòng)員”，而是分別集中在青少年福利、老人照顧、醫(yī)療救助等專業(yè)特長(zhǎng)上，在各自領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)工作。如此多樣化的市場(chǎng)主體為政府采購(gòu)招標(biāo)提供了數(shù)量足夠的供應(yīng)商，無(wú)形中提升了政府采購(gòu)的質(zhì)量。我市應(yīng)結(jié)合今年6月國(guó)家開(kāi)始的社工師考試，出臺(tái)鼓勵(lì)設(shè)立民間社工組織的激勵(lì)政策，同時(shí)建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，就績(jī)效考核、登記注冊(cè)等制定規(guī)范性文件，使民間社工組織發(fā)展既充滿活力，又健康有序。（四）學(xué)習(xí)臺(tái)灣設(shè)立“深圳社工日”。
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